建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因及控制對(duì)策

郭勇

（鞍山創(chuàng)新工程造價(jià)咨詢有限公司，遼寧 鞍山 114000）

一、建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的原因

（一）社會(huì)環(huán)境的不可抗拒力因素

在工程建設(shè)期間由于環(huán)境的突然改變，比如火山爆發(fā)、地震、社會(huì)動(dòng)亂、宗教活動(dòng)、臺(tái)風(fēng)等一些不能提前預(yù)測(cè)也無法采取抵抗措施的情況，很多在建工程的設(shè)備、材料包括人員的安全意外等受到損害需要維修或者賠償產(chǎn)生的費(fèi)用。

（二）建筑工程造價(jià)中進(jìn)行設(shè)計(jì)的變更

建筑工程開工之前都是由設(shè)計(jì)方進(jìn)行整體的建造設(shè)計(jì)再進(jìn)入施工階段，但由于很多設(shè)計(jì)方不夠?qū)I(yè)、責(zé)任感不強(qiáng)或者其他客觀因素，導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)最終不合理需要重新進(jìn)行建造設(shè)計(jì)，這種因?yàn)椴缓侠碜兏a(chǎn)生建筑材料和人力的資源浪費(fèi)等費(fèi)用的增加，造成結(jié)算的時(shí)候超出預(yù)算，同時(shí)，設(shè)計(jì)發(fā)生變更的時(shí)候依據(jù)意味著實(shí)際工程總量是遠(yuǎn)超于清單的工作量的，那么這就超出了合同約定的浮動(dòng)范圍，就存在違約的行為作出相應(yīng)的合同賠償，造成工程最終結(jié)算時(shí)款項(xiàng)的增加。

（三）招標(biāo)工程量清單項(xiàng)目被漏掉

建筑工程進(jìn)入招標(biāo)階段的時(shí)候，工程量的項(xiàng)目繁多細(xì)雜，很容易產(chǎn)生工程量清單中漏掉了某一個(gè)項(xiàng)目的情況，這種情況下也會(huì)導(dǎo)致在進(jìn)入施工階段時(shí)，需要另外對(duì)漏掉項(xiàng)目進(jìn)行合適的補(bǔ)充，勢(shì)必也會(huì)造成工程價(jià)款的上浮導(dǎo)致工程造價(jià)超出前期的預(yù)算。

（四）施工過程期間材料價(jià)格上漲

建筑工程在整個(gè)的實(shí)施階段，對(duì)材料的需求量是非常巨大的，如果在施工當(dāng)期出現(xiàn)了主要的材料的價(jià)格超出了之前預(yù)期的價(jià)格或者上漲的價(jià)格差超出了合同的浮動(dòng)范圍，依照合同的約定，在進(jìn)行中間價(jià)格調(diào)整的時(shí)候，必然會(huì)造成額外成本的增加，并且還要進(jìn)行合同的賠償問題，那么這最終也會(huì)導(dǎo)致預(yù)算的超負(fù)荷。

二、建筑工程造價(jià)預(yù)算超標(biāo)的相應(yīng)對(duì)策

（一）重視預(yù)算編制工作

預(yù)算編制對(duì)工程造價(jià)控制及相關(guān)工作的開展，具有指導(dǎo)和參考作用，另外，預(yù)算編制還能夠使造價(jià)控制的有效性得到提高。一方面，預(yù)算編制人員應(yīng)充分了解施工現(xiàn)場(chǎng)的情況，綜合考慮多方面因素，落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，例如，深入研究地形測(cè)量圖、施工設(shè)計(jì)圖紙，明確工程材料的價(jià)格及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；另一方面，預(yù)算編制人員應(yīng)熟練掌握工程所需材料的各種數(shù)據(jù)，熟悉施工情況，明確設(shè)計(jì)意圖，加大審核施工圖紙的力度，保證預(yù)算編制具備應(yīng)有的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上，對(duì)預(yù)算編制的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，通過計(jì)算工程量的方式，提高對(duì)預(yù)算編制進(jìn)行控制的有效性。

