如何提高文化館的公共文化服務

孫芝俊

（山東省淄博市沂源縣文化館，山東 淄博 256100）

引言

近年來，隨著我國整體經(jīng)濟建設的發(fā)展，我國基礎設施建設越來越完善。在社會主義新時代，對保障和改善民生提出了更高要求：完善公共服務體系，保障群眾基本生活，不斷提高人民日益增長的美好生活需要，不斷促進社會公平正義，形成有效的社會治理，良好的社會秩序，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。

一、以全民藝術普及為主線，履行文化館核心使命

開展全民藝術普及是文化館的核心使命和主要職能，這也將是今后貫穿文化館工作的一條主線，是黨和政府在新時期交給文化館的一項重要任務，也是文化館不可推辭的重大責任和歷史使命。“全民藝術普及”雖然短短的6個字，蘊含著豐富內容，“全民”在百度詞條上解釋為“一種有影響性的范圍概念”，這種范圍概念是無限大的，不分男女老少，不分邊遠山區(qū)、不分老弱病殘，只要是有藝術需求的，就可以納入全民范圍，可以說文化館藝術普及的對象范圍之大，人數(shù)之多，人員層次之廣；所謂“藝術”相對于文化館來說，有意識形態(tài)的藝術知識，包括音樂、舞蹈、喜劇、曲藝、繪畫等；有感知體驗審美的藝術欣賞，有能獲得滿足感藝術技能，也有喜聞樂見的藝術活動；“普及”就是普遍推廣，大眾化。作為文化館，要想干成或者干好這6個字，也并不是想象的那么簡單，因為群眾的文化需求在不斷提升，文化館基礎設施、人力、物力、財力必定有限，開展全民藝術普及無疑在新形勢下對文化館提出了更高的要求。全民藝術普及已經(jīng)納入了《公共文化服務保障法》，長期以來，各級文化館一直致力于文化藝術普及工作的開展，在構建現(xiàn)代公共文化服務體系，堅定文化自信的新時代，文化館應一如既往，把全民藝術普及作為貫穿群眾文化工作的一條主線，特別是結合文化館（站）藝術培訓等業(yè)務，推廣全民藝術普及慕課與互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術結合的新形式，推動全民藝術普及工作深入開展，夯實文化館開展工作的基礎，光榮地履行這一職責和使命，在落實《公共文化服務保障法》過程中更好地凸顯文化館在全民藝術普及和公共文化服務中的突出地位，讓人民群眾享受到文化服務帶來的實惠。

二、監(jiān)督與反饋機制的建立

公共文化服務離不開社會的監(jiān)督與互動，逐步從文化部門主導發(fā)展到社會力量及公眾積極參與，并以公眾文化需求為向導，公眾的參與和監(jiān)督是公共文化服務發(fā)展越來越好的推動劑。公共文化服務治理離不開公眾的監(jiān)督與反饋。評估公共文化服務的效果有利于提高公眾對公共文化服務的參與和滿意度，進而提升公共文化服務水平，如何對公共文化服務進行績效評估，則需要管理部門制定相應的評估標準。

三、在服務理念上，更加注重以人民為中心

體現(xiàn)以全體人民為服務對象，更加體現(xiàn)服務基層、服務大眾文化館是政府投資的公共文化服務機構，是公益類單位，基礎設施、日常運營、人員工資、活動經(jīng)費等都由政府承擔，所以應責無旁貸地履行好全心全意為人民服務的職責。不論是館內的輔導培訓、展示展演，或者館外的基層輔導、惠民演出、流動展覽等等，從方案到活動實施、人員參與，都要牢固樹立一切以人民為中心的服務理念，一切活動以讓人民滿意為標準，一切工作都要體現(xiàn)社會主義公共文化的公益性、普惠性、群眾性，把黨和政府對人民群眾的關懷、希望人民群眾安居樂業(yè)、健康幸福的美好生活理想往前推動一大步。

