關(guān)于金融法體系建設(shè)問題的探討

唐昱琛

（中國政法大學(xué)，北京 100088）

在現(xiàn)代社會(huì)中，金融業(yè)已經(jīng)成為了當(dāng)下炙手可熱的發(fā)展項(xiàng)目，但是，這個(gè)行業(yè)有著很高的多樣性、復(fù)雜性。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)金融法體系，從銀行法、證券法、期貨法、票據(jù)法、保險(xiǎn)法、外匯管理法等方面完善金融法的體系建設(shè)，保證各行業(yè)的金融安全，使企業(yè)能夠更好的面對金融風(fēng)暴。

一、貫徹“八字方針”

想要完善金融法體系不是簡簡單單就可以一蹴而就的，工作人員要經(jīng)歷漫長且艱苦的過程，在這個(gè)過程中，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)“八字方針”才能不斷的推陳出新，從而實(shí)現(xiàn)金融法方面的突破。為了構(gòu)建出優(yōu)秀的金融法律體系，我國正式提出了規(guī)范、穩(wěn)定、嚴(yán)格、快速的八字方針[1]。因此，工作人員應(yīng)當(dāng)從這四點(diǎn)入手進(jìn)行體系建設(shè)，首先是規(guī)范，工作人員應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)方面進(jìn)行規(guī)范，讓金融法律法規(guī)可以符合市場環(huán)境，促進(jìn)金融業(yè)的發(fā)展。其次是穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)維護(hù)當(dāng)前市場環(huán)境，保證金融市場的穩(wěn)定性，避免外界的金融風(fēng)暴危害到我國的金融業(yè)，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行改革。再次是嚴(yán)格，金融法律擁有一定的強(qiáng)制性，因此在發(fā)展金融業(yè)的過程中，一切行為都要嚴(yán)格按照法律作為依據(jù)，形成有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的良好環(huán)境。最后是快速，金融業(yè)的發(fā)展情況瞬息萬變，一切信息可能在下一秒就會(huì)發(fā)生翻天覆地的變化，因此工作人員應(yīng)當(dāng)無比快速，針對任何問題都可以立刻做出反應(yīng)，從而提高工作效率，保護(hù)金融安全。

二、健全金融安全立法

安全立法可以為金融業(yè)提供一個(gè)良好的環(huán)境，而健全的法律體系更是可以促進(jìn)金融業(yè)的全面發(fā)展，因此工作人員應(yīng)當(dāng)健全金融安全立法，彌補(bǔ)行業(yè)當(dāng)中的空白，保證其完整性、可行性、可靠性。我國的立法部門應(yīng)當(dāng)了解當(dāng)前的金融行業(yè)處于一種什么樣的狀態(tài)，合理分析金融形勢，再結(jié)合我國的實(shí)際情況找出我國法律體系的不足，對其進(jìn)行修改與應(yīng)用，從而全面掌控我國的金融市場情況，促進(jìn)金融行業(yè)的發(fā)展。工作人員必須清楚的認(rèn)識(shí)到金融法體系的構(gòu)建應(yīng)當(dāng)具有時(shí)代性，立法要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，以此滿足社會(huì)的需求。例如，在2018年12月的北京金融安全論壇中，北京市副市長殷勇以“防范金融風(fēng)險(xiǎn) 維護(hù)金融安全”為主題進(jìn)行了講話，其提出的“加快地方金融立法，夯實(shí)地方金融法律基礎(chǔ)”的觀點(diǎn)受到了金融業(yè)的一致認(rèn)可，立法部門也就此問題進(jìn)行了改變，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行了全面改革，從而促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟鹑跇I(yè)的發(fā)展。

三、提高風(fēng)險(xiǎn)防御意識(shí)

