田婧
(黑龍江省鐵力市公證處,黑龍江 伊春 153000)
(一)依法治國背景下的客觀需要。國家在踐行依法治國的國策層面上明確了基本態(tài)度,將依法治國確定為法治社會建設(shè)的基本方略。公證法律服務(wù)的開展與深化,作為凸顯法律公正性與實用性的重要組成之一,必須要借助于公證服務(wù)理念的因需轉(zhuǎn)變,確保公證法律體系融入現(xiàn)代社會法制體系之中,并在踐行時逐漸提升公信力與影響力。從這一方面來看,積極創(chuàng)新公證服務(wù)理念,能夠為依法治國理念的落地實施奠定扎實的基礎(chǔ)。
(二)適應(yīng)法律發(fā)展的必然選擇。近年來,我國法治建設(shè)在不斷的探索與實踐中逐漸趨于完善,而公證作為司法體系的重要組成,公證法律服務(wù)和公證服務(wù)理念也必須緊跟社會的進步、法律的發(fā)展,進行適應(yīng)性的變化,才能在新時期更好的發(fā)揮公證的服務(wù)職能和法律意義。特別是在當(dāng)前,我國所倡導(dǎo)的“放管服”背景下,公證工作更應(yīng)該適應(yīng)和服務(wù)廣大人民群眾。從宏觀角度來看,法律的變革與時代的發(fā)展,對公證法律服務(wù)產(chǎn)生了深刻的影響;反之,公證服務(wù)理念的創(chuàng)新,也能夠使公證法律的拓展得到補充,這對于我國司法體系的進一步完善也起到了推動作用。由此可見,公證服務(wù)理念的創(chuàng)新,既受到了法律的影響,同時也反作用于法律的改革與發(fā)展。
(三)提升公證法律服務(wù)的公信力。公信力是公證法律服務(wù)賴以生存的根本。在依法治國取得顯著成效,公眾法治思維、維權(quán)意識不斷提升的背景下,社會各界、廣大群眾對公證的需求進一步提升,對公證的要求也更加的嚴格,保證公證過程的透明與規(guī)范,公證結(jié)果的客觀與可信,是新時期公證法律服務(wù)追求的目標(biāo)之一。公證法律服務(wù)在服務(wù)理念變革中,不僅可利用創(chuàng)新理念的貫徹來轉(zhuǎn)變公證服務(wù)理念,還可融入人本化理念、創(chuàng)新公證服務(wù)理念,以便公證法律服務(wù)更得人心,更具有公信力。從公眾角度來說,具有足夠公信力的公證法律服務(wù),才能獲得公眾的信賴,進而為公證工作的更好發(fā)展提供廣泛的群眾基礎(chǔ)。
我國公證行業(yè)經(jīng)過不斷的革新與發(fā)展,基本上能夠滿足社會大眾的公證服務(wù)需求。但是必須要認識到,在全面推進依法治國的過程中,公證法律服務(wù)仍然存在一些缺陷和誤區(qū)。例如,部分公證人員存在較為明顯的慣性思維,在公證法律服務(wù)中習(xí)慣于套用“模板”,不能根據(jù)社會發(fā)展和實際情況進行靈活變通,不利于公證服務(wù)的創(chuàng)新。還有就是沒有深入了解當(dāng)事人的主觀需求,導(dǎo)致當(dāng)事人的體驗較差,今后再進行維權(quán)時,不愿意選擇公證方式,這也會影響公證法律服務(wù)在社會大眾中的形象。除此之外,像公證文書的認可度不高、公證法律服務(wù)的內(nèi)容與方式缺乏創(chuàng)新等,也都是現(xiàn)階段公證工作開展與發(fā)展中必須要解決的問題。
(一)公證體制的創(chuàng)新。完善的公證機構(gòu)體制,能夠為公證法律服務(wù)的提供和公證工作本身的創(chuàng)新提供必要的保障。近年來,我國公證體制在“創(chuàng)新-實踐-再創(chuàng)新”的循環(huán)中,逐漸的趨于完善。但是我們也應(yīng)當(dāng)注意到,不同地區(qū)的公證需求存在較大差異,為了促使公證事業(yè)健康、持續(xù)的發(fā)展,加快構(gòu)建更加合理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的公證體制,成為當(dāng)下的一項重要任務(wù)。在創(chuàng)新公證體制時,要謹慎的遵循“統(tǒng)籌兼顧、分步實施”的原則,賦予公證機構(gòu)更多的自主管理權(quán),提供編制保障、財政保障,完善激勵機制、推進合作制公證機構(gòu)試點。既要賦予公證法律服務(wù)更多的活力,又要確保公證機構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)的同時,讓廣大的公證人員享受到改革的紅利和幸福的獲得感。在提升公證法律服務(wù)水平與完善公證機構(gòu)運行機制方面實現(xiàn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
(二)服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新。近年來,社會公眾對公證服務(wù)的需求呈現(xiàn)出上漲的趨勢,從提升公證服務(wù)質(zhì)量角度出發(fā),基于社會需要、公眾需求,創(chuàng)新性的拓展服務(wù)內(nèi)容,也成為新時期提升公證法律服務(wù)效能的重要舉措。在這一方面,要求公證機構(gòu)注意總結(jié)最近一段時間的公證咨詢、公證服務(wù),了解社會及公眾對公證服務(wù)的需求。然后在現(xiàn)有的公證法律制度下,嘗試推出新型的公證服務(wù),這也是提升自身影響力與公信力的可行性措施。當(dāng)然,服務(wù)內(nèi)容的創(chuàng)新并不是一味的拓展服務(wù)職能,而是必須在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上,回應(yīng)社會及公眾最關(guān)切的實際問題,才能促進公證事業(yè)的更好發(fā)展。
(三)服務(wù)方式的創(chuàng)新。在大數(shù)據(jù)時代,公證法律服務(wù)的方式方法也需要創(chuàng)新性的融合信息技術(shù),實現(xiàn)服務(wù)效率、服務(wù)質(zhì)量的同步提升。通過推行“互聯(lián)網(wǎng)+公證服務(wù)”,實現(xiàn)公證服務(wù)從線下向線上的轉(zhuǎn)移。對于公證機構(gòu)和公證人員來說,可以顯著減輕工作壓力,提高了公證服務(wù)效率;對于當(dāng)事人來說,簡化了公證服務(wù)流程,獲得了良好的公證服務(wù)體驗;對于社會公眾來說,保證了公證服務(wù)的透明化、提升了公證結(jié)果的公信力,但同時這也增加了公證人員的職業(yè)風(fēng)險。因此,這種基于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的公證法律服務(wù)創(chuàng)新,實現(xiàn)了多方共贏,具有推廣價值的同時,也需要完善相關(guān)法律法規(guī),減輕公證人員的心理負擔(dān),讓他們輕裝上陣,免去后顧之憂。
公證法律服務(wù)的踐行不僅有利于公民本身的權(quán)益保障,對理性、成熟、法制的社會建設(shè)也有十分重要的幫助。只有與時俱進的創(chuàng)新公證服務(wù)理念,向社會公眾提供更高質(zhì)量的公證法律服務(wù),才能提高自身的公信力,并獲得社會公眾的認可與支持,進而推進我國公證事業(yè)的健康發(fā)展。