四、以數(shù)字服務為重點，提升文化館服務效能

網(wǎng)絡傳播速度快，影響大，受眾面廣，在當今的信息和網(wǎng)絡時代，“數(shù)字文化服務”對于大多數(shù)文化館來說這個短語并不陌生，公共數(shù)字文化建設的目標、原則、重點和方法，為“數(shù)字文化服務”提供了法律依據(jù)。通過法律規(guī)定，文化館應如何建設數(shù)字文化平臺，更好開展數(shù)字文化服務，使數(shù)字文化服務供給與全民藝術普及進行有機結合，將是文化館今后發(fā)展趨勢的重點工作。對于數(shù)字文化館建設來說，很多基層文化館還是一頭霧水，不知從何做起，數(shù)字文化館建設資源建設是核心，信息技術是支撐，以提高服務效能為目的。文化館建立數(shù)字文化資源要以當?shù)厝罕娦枨鬄閷颍ㄖ苾?yōu)秀資源產品，通過資源產品的應用，進行修改完善，最終達到群眾滿意的資源產品，也就是所說的供給側改革；文化館為群眾提供的數(shù)字文化資源菜單要全，提供文化產品要豐富，比如藝術鑒賞、藝術活動、藝術技能、藝術精品、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承等等，讓群眾自選“菜”更多一些，滿足不同需求；文化館應該充分發(fā)揮陣地優(yōu)勢，將數(shù)字文化建設與群眾文化活動相結合，“線上”與“線下”相結合，采用“互聯(lián)網(wǎng)+數(shù)字資源+群眾文化活動”服務供給模式；隨著智能手機的普及，加大素材資源微視頻、微講座、微信、APP等適合手機使用的資源產品的建設，擴大公共數(shù)字文化服務影響面、輻射面。公共數(shù)字文化建設國家要統(tǒng)籌規(guī)劃，“構建標準統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務網(wǎng)絡，建設公共文化信息資源庫，實現(xiàn)基層網(wǎng)絡服務共建共享”，這樣可以有效推動各個文化館系統(tǒng)平臺打通，整合共享數(shù)字資源，用大資源來服務群眾。

五、預防政策的制定

構建完善的公共文化服務標準化管理體系是標準化治理的核心。其中，標準化管理文件是主要的形式和載體，需要加強對標準及制度宣傳，同時，從資金、人力方面加以支持；從政策上明確治理主體，對治理行為進行監(jiān)督，建立獎勵和懲罰機制；完善公共文化服務績效評估體系，研究評估指標，構建評估標準，建立公共文化服務公眾評價和反饋機制。

六、保障人民群眾的基本文化權益，激發(fā)全民族的文化創(chuàng)造活力

全民藝術普及是我們的職責，文化館并不是大包大攬，而是抓大放小、抓兩頭顧中間，切實保障人民群眾基本文化需求。抓“大”指的是大型活動，有影響力的、組織全社會共同參與的、體現(xiàn)社會主義核心價值觀的活動，文化館要積極組織、周密策劃、調動各方面的力量，讓活動產生轟動效應，起到積極的示范作用，牢牢占領群眾文化活動主陣地，讓歪道邪說在群眾中沒有市場；放“小”是指群眾自發(fā)的活動、小規(guī)模的自娛自樂或者企業(yè)自主組織的活動，盡量發(fā)揮社會力量去做，文化館應起到指導輔導引領的作用?！皟深^”是指藝術人才的兩端，比如少兒藝術培訓，我們既要組織少兒藝術人才組成各種合唱團、藝術團等，創(chuàng)作、輔導、編導優(yōu)秀作品，培養(yǎng)一代新生力量，形成藝術人才選拔機制，又要通過各類“公益藝術課堂”、文化幫扶使弱勢群體子女享受到藝術普及的權利。中間部分，完全可以交給社會力量通過市場運營的方式解決，優(yōu)勝劣汰，通過各種展演和大賽進行正確的引導，激發(fā)全民族共同參與文化藝術發(fā)展的積極性。

七、在服務效果上，更加注重不斷提高服務效能

目前，主管部門對各級文化館制定了一系列考核管理機制，對政策的落地執(zhí)行進行有效的監(jiān)督管理。比如推行的文化活動臺賬式管理，年初報計劃、每月報情況、半年一總結。節(jié)假日服務人數(shù)及時上報、服務效果數(shù)字化管理，就是要求文化館各項工作扎扎實實、穩(wěn)步推進，不斷提高服務效能，達到讓政府和納稅人放心、社會和群眾滿意的目的，真正發(fā)揮公共文化服務在社會大文化中的積極作用。創(chuàng)新才有活力，創(chuàng)新才有發(fā)展。文化館在新時期只有不斷創(chuàng)新，公共文化活動才有吸引力，才能在豐富多彩的社會文化活動中起到引領、示范作用，才能堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛。

結語

綜上所述，文化館只有不斷完善、不斷創(chuàng)新，才能以更良好的服務環(huán)境、更齊全的服務設備、更規(guī)范的服務流程、更嚴謹?shù)姆召|量為廣大人民群眾造福，為人們提供更好的公共文化服務！