王瑞紅
(山東省東營市墾利區(qū)勝坨鎮(zhèn)人民政府,山東 東營 257506)
近年來,我國經(jīng)濟(jì)獲得了快速發(fā)展,較多地區(qū)通過發(fā)展種植業(yè)提升經(jīng)濟(jì)水平,并向著生態(tài)養(yǎng)殖、規(guī)模養(yǎng)殖的方向發(fā)展,在對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化的基礎(chǔ)上滿足發(fā)展需求。部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)銷售一體化,在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)形成了本地品牌,經(jīng)包裝加工后將農(nóng)產(chǎn)品銷往不同地區(qū),實(shí)現(xiàn)自營自銷,減少中間環(huán)節(jié),在降低成本的基礎(chǔ)上獲得利潤,也能使消費(fèi)者享受到優(yōu)質(zhì)新鮮的產(chǎn)品,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化方面獲得較好的效果。同時(shí),生態(tài)生產(chǎn)也是當(dāng)今農(nóng)業(yè)種植的重要方式,在發(fā)展種植業(yè)的同時(shí)對其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展,不僅能優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),而且能在保證種植效率的同時(shí)有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。而在此過程中離不開農(nóng)技推廣,多元農(nóng)技推廣對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費(fèi)者需求滿足以及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升都具有十分積極的意義。
首先,在進(jìn)行多元農(nóng)技推廣的過程中,要注重提升全體農(nóng)技人員的技術(shù)水平和農(nóng)業(yè)素養(yǎng)。可以在農(nóng)技站建立科學(xué)的人才培養(yǎng)制度,讓農(nóng)技人員為農(nóng)民提供全面、有效的農(nóng)業(yè)種植服務(wù),從而獲得更好的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果。其次,農(nóng)技站還應(yīng)加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳力度與范圍,讓更多的農(nóng)民了解應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)帶來的優(yōu)勢,認(rèn)識到應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)對提高農(nóng)業(yè)種植生產(chǎn)水平發(fā)揮的作用。因此,實(shí)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植業(yè)實(shí)際情況,利用最先進(jìn)的種植知識與理念指導(dǎo)農(nóng)戶種植,從而為農(nóng)戶提供最科學(xué)的技術(shù)支持。
有效開展多元農(nóng)技推廣工作,對于農(nóng)業(yè)種植業(yè)的快速發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用,而且能為農(nóng)業(yè)種植提供技術(shù)指導(dǎo),在有效實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的基礎(chǔ)上提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與效率。在實(shí)際農(nóng)業(yè)種植過程中,種植的產(chǎn)量與質(zhì)量是種植者最為關(guān)心的問題。中國更是如此,在較高的糧食需求背景下,要想解決現(xiàn)實(shí)問題,則要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高土地利用率,提升種植產(chǎn)量,而多元農(nóng)技推廣能為該目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供可能。
隨著我國農(nóng)業(yè)規(guī)模化、經(jīng)營主體多元化、農(nóng)業(yè)技術(shù)需求多元化的發(fā)展,新修訂的《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》,更加明確科研院所及高校、涉農(nóng)企業(yè)、新型經(jīng)營主體等在我國農(nóng)技推廣體系中的地位。但要保障多元化農(nóng)技推廣體系的建設(shè),需要政策、法律的強(qiáng)制性要求,明確各多元化農(nóng)技推廣主體的職責(zé),讓多元化農(nóng)技推廣體系有序形成。依靠法律界定各推廣主體的性質(zhì),明確農(nóng)技推廣人員的條件,確定推廣經(jīng)費(fèi)來源和標(biāo)準(zhǔn),明確各崗位農(nóng)技人員的職責(zé),對農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)進(jìn)行依法管理。國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)對農(nóng)業(yè)推廣法律的實(shí)行情況進(jìn)行監(jiān)督,防止腐敗行為和不作為行為的發(fā)生。
完善農(nóng)技推廣主體合作機(jī)制主要包括頂層設(shè)計(jì)合作機(jī)制、技術(shù)供求雙方交易機(jī)制以及產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制。在頂層設(shè)計(jì)合作機(jī)制方面建議打破區(qū)域、部門界限,有效整合科技、人力、
資金等多方面資源,鼓勵(lì)農(nóng)技推廣職能機(jī)構(gòu)共同設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化推廣項(xiàng)目等;通過建立信息交流平臺,盡可能地消除農(nóng)業(yè)技術(shù)供需雙方的信息不對稱問題,完善技術(shù)供求雙方交易機(jī)制;鼓勵(lì)技術(shù)生產(chǎn)力通過高校及科研院所進(jìn)行轉(zhuǎn)化,建立容錯(cuò)機(jī)制,吸引更多的產(chǎn)學(xué)研人才參與到多元化農(nóng)技推廣的成果轉(zhuǎn)化中。
多元化農(nóng)技推廣體系需要各個(gè)主體之間的相互聯(lián)結(jié)、協(xié)作,發(fā)揮1+1>2的作用,建立一種協(xié)同關(guān)系,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,在互補(bǔ)中競爭。第一,完善各推廣主體的職能。各推廣主體應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)置中細(xì)化每個(gè)部門的職責(zé),實(shí)現(xiàn)責(zé)任到部門甚至到人,嚴(yán)格把控產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的農(nóng)技推廣效率。完善信息服務(wù)部門,保障農(nóng)業(yè)信息的交流、傳播暢通。第二,完善監(jiān)督部門,對服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期監(jiān)督,對基層農(nóng)技推廣人員進(jìn)行績效考核,確保推廣工作效率。有效發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用,積極協(xié)調(diào)、溝通各農(nóng)技推廣主體間的信息、技術(shù)的交流與合作。第三,發(fā)揮院校和科研院所的支撐作用。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)及院校為農(nóng)技推廣體系提供技術(shù)和人力支撐。讓農(nóng)業(yè)類高校傳授農(nóng)民所需的新技術(shù)和新信息等,讓農(nóng)民和農(nóng)技人員獲得正規(guī)、有效的培訓(xùn)。第四,發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的橋梁、紐帶作用。促進(jìn)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)與經(jīng)營主體合作,共同建立示范基地,保證經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營的同時(shí)也發(fā)揮農(nóng)技推廣的作用;促進(jìn)建立經(jīng)營主體與農(nóng)戶合作模式,經(jīng)營主體在發(fā)展的同時(shí)培訓(xùn)農(nóng)戶。
總之,長期以來,我國對于農(nóng)技推廣工作的重心放在基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)上。近些年來,我國農(nóng)技推廣體系的改革和發(fā)展取得了明顯成效,農(nóng)技推廣領(lǐng)域呈現(xiàn)“一主多元”的新格局。有效促進(jìn)了我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展,并對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到了有效提升。