杭州市第一屆人民政權(quán)的建立

許丹芬

美麗的西子湖畔如同鑲嵌在杭州這座城市的一顆明珠，就在這天容水色邊有一座西式別墅叫石函精舍。石函精舍位于上城區(qū)湖濱路39號(hào)（原圣塘路27號(hào)），湖濱圣塘景區(qū)的北端，原是“來(lái)音小筑”別墅中較為精致的一幢主樓。

“來(lái)音小筑”原來(lái)的規(guī)模很大，從湖邊到圣塘路均為建筑和花園。20世紀(jì)80年代改造圣塘景區(qū)時(shí)，拆去了來(lái)音小筑的圍墻，以及圍墻內(nèi)的460多平方米建筑，僅僅保留了這一棟石函精舍。這棟樓坐西朝東，為兩層西式別墅，建于民國(guó)25年（1936），建筑面積309.62平方米。此樓坡頂洋瓦，青磚石疊，外墻拉毛，壁爐煙囪。尤其是它的兩層出挑陽(yáng)臺(tái)，架于湖上，寬敞明亮，歐式倚柱和“花瓶”欄桿漂亮醒目。

1949年5月以后，這幢西湖別墅開(kāi)啟了其非同尋常的經(jīng)歷。

1949年5月3日，杭州解放了。解放結(jié)束了杭州的苦難歷史，但新生的杭州還有待創(chuàng)造，全面接管城市，迅速建立人民政權(quán)，就成了當(dāng)時(shí)的迫切任務(wù)。

5月7日，中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)司令部、政治部發(fā)布命令：“杭州已獲解放，為保障全體人民生命財(cái)產(chǎn)，維護(hù)社會(huì)安定、確立革命秩序，決定在杭州市實(shí)行軍事管制，成立中國(guó)人民解放軍華東軍區(qū)杭州市軍事管制委員會(huì)，為該市軍事管制時(shí)期的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一全市軍事民政事宜。并任命譚震林為委員會(huì)主任，譚啟龍、汪道涵為委員會(huì)副主任。”

5月10日，市軍管會(huì)政務(wù)部開(kāi)始進(jìn)行政務(wù)系統(tǒng)的接管工作。接收對(duì)象是原國(guó)民黨政權(quán)行政機(jī)關(guān)，主要有杭州市政府民政、司法機(jī)關(guān)33個(gè)單位，省政府民政、司法機(jī)關(guān)19個(gè)單位，中央派出省、市各種衛(wèi)生機(jī)關(guān)35個(gè)單位等，總計(jì)大小單位92個(gè)，舊職員工659人。由于杭州地下黨的出色工作，這些機(jī)關(guān)除少數(shù)首要分子潛逃，市政府秘書(shū)長(zhǎng)及省政府主任秘書(shū)以下的大部分人員均未離職，文件檔案大部分齊全，從而保證了接收工作的順利進(jìn)行。

5月11日，浙江省委印發(fā)《關(guān)于結(jié)束前杭州市委工作與成立新杭州市委的決定》，在充分肯定前杭州市委在上海黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，完成了黨給予的光榮任務(wù)，為杭州的解放和接管作出了重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，決定建立新的杭州市委，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市工作。新市委由譚震林、楊思一、張勁夫、林楓、李豐平、顧德歡、柯里、李代耕、周立行、李迎希10人組成。時(shí)任浙江省委書(shū)記譚震林兼任杭州市委書(shū)記。市委下轄8個(gè)區(qū)委和杭縣、蕭山兩個(gè)縣委。

而石函精舍，便是中共杭州市委的所在地，樓上是市委常委辦公處。離它幾步之遙的另一幢洋樓則是杭州市人民政府的辦公樓。

1949年5月21日，毛澤東主席在浙江省委“關(guān)于成立新杭州市委決定”向華東局的報(bào)告中作批示：“茲將杭州市委重組的文件轉(zhuǎn)發(fā)你們，請(qǐng)采取此項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)解決華中各城市的組織?！?/p>

5月24日，在市軍管會(huì)逐步完成接管舊政權(quán)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，杭州市人民政府建立。時(shí)任浙江省委書(shū)記、杭州市委書(shū)記譚震林兼任杭州市市長(zhǎng)，張勁夫?yàn)楦笔虚L(zhǎng)，下設(shè)秘書(shū)處、教育局、衛(wèi)生局、公安局、民政局、勞動(dòng)局、財(cái)政局、稅務(wù)局、工商局、工務(wù)局、房產(chǎn)管理處。

5月30日，杭州市人民政府宣布成立上城、中城、下城、西湖、江干、艮山、筧橋和拱墅8個(gè)區(qū)人民政府。

杭州的解放和人民政權(quán)的建立，推翻了長(zhǎng)期以來(lái)壓在杭州人民頭上的“三座大山”，徹底結(jié)束了國(guó)民黨反動(dòng)派在杭州的黑暗統(tǒng)治。

隨著1949年10月1日中華人民共和國(guó)成立禮炮的鳴響，杭州人民在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，走上了社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的新征程。杭州，這座千年古都、文化名城，也由此翻開(kāi)了新的歷史篇章。

如今，杭州已經(jīng)從西湖時(shí)代走向錢(qián)塘江時(shí)代，這座位于西湖東北角的石函精舍早已經(jīng)成為咖啡店，南來(lái)北往的過(guò)客只知道這里曾經(jīng)是白居易最?lèi)?ài)的“湖東行不足”的地方，因?yàn)槭崤赃叀跋e白公”的銅像群依然接受著無(wú)數(shù)敬仰的目光，但這不應(yīng)僅僅只是紀(jì)念白居易，也應(yīng)是紀(jì)念千千萬(wàn)萬(wàn)為把杭州建設(shè)成獨(dú)特韻味、別樣精彩的世界名城作出貢獻(xiàn)的英雄們。在杭州城百姓的心中，他們亦是一座永遠(yuǎn)屹立的雕像。

作者單位：杭州市委黨史研究室（市志辦）