周江勇：把西湖西溪扮得更美 讓人間天堂變得更靚

本刊報(bào)道組

10月29日上午，杭州市召開西湖西溪一體化保護(hù)提升推進(jìn)大會，推出十項(xiàng)硬招實(shí)招，發(fā)布六大文化項(xiàng)目，把西湖西溪扮得更美，讓人間天堂變得更靚。浙江省委常委、杭州市委書記周江勇強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會精神和習(xí)近平總書記考察浙江、杭州重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，扛起使命擔(dān)當(dāng)、傳承世代匠心，高水平推進(jìn)西湖西溪一體化保護(hù)提升工程，推動人員互動、經(jīng)驗(yàn)互鑒、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步做優(yōu)生態(tài)、做大資產(chǎn)、做強(qiáng)品牌，著力打造最強(qiáng)功能、最靚名片、最美窗口，加快實(shí)現(xiàn)“雙西合璧、精彩蝶變”。

“雙西合璧”應(yīng)時(shí)順勢水到渠成 “精彩蝶變”令人向往值得期待

“十四五”時(shí)期，杭州正處在“亞運(yùn)會、大都市、現(xiàn)代化”的重要窗口期。

穿過歷史的長河，今天的杭州推進(jìn)西湖西溪一體化保護(hù)，意在何方？周江勇從“牢記囑托”“城市價(jià)值”“美好生活”三個(gè)層面進(jìn)行了深入闡述：

一是牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮宜居城市的實(shí)際行動。

習(xí)近平總書記一直以來都十分關(guān)心西湖西溪的保護(hù)、管理與利用工作，特別是今年春天，習(xí)近平總書記在浙江、杭州考察時(shí)實(shí)地調(diào)研了西溪濕地保護(hù)利用情況，強(qiáng)調(diào)要把保護(hù)好西湖和西溪濕地作為杭州城市發(fā)展和治理的鮮明導(dǎo)向，統(tǒng)籌好生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間布局，要求杭州在建設(shè)人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創(chuàng)造更多經(jīng)驗(yàn)。

這些重要指示不僅飽含著習(xí)近平總書記對杭州山水草木特別是西湖西溪的深厚感情，而且指明了構(gòu)建人與自然和諧相處的城市生命共同體的發(fā)展方向。必須把推進(jìn)西湖西溪一體化保護(hù)提升作為首要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，努力使其成為杭州宜居城市建設(shè)的標(biāo)志性成果。

二是全面提升城市價(jià)值、加快打造具有全球影響力文化地標(biāo)的迫切需要。

西湖西溪一直是杭州城市價(jià)值的核心體現(xiàn)，是杭州區(qū)別于其他城市的獨(dú)特標(biāo)識。西湖讓白居易發(fā)出“未能拋得杭州去，一半勾留是此湖”的慨嘆，蘇東坡曾形象地說過，“杭州之有西湖，如人之有眉目，蓋不可廢也”;宋高宗選擇行在時(shí)表達(dá)了“西溪且留下”的不舍之情。

進(jìn)入生態(tài)文明時(shí)代，自然生態(tài)和歷史人文在城市價(jià)值中的分量越來越重，尤其是一些高端的創(chuàng)新要素，更愿意布局在城市的山水之間。

在一個(gè)千萬級人口的大都市核心城區(qū)中，同時(shí)坐擁西湖西溪這樣詩畫般的極品濕地，這是極為稀少的，也是這座城市獨(dú)特的競爭力。

推進(jìn)西湖西溪一體化保護(hù)提升，既是追根溯源、固本塑魂，又是珠聯(lián)璧合、再續(xù)佳話。要推動形成“1+1>2”的聚合效應(yīng)，把“雙西”故事講好，進(jìn)一步提升國際影響力和美譽(yù)度。

三是滿足人民美好生活需要、推動自然文化遺產(chǎn)更好惠及人民群眾的重大舉措。

千百年來，西湖西溪的發(fā)展得益于一代代人的持續(xù)保護(hù)和匠心營造，而西湖西溪也在不斷滋養(yǎng)著生活在這座城市的人們。生活在杭州的人很幸運(yùn)、很幸福，因?yàn)槿藗儾怀龀蔷湍芟碛猩剿?、田園之致。杭州之所以有人間天堂的美譽(yù)，很大一部分原因就是西湖西溪。

