主動(dòng)創(chuàng)新謀發(fā)展 開創(chuàng)檔案新局面

文·李軍戰(zhàn)

榮成市檔案館是榮成市委直屬正科級(jí)事業(yè)單位（由市委辦公室代管），內(nèi)設(shè)辦公室、接收保管科、文檔信息公開服務(wù)中心、編輯研究科、信息技術(shù)科5個(gè)科室，核定事業(yè)編制23人，實(shí)有工作人員15人，2011年晉升為國家二級(jí)綜合檔案館。近年來，榮成檔案館始終站在踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，把“檔案工作姓黨”貫穿檔案工作全過程，從創(chuàng)新檔案體制機(jī)制入手，抓班子，帶隊(duì)伍，謀發(fā)展，開創(chuàng)榮成檔案新局面，更好地承擔(dān)起了“為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)”的神圣職責(zé)。榮成市檔案館先后被授予“山東省檔案系統(tǒng)先進(jìn)集體” “山東省社會(huì)科學(xué)普及先進(jìn)單位” “威海市級(jí)文明單位”等榮譽(yù)稱號(hào)。

一、聚焦重點(diǎn)工作，深入開展調(diào)研，破解制約檔案發(fā)展的關(guān)鍵問題

開展檔案工作調(diào)研，是榮成市檔案館長期以來推動(dòng)檔案工作創(chuàng)新突破式發(fā)展的重要手段。近年來，榮成檔案館結(jié)合“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，圍繞市委市政府重點(diǎn)工作，通過調(diào)研及時(shí)研究檔案工作改革和發(fā)展中的新情況、新問題，不斷完善檔案工作機(jī)制體制，不斷提升檔案工作創(chuàng)新能力。

2017年，以檔案中心建設(shè)為契機(jī)，組織開展榮成市全市檔案工作調(diào)研，歷時(shí)近1個(gè)月，共調(diào)研133個(gè)單位。調(diào)研工作結(jié)束后，及時(shí)將調(diào)研結(jié)果向榮成市委、市政府進(jìn)行反饋，提交了《全市基層檔案工作情況調(diào)研報(bào)告》和《縣級(jí)檔案館建設(shè)情況調(diào)研報(bào)告》，推動(dòng)問題解決。圍繞人員結(jié)構(gòu)不合理問題，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓好人員力量配備，打造一支高素質(zhì)專業(yè)化的檔案隊(duì)伍，編制由17人增至23人。圍繞提升檔案管理智能化，結(jié)合精致城市建設(shè)，推進(jìn)檔案中心、數(shù)字檔案館、檔案一體化平臺(tái)建設(shè)，提升檔案管理信息化水平。圍繞提升檔案科學(xué)化管理，每年舉辦檔案工作培訓(xùn)班，對(duì)規(guī)范內(nèi)容和考評(píng)細(xì)則進(jìn)行解讀，推動(dòng)檔案管理示范單位創(chuàng)建工作，增強(qiáng)各級(jí)抓檔案工作的積極性。2015年，榮成市公安局率先通過山東省檔案工作科學(xué)化管理示范單位測評(píng)。截止目前，市公安局、市法院等6家單位達(dá)到山東省檔案工作科學(xué)化管理示范級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，市社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)中心等13家單位達(dá)到山東省檔案工作科學(xué)化管理先進(jìn)級(jí)單位標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量居威海各區(qū)市之首。

二、聚焦群眾路線，主動(dòng)創(chuàng)新舉措，提升檔案工作服務(wù)民生的能力

榮成市檔案館圍繞“服務(wù)為先，突出民生，彰顯特色”的檔案工作新思路，從強(qiáng)化服務(wù)大局和民生的能力入手，積極創(chuàng)新服務(wù)手段，推出了一系列為民服務(wù)新舉措，并取得了明顯成效。一是創(chuàng)新檔案前置服務(wù)新機(jī)制，建立和推行重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目、重大活動(dòng)、重要民生工程檔案工作提前介入機(jī)制，實(shí)現(xiàn)檔案工作由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，通過加強(qiáng)檔案資源前端控制，豐富和優(yōu)化檔案資源，發(fā)揮檔案“記錄歷史，傳承文明，服務(wù)社會(huì)”的重要作用。二是結(jié)合集成式改革，推出婚姻檔案網(wǎng)上利用新模式。針對(duì)婚姻檔案利用過程中出現(xiàn)的問題，2018年9月建設(shè)開通了婚姻檔案網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)婚姻檔案查檔、辦證“一站式”服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“一次辦好”讓群眾少跑腿的目標(biāo)。目前，已通過網(wǎng)絡(luò)查詢平臺(tái)提供婚姻檔案利用628件次，取得了很好的效果和反響。三是創(chuàng)新宣傳機(jī)制。榮成市檔案館高度重視檔案宣傳工作，以“6·9國際檔案日”和抗日戰(zhàn)爭勝利70周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)為契機(jī)，開展檔案進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村居、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)媒體等宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)市民了解檔案，認(rèn)識(shí)檔案，知道如何收集利用檔案，社會(huì)檔案意識(shí)有了全面提升。2015年，在榮成博物館舉辦了紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭勝利70周年大型圖片展。展覽期間，吸引社會(huì)各界群眾4000多人次參觀展覽。近年來，共在威海市級(jí)以上各類媒體發(fā)表信息100余篇，在《山東檔案》等省級(jí)以上專業(yè)期刊上發(fā)表檔案理論文章和史料研究文章24篇。

三、聚焦精致城市，提高規(guī)劃檔次，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的快速實(shí)施

