中國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作發(fā)展探究

王一喆

(四川傳媒學(xué)院，四川 成都 611745)

我國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新農(nóng)村建設(shè)給社會(huì)工作的開(kāi)展創(chuàng)造了有利條件，社會(huì)工作可以有效地緩解農(nóng)村社會(huì)矛盾和沖突，對(duì)保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展起到了重要作用，可以利用社區(qū)工作法、個(gè)案工作法來(lái)解決農(nóng)村社會(huì)存在的問(wèn)題，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)工作向著本土化方向發(fā)展，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的社會(huì)工作來(lái)為農(nóng)民提供資源和服務(wù)，使農(nóng)村弱勢(shì)群體可以有效的幫助，處理好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素，為建設(shè)和諧社會(huì)發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

一、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)村社會(huì)工作研究和實(shí)踐滯后。我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平遠(yuǎn)低于城市，農(nóng)民多依靠種植農(nóng)作物和外出打工來(lái)獲取經(jīng)濟(jì)收入，還需要面臨著各種生存壓力和困難，農(nóng)村社會(huì)工作還處于探索和嘗試階段，社會(huì)工作開(kāi)展的比較滯后，獲取到的研究成果也不多。當(dāng)前還沒(méi)有太多研究創(chuàng)新，很多理論并沒(méi)有本土實(shí)際情況結(jié)合，缺少與國(guó)際農(nóng)村社會(huì)工作的學(xué)術(shù)交流。需要從農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目利益主體相互間關(guān)系、利益和文化沖突等角度來(lái)農(nóng)村社區(qū)社會(huì)工作存在的問(wèn)題進(jìn)行分析。

（二）農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題分析視角單一。一些非政府組織在農(nóng)村開(kāi)展的社會(huì)工作，活動(dòng)主題比較分散，不同機(jī)構(gòu)開(kāi)展的社會(huì)工作側(cè)重點(diǎn)有所不同，沒(méi)的建立起統(tǒng)一的發(fā)展觀。農(nóng)村是不可分割的社會(huì)團(tuán)體，農(nóng)村社會(huì)生活主要存在著經(jīng)濟(jì)、教育、衛(wèi)生等問(wèn)題，民間社會(huì)工作組織只注重解決某方面的問(wèn)題，比如，開(kāi)展好農(nóng)村教育等。受到資金和機(jī)構(gòu)任務(wù)等因素的制約，多關(guān)注社會(huì)存在的單一問(wèn)題，沒(méi)有注意到該問(wèn)題相聯(lián)系的其它現(xiàn)象，這就使得沒(méi)有對(duì)農(nóng)民社會(huì)存在的問(wèn)題進(jìn)行全面解決，是一種孤立的解決問(wèn)題辦法。

（三）機(jī)械套用西方的社會(huì)工作方法，導(dǎo)致“文化識(shí)盲”。由于我國(guó)農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，西方社會(huì)“人人參與”的社會(huì)工作方式已經(jīng)不適合我國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作的要求。國(guó)際發(fā)展項(xiàng)目在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)的運(yùn)行，需要對(duì)“文化識(shí)盲”的原因提高重視，深入了解村落文化具備的意義，充分考慮到專(zhuān)業(yè)知識(shí)的盲點(diǎn)，方可以了解村民行為規(guī)范，這樣才會(huì)使“人人參與”的社會(huì)工作發(fā)揮出應(yīng)有的效果。在與政府部門(mén)開(kāi)展的合作當(dāng)中，社會(huì)工作群體只處于輔助地位，社會(huì)工作的作用并沒(méi)有引起人們的重視，這就使國(guó)際上的社會(huì)工作存在著依附性運(yùn)作的特點(diǎn)，把社會(huì)工作引入到農(nóng)村社區(qū)，會(huì)取得一定的成效，但還仍存在著參與表象問(wèn)題。