要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，扎實(shí)推進(jìn)一體化保護(hù)提升，切實(shí)扮靚西湖西溪，更好造福人民群眾。

遵循四個(gè)基本理念 探索大都市核心景區(qū)保護(hù)提升新路

西湖和西溪凝結(jié)著世代匠心、浸透著江南韻味，對杭州來說，這是大自然的恩賜、老祖宗的饋贈。

“我們要認(rèn)真貫徹中央和省委、省政府的要求，敬畏歷史、不負(fù)時(shí)代，切實(shí)跑好我們手中的這一棒?！痹谥芙驴磥?，推動西湖西溪的一體化保護(hù)提升的目標(biāo)是：著力打造最強(qiáng)功能、最靚名片、最美窗口，加快實(shí)現(xiàn)“雙西合璧、精彩蝶變”，成為人人向往的詩和遠(yuǎn)方。

為此，他強(qiáng)調(diào)要遵循四個(gè)基本理念：

一是道法自然，就是要淡妝建筑、濃抹生態(tài)，實(shí)現(xiàn)顏值精彩蝶變。

西湖西溪之美，美在“淡妝濃抹總相宜”“一曲溪流一曲煙”的自然原生態(tài)。

要堅(jiān)持保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先，尊崇自然、效法自然，統(tǒng)籌考慮西湖“藍(lán)天、碧水、綠色、清靜”要求和西溪“靜、幽、雅、野”特征，做深做透“顯山露水”文章，注重與周邊環(huán)境的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)建筑高度和風(fēng)貌管控，最大限度減少人工干預(yù)、減少外源污染，推動“雙西”形成良好的生態(tài)系統(tǒng)，使西湖更加“眉”清“目”秀、詩情畫意，讓西溪更加古典寧靜、渾然天成，充分彰顯“真山真水園中城”的獨(dú)特魅力。

二是厚植文化，就是要古今對話、注解未來，實(shí)現(xiàn)氣質(zhì)精彩蝶變。

杭州歷史文化的精華所在是西湖西溪。

要挖掘文化內(nèi)涵、延續(xù)歷史文脈，活化利用、精彩呈現(xiàn)吳越文化、南宋文化、明清文化、隱逸文化、濕地文化、農(nóng)耕文化、水滸文化等人文積淀，推動最傳統(tǒng)的文化與最現(xiàn)代的創(chuàng)意相互碰撞、最原始的生態(tài)與最先進(jìn)的科技浪漫邂逅，集聚一批名家、創(chuàng)作一批名品。特別是要有效運(yùn)用西湖申遺和遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，借力打響西溪濕地品牌，力爭早日推動“雙西”向“雙遺”的躍升。

三是去景區(qū)化，就是要開放融合、多元鏈接，實(shí)現(xiàn)功能精彩蝶變。

要破除思維慣性，把推進(jìn)西湖西溪一體化保護(hù)提升作為城市功能平臺“中塑”的核心舉措，把西湖西溪作為多元功能集成的城市公共基礎(chǔ)設(shè)施來運(yùn)營，把景區(qū)的功能變成城市的功能，把好山好水好風(fēng)光融入城市，做強(qiáng)生產(chǎn)生活生態(tài)“三生融合”的支撐點(diǎn)，扮靚宜游宜業(yè)宜居“三宜一體”的出彩點(diǎn)，使之成為都市生態(tài)系統(tǒng)的平衡空間、人民群眾共享美好生活的綠色空間、城市核心競爭力的增值空間，努力打造與國際化一流大都市功能相適應(yīng)的“城市會客廳”，推動城市公園向公園城市轉(zhuǎn)變。

