山西：推出省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)等系列舉措

近期，山西省出臺(tái)《關(guān)于開展省級(jí)政策性小麥、玉米完全成本保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案》（簡(jiǎn)稱《試點(diǎn)實(shí)施方案》），推出了一系列省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)舉措。這是該省繼城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之后的又一項(xiàng)重大惠民舉措，對(duì)于保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給、確保農(nóng)民穩(wěn)收增收具有重要意義。

據(jù)悉，山西省自2008年啟動(dòng)中央政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，經(jīng)過12年的穩(wěn)步推進(jìn)和不斷探索，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼品種從最初的能繁母豬1種增加至小麥、玉米、馬鈴薯、能繁母豬、育肥豬、奶牛、公益林等15種，基本涵蓋大宗農(nóng)畜林和省級(jí)特色產(chǎn)品，保障范圍不斷擴(kuò)大、保障水平不斷提升，省級(jí)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系初步建立，形成了較為完善的“中央補(bǔ)貼+省級(jí)補(bǔ)貼+縣級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)”的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系。

根據(jù)《試點(diǎn)實(shí)施方案》，從2021年起，山西省將在洪洞縣開展小麥完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)，在聞喜縣開展小麥產(chǎn)量保險(xiǎn)試點(diǎn)，在忻府區(qū)開展玉米完全成本（綜合天氣指數(shù)）保險(xiǎn)試點(diǎn)，在朔城區(qū)開展玉米收入保險(xiǎn)試點(diǎn)，在四縣區(qū)同步開展未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)試點(diǎn)。試點(diǎn)期限為2年，完全成本保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)保障對(duì)象為試點(diǎn)縣區(qū)所有小麥、玉米種植主體，包括家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體及小農(nóng)戶。未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)保障對(duì)象為試點(diǎn)縣區(qū)年齡在16-65歲之間的農(nóng)民。

試點(diǎn)將堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)”的原則，通過探索開展完全成本保險(xiǎn)、產(chǎn)量保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)和未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)，全面提升山西省主糧作物保險(xiǎn)保障程度，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)糧增收，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和安全的政策目標(biāo)。其中，完全成本保險(xiǎn)保障程度基本覆蓋小麥、玉米種植戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總成本；收入保險(xiǎn)和產(chǎn)量保險(xiǎn)保障程度基本覆蓋農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和單價(jià)；未轉(zhuǎn)移就業(yè)收入損失保險(xiǎn)進(jìn)一步保障有能力外出務(wù)工但仍在農(nóng)村開展主糧作物生產(chǎn)的種植農(nóng)戶不因自然災(zāi)害、意外事故和市場(chǎng)因素造成種植收入的大幅減少。通過推進(jìn)試點(diǎn)，有效降低小麥、玉米種植主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，充分保障農(nóng)戶的物權(quán)收益和勞動(dòng)力收益，確保農(nóng)民收入穩(wěn)定。

下一步，山西省將依托省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)協(xié)調(diào)機(jī)制的有效平臺(tái)，整合資源、強(qiáng)化合力，指導(dǎo)、督促各有關(guān)試點(diǎn)市縣履職盡責(zé)，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作深入開展，確保政策落到實(shí)處、見到實(shí)效。同時(shí)，結(jié)合本省農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障需求，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)“擴(kuò)面、提標(biāo)、增品”，不斷探索完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策體系和運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，助力鄉(xiāng)村振興。