（四）缺乏長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的跟蹤性實(shí)驗(yàn)研究。實(shí)驗(yàn)研究應(yīng)該秉持基礎(chǔ)性、實(shí)用性和普遍性原則，應(yīng)該接近農(nóng)村生活問(wèn)題，選擇基礎(chǔ)性的問(wèn)題，開(kāi)展的研究應(yīng)該接近農(nóng)民實(shí)際生活，把研究成果應(yīng)用到農(nóng)村中，研究應(yīng)該具有很好的推廣性，把研究的成果推廣到全國(guó)。但是，當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐還以短期實(shí)習(xí)為主，存在著工作時(shí)間短和覆蓋面小的問(wèn)題，沒(méi)有達(dá)到實(shí)驗(yàn)研究的原則要求，使得無(wú)法開(kāi)展深入的研究。

二、中國(guó)農(nóng)村社會(huì)工作的發(fā)展契機(jī)與前景展望

（一）農(nóng)村社會(huì)工作的重要性已經(jīng)在國(guó)家層面得到認(rèn)可。國(guó)家已經(jīng)把社會(huì)工作人才作為重點(diǎn)發(fā)展的人才類(lèi)型之一，并對(duì)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作人才建設(shè)進(jìn)行了規(guī)劃，初步建立了職業(yè)水平考試和管理辦法，會(huì)使社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)更為規(guī)范，已經(jīng)得到了國(guó)家層面的認(rèn)可，為開(kāi)展好農(nóng)村社會(huì)工作，解決農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題提供了保證。

（二）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌背景下農(nóng)村社區(qū)形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)化，更需要農(nóng)村社會(huì)工作的介入。由于大量的農(nóng)村年輕人口已經(jīng)不斷向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村的留守老人和留守兒童問(wèn)題十分突出，農(nóng)村的社區(qū)服務(wù)功能滯后。國(guó)家已經(jīng)把農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為重大問(wèn)題，可以更好地促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，農(nóng)村社區(qū)服務(wù)是把政府部門(mén)提供的服務(wù)和自身服務(wù)進(jìn)行結(jié)合。從實(shí)際的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)情況來(lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域取得了較大的成效，需要由城市化和工業(yè)化來(lái)帶動(dòng)社區(qū)建設(shè)。經(jīng)濟(jì)條件不好的省分，可以把自然村落作為單位，充分利用社會(huì)資源來(lái)促進(jìn)社區(qū)建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題離不開(kāi)社會(huì)工作的參與，會(huì)在農(nóng)村中發(fā)揮出更大的作用。

（三）創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理離不開(kāi)農(nóng)村社會(huì)工作的參與。社會(huì)治理是政府管理的完善，社會(huì)工作在社會(huì)治理起到協(xié)同作用。應(yīng)該在農(nóng)村群眾工作中應(yīng)用社會(huì)工作的理念，把優(yōu)秀的社會(huì)工人員納入到農(nóng)村，借助他們專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)來(lái)增加政府和群眾的聯(lián)系。農(nóng)村社會(huì)工作會(huì)發(fā)揮出更為重要的作用，對(duì)提高公共服務(wù)能力，強(qiáng)化政府部門(mén)的社會(huì)管理職能，都需要大量的高素質(zhì)社會(huì)工作人才。

（四）農(nóng)村社會(huì)工作在“精準(zhǔn)扶貧”中可發(fā)揮重要作用。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)也為農(nóng)村社會(huì)工作提供很好的發(fā)展機(jī)遇，精準(zhǔn)扶貧要求精細(xì)化的工作理念，社會(huì)工作為專(zhuān)業(yè)性的助人活動(dòng)，可以充當(dāng)資源鏈接者的角色，把農(nóng)村社會(huì)資源進(jìn)行整合，為貧困人口提供專(zhuān)業(yè)技能和知識(shí)，幫助進(jìn)行自我建設(shè)，提高貧困對(duì)象的識(shí)別準(zhǔn)確率，并提供精準(zhǔn)的服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)的農(nóng)村社會(huì)工作還在不斷探索，開(kāi)展的相關(guān)研究較少，還沒(méi)有完全達(dá)到所有服務(wù)對(duì)象的要求，還面臨著更多的挑戰(zhàn)，需要拓展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)范圍，從而為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。