（二）預(yù)測(cè)建材市場(chǎng)價(jià)格

分析并預(yù)測(cè)建材市場(chǎng)價(jià)格未來的走勢(shì)，可以使造價(jià)控制的有效性得到顯著提高，實(shí)踐證明，這樣做不僅能夠降低建筑工程出現(xiàn)造價(jià)超預(yù)算或類似問題的概率，還能夠使工程預(yù)算變得更加準(zhǔn)確。在工作正式開始前，建筑企業(yè)應(yīng)選派專人，負(fù)責(zé)跟蹤并調(diào)查建材市場(chǎng)價(jià)格，估算浮動(dòng)值，在此過程中，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的人員，應(yīng)保證所獲取信息，具備應(yīng)有的實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，只有這樣才能使預(yù)測(cè)更加科學(xué)、精準(zhǔn)。

（三）大力建設(shè)預(yù)算管理隊(duì)伍

1.負(fù)責(zé)預(yù)算編制工作的人員，應(yīng)具備良好的專業(yè)性，在工作正式開始前，高質(zhì)量完成市場(chǎng)和工程的調(diào)研，深入分析施工圖紙與方案，反復(fù)和其他部門展開溝通，保證預(yù)算編制方案科學(xué)、有效，在此基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，反復(fù)討論并修改方案，真正做到預(yù)算和實(shí)際的高效銜接；2.相關(guān)人員應(yīng)對(duì)市場(chǎng)調(diào)研引起重視，比對(duì)并分析材料價(jià)格的波動(dòng)情況，確定合理浮動(dòng)范圍，完成經(jīng)費(fèi)數(shù)額的配置工作，為管理部門、執(zhí)行部門后續(xù)工作的開展提供依據(jù)，最大程度降低出現(xiàn)超預(yù)算問題的概率；3.提高預(yù)算管理隊(duì)伍具有的工程、管理和預(yù)算專業(yè)水平，保證預(yù)算編制人員對(duì)施工方法、流程具有基本了解，研究表明，只有在專業(yè)性的指導(dǎo)下，才能使所制定預(yù)算方案的合理性得到保證。要想使預(yù)算管理隊(duì)伍達(dá)到上述要求，建筑企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)與建設(shè)：首先，企業(yè)管理者應(yīng)制定并落實(shí)適用于相關(guān)人員的培訓(xùn)計(jì)劃，實(shí)踐證明，定期培訓(xùn)預(yù)算能力是保證預(yù)算編制質(zhì)量得到提高的關(guān)鍵，只有給予相關(guān)工作足夠的支持，才能使人員素質(zhì)、能力得到顯著提升；其次，相關(guān)人員應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，將工作質(zhì)量作為導(dǎo)向，有針對(duì)性地提高自身的編制技巧與能力，深入基層，獲取一手資料，為專業(yè)優(yōu)勢(shì)的形成奠定基礎(chǔ)；最后，了解建材市場(chǎng)的變化趨勢(shì)也很有必要，只有對(duì)市場(chǎng)行情加以掌握，才能編制出科學(xué)、有效的預(yù)算方案。

（四）做好項(xiàng)目施工前期工程造價(jià)的預(yù)算工作

成本本身關(guān)系到企業(yè)的效益和工程的效益，成本的管理可以有效幫助企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得一席之地.這就需要在項(xiàng)目工程開展過程中，全體員工都要樹立好必要的成本意識(shí)，從根本上確定企業(yè)項(xiàng)目建筑過程中的成本優(yōu)勢(shì)，在進(jìn)行預(yù)算管理。施工企業(yè)在進(jìn)行項(xiàng)目工程預(yù)算工作管理過程中，需要針對(duì)工程造價(jià)合理的控制預(yù)算的成本。施工企業(yè)在預(yù)算管理過程中，需要盡可能選擇具有專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐能力的工作人員，定期對(duì)于造價(jià)預(yù)算進(jìn)行培訓(xùn)工作，要有專門的負(fù)責(zé)人對(duì)于工程預(yù)算和造價(jià)管理進(jìn)行有效的管控。最后由建筑方和監(jiān)理方進(jìn)行最后的工程項(xiàng)目核算審查工作。具體的工程結(jié)算需要嚴(yán)格按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)劃來進(jìn)行，確保建筑施工單位人員，可以嚴(yán)格控制工程預(yù)算的費(fèi)用。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，建筑工程實(shí)際造價(jià)受到多種因素影響，預(yù)算不合理會(huì)對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題帶來影響。需要對(duì)于施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)問題進(jìn)行不斷的完善和優(yōu)化，在各個(gè)施工單位之間吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)，改變?cè)緜鹘y(tǒng)的定價(jià)模式。運(yùn)用科學(xué)的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理，幫助企業(yè)減少投入的成本，獲得更大的利益。