風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)是保證金融業(yè)安全的重要條件。工作人員應(yīng)當(dāng)針對金融行業(yè)的各種危機(jī)制定針對性的預(yù)防方案，金融業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收入的行業(yè)，只要金融機(jī)的工作人員能夠準(zhǔn)確把握市場脈絡(luò)，提高風(fēng)險(xiǎn)防御的意識(shí)，就可以在未來獲得更高的收入[2]。政府與公司在平時(shí)就要注重資金的積累，避免當(dāng)市場出現(xiàn)波動(dòng)時(shí)沒有充足的資金進(jìn)行調(diào)控。工作人員的投資不能盲目，在投資時(shí)應(yīng)當(dāng)先做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估，從而降低金融波動(dòng)帶來的危害。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備競爭合作的意識(shí)，企業(yè)可以通過結(jié)盟的方式提高對金融風(fēng)險(xiǎn)的抵抗力，聯(lián)盟的成員要選擇一些實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展好、關(guān)系好的企業(yè)，這樣才能保證聯(lián)盟成員可以相互扶持、互相幫助，從而保護(hù)我國的金融安全。例如，亞洲金融合作聯(lián)盟，也被稱為AFCA，由工商銀行、中國民生銀行、華安保險(xiǎn)、哈爾濱銀行共同發(fā)起，此外。33家中小銀行、保險(xiǎn)、租賃等金融機(jī)構(gòu)也積極加入其中，AFCA用“自愿、公平、獨(dú)立”作為發(fā)展原則，將“抱團(tuán)發(fā)展、創(chuàng)造多贏、共同超越”作為宗旨，成員之間優(yōu)勢互補(bǔ)通力合作，實(shí)現(xiàn)了共同發(fā)展的目標(biāo)。

四、分業(yè)經(jīng)營管理公司

在2018清華五道口全球金融論壇中，央行金融研究所的所長孫國峰先生表示，“分業(yè)經(jīng)營是金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì),防范風(fēng)險(xiǎn)的根本?！狈謽I(yè)經(jīng)營為當(dāng)前金融業(yè)最有效的經(jīng)營手段，所謂分業(yè)經(jīng)營，是將金融的業(yè)務(wù)進(jìn)行分類，由各個(gè)部門或分公司分別進(jìn)行治理，從而提高其管理水平，通過這樣的方法可以實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，讓公司的各個(gè)部門可以通力合作，從而提高公司的工作效率。同時(shí)，分業(yè)經(jīng)營的方法還可以保障金融用戶的財(cái)產(chǎn)安全，避免公司出現(xiàn)資金挪用等情況，為金融用戶負(fù)責(zé)。工作人員應(yīng)當(dāng)站在法律的角度上，加強(qiáng)公司各個(gè)部門之間的聯(lián)系，使各項(xiàng)業(yè)務(wù)可以相互補(bǔ)充、互相制約，提高我國金融業(yè)的地位。

五、實(shí)行監(jiān)管體制，發(fā)揮防火墻作用

金融監(jiān)管體制是金融業(yè)監(jiān)管的職責(zé)劃分權(quán)力分配的方式與組織制度。我國當(dāng)前金融監(jiān)管體制應(yīng)當(dāng)能夠保證對金融業(yè)有效監(jiān)管，從而防御風(fēng)險(xiǎn)，保證金融的安全穩(wěn)定，建立完美的金融市場。政府應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)管的力度，避免出現(xiàn)職責(zé)交叉與相互掣肘，要保證權(quán)力之間相互制約，防止出現(xiàn)權(quán)力集中的情況。在監(jiān)管的權(quán)力集中于單個(gè)監(jiān)管主體時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行科學(xué)合理的權(quán)力劃分方法，將職責(zé)進(jìn)行分工，以確保監(jiān)管權(quán)力可以正常行使。例如，2018年4月8日，中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)正式成立，管理會(huì)剛剛成立就立刻根據(jù)法律法規(guī)對我國的銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)統(tǒng)一監(jiān)督，對境內(nèi)的中國銀行、人壽保險(xiǎn)、中國建設(shè)銀行等實(shí)業(yè)進(jìn)行管理，維護(hù)其合法權(quán)益，保證其穩(wěn)健運(yùn)行，將金融風(fēng)險(xiǎn)化解在無形中，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)力，維護(hù)金融穩(wěn)定。

結(jié)論：綜上所述，完善金融法體系對于我國金融市場建設(shè)尤為重要。經(jīng)過上述內(nèi)容可知，通過金融法體系的作用，我國金融業(yè)可以實(shí)現(xiàn)規(guī)范、穩(wěn)定、嚴(yán)格、快速的目標(biāo)，各個(gè)銀行業(yè)與保險(xiǎn)業(yè)之間能夠同理合作共同發(fā)展，從而減少金融風(fēng)險(xiǎn)帶來的危害，提高我國金融業(yè)地位。