2016年，山東省國家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)工作暨縣級(jí)檔案館建設(shè)推進(jìn)會(huì)議召開后，榮成市積極落實(shí)山東省和威海市關(guān)于推進(jìn)檔案館新館建設(shè)的相關(guān)要求，積極對(duì)上溝通，將該項(xiàng)目列入榮成市城區(qū)文體教育重點(diǎn)項(xiàng)目。為保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，榮成市檔案館積極當(dāng)好新館建設(shè)“店小二”，建立工程建設(shè)管理臺(tái)賬，細(xì)化時(shí)間節(jié)點(diǎn)，掛圖作戰(zhàn)、推動(dòng)落實(shí)，及時(shí)解決工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題。多次組織業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)人員赴江蘇、上海、浙江、青島等省內(nèi)外檔案工作先進(jìn)地區(qū)觀摩，借鑒檔案館建設(shè)方面的成熟經(jīng)驗(yàn)和做法，確保建成后的檔案中心布局合理，實(shí)用性強(qiáng)。項(xiàng)目于2017年9月27日正式立項(xiàng)，規(guī)劃總建筑面積13122平方米，其中地上5層建筑面積12086平方米，地下1層建筑面積1036平方米，建筑主體高度23.65米，計(jì)劃投資9945萬元，2019年12月竣工。在工程建設(shè)期間，2018年7月山東省國家檔案行政執(zhí)法檢查整改落實(shí)推進(jìn)會(huì)在榮成組織了建設(shè)現(xiàn)場觀摩，省檔案局館領(lǐng)導(dǎo)、各市分管檔案工作負(fù)責(zé)人、檔案局館長60多人參加觀摩，并對(duì)榮成市檔案館新館建設(shè)推進(jìn)工作給予高度評(píng)價(jià)。

四、聚焦信用榮成，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，打造社會(huì)“信用檔案”新品牌

近年來，榮成市積極推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，2018年榮獲全國首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市和全國守信激勵(lì)創(chuàng)新試點(diǎn)市。在推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)過程中，榮成市檔案館主動(dòng)介入，協(xié)助信用管理部門建立和規(guī)范各類信用信息采集標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范信用檔案管理，為社會(huì)信用體系建設(shè)和信用榮成建設(shè)服好務(wù)。2017年，榮成市檔案館牽頭制定檔案管理人員個(gè)人信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將檔案管理人員信用評(píng)價(jià)納入全市信用體系建設(shè)平臺(tái)。目前，榮成市已建立了覆蓋黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)法人、自然人、村居組織的社會(huì)信用信息平臺(tái)，共收集1900多萬條基礎(chǔ)信息、200多萬條守信和失信信息，信用對(duì)象覆蓋全市60萬本地居民、19萬外來人口、3.5萬個(gè)體工商戶、1.6萬家企業(yè)、140個(gè)部門單位、1420個(gè)村居和社會(huì)組織，使每個(gè)社會(huì)組織及其成員，都有了自己的“信用檔案”和“誠信名片”。

五、聚焦全域歷史，挖掘檔案資源，推出富有特色的檔案文化精品

榮成市檔案館本著主動(dòng)開發(fā)，服務(wù)為先的原則，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，主動(dòng)開發(fā)館藏檔案信息資源，推出一批檔案文化精品，通過這些編研成果讓檔案更好地服務(wù)于黨委政府的中心工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)，讓檔案編研成果更好地滿足社會(huì)各界及人民群眾的需要。組織編寫了歷年《榮成市大事記》《檔案利用典型實(shí)例匯編》等編研資料，完成《山東檔案年鑒》《榮成年鑒》和《榮成市志》中有關(guān)榮成檔案部分的編寫工作。與市史志辦聯(lián)合對(duì)館藏《榮成縣續(xù)志》（民國志）開展搶救和挖掘，翻印出版。編寫《齊魯記憶·山東檔案珍品叢書》第三輯《董樵冊(cè)頁》，是威海市唯一入選的重點(diǎn)書目。組織專門力量編印出版《朝舞春秋·榮成檔案精品》一書，作為建市三十周年獻(xiàn)禮圖書，收錄了館藏精品檔案43件，所涉及的檔案文獻(xiàn)資料遠(yuǎn)迄清初，近至新中國成立和榮成撤縣建市，為人們了解榮成歷史，尋究榮成精神提供了很好的歷史佐證。2019年，編輯出版《蘭臺(tái)見證：砥礪奮進(jìn)70年》一書，以大事敘述方式展示榮成70年來的發(fā)展成就和“自由呼吸·自在榮成”新形象。

六、聚焦美麗鄉(xiāng)村，服務(wù)鄉(xiāng)村振興，持續(xù)開展鄉(xiāng)村記憶工程見成效

為延續(xù)鄉(xiāng)村歷史文脈，不斷豐富新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和成效，充分發(fā)揮檔案部門優(yōu)勢，推動(dòng)鄉(xiāng)村記憶工程深入開展。2014年，山東省首個(gè)“鄉(xiāng)村記憶館”在榮成市斥山街道西火塘寨社區(qū)正式建成并對(duì)外開放。隨后，赤山民俗博物館、東褚島鄉(xiāng)村記憶館、北山楊家村鄉(xiāng)愁記憶館、東墩谷牧舊居、大莊許家許氏祠堂、留村程氏祠堂等一批各具特色的鄉(xiāng)村記憶館也先后建成開放。目前，榮成市已建成鄉(xiāng)村記憶館10處，展館總面積3.9萬平方米，各類展品6000多件。通過鄉(xiāng)村記憶工程，記錄和展示了榮成的民風(fēng)鄉(xiāng)俗，特別是為年輕一代了解榮成漁家文化和傳統(tǒng)文化提供了豐富的載體，讓他們記得住鄉(xiāng)愁，留得住鄉(xiāng)情，在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用。