四是回歸生活，就是要共享幸福、詩意棲居，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)精彩蝶變。

一體化保護(hù)提升西湖西溪，從本質(zhì)上來說，就是為了讓人民群眾享受更加美好、更有品質(zhì)的生活。

要堅(jiān)定不移推進(jìn)還湖于民、還園于民、還景于民，精心打造人民的大公園，用好“繡花”功夫，在詩畫山水中注入市井生活之氣，精心設(shè)計(jì)不同類型的交流交往場景，推動人水相親、動靜結(jié)合、雅俗共賞、各得其所，讓每個(gè)群體都能在西湖西溪探尋夢想、體驗(yàn)幸福、找回自己，努力為大都市繁忙生活提供一塊難得的心靈棲息地。

推出“雙西十招”實(shí)現(xiàn)一年上臺階三年大變樣

理念決定行動。圍繞西湖西溪一體化保護(hù)提升，大會明確提出，要聚焦關(guān)鍵處、打好組合拳，實(shí)現(xiàn)一年上臺階、三年大變樣。

對此，周江勇強(qiáng)調(diào)要采取十項(xiàng)硬招實(shí)招：

一是推進(jìn)水環(huán)境和原生態(tài)保護(hù)修復(fù)。水是“雙西”的靈魂和根本。把自然生態(tài)之美作為最內(nèi)在、最重要的美，在加快推進(jìn)西湖高效降氮、持續(xù)保持良好水質(zhì)的同時(shí)，用好西湖治水經(jīng)驗(yàn)，推動西溪濕地科學(xué)配水、截污納管、清淤疏浚、生態(tài)治理等“四管齊下”，確保西溪濕地水質(zhì)明顯提升。切實(shí)強(qiáng)化西湖西溪動植物多樣性保護(hù)，特別是要推動原生物種和珍稀瀕危物種科學(xué)回歸，維護(hù)西湖西溪生態(tài)系統(tǒng)平衡。

二是打造新時(shí)代“雙西十景”。在著力提升西湖十景、新西湖十景、西溪三堤十景等特色文化景觀的同時(shí)，堅(jiān)持自然和人文相結(jié)合，適時(shí)啟動新時(shí)代“雙西十景”評選。近期以實(shí)施“宋韻留芳、愛情詩路、蘇風(fēng)流韻、北街夢尋、忠義傳奇、金石魅力”等六大標(biāo)志性文化項(xiàng)目為引領(lǐng)，深化蘇東坡紀(jì)念館、施耐庵故居、西泠印社、靈隱寺等重點(diǎn)文保單位綜合保護(hù)，推動西湖西溪區(qū)域內(nèi)文物古跡、歷史建筑和博物館等整體提升，努力再造“雙西”經(jīng)典景觀。

三是啟動宋韻文化傳承發(fā)展中心建設(shè)。以南宋皇城遺址核心區(qū)保護(hù)展示為地標(biāo)，系統(tǒng)推進(jìn)南宋博物院、圣果寺遺址、太廟遺址等改造提升，力爭2022年前建成德壽宮遺址（南宋博物院一期）。積極引進(jìn)和借助各方力量深度挖掘南宋文化底蘊(yùn)，創(chuàng)新開發(fā)“看、聽、品、嘗、學(xué)、練、游”等多元多向體驗(yàn)式文化產(chǎn)品。

四是數(shù)字賦能“雙西”整體智治。加快推進(jìn)西湖西溪一體化數(shù)字平臺建設(shè)，即時(shí)感知處置交通擁堵、游客量負(fù)荷、生態(tài)指標(biāo)異常等熱點(diǎn)問題，即時(shí)推送“吃、住、游、購、娛”等各類信息，全面推進(jìn)“一個(gè)大屏管‘雙西、一只手機(jī)游‘雙西”，打造最智慧的景區(qū)、最聰明的“雙西”。

五是優(yōu)化提升交通組織秩序?？茖W(xué)編制實(shí)施新一輪交通治理規(guī)劃，特別是要探索推行環(huán)湖公交免費(fèi)換乘舉措。全力開展雷峰塔、九溪、龍井、斷橋、靈隱、西溪濕地出入口等重點(diǎn)堵點(diǎn)綜合治理，開通“三環(huán)三線”公交網(wǎng)絡(luò)，提升西湖西溪慢行系統(tǒng)水平，規(guī)劃建設(shè)直接連接“雙西”景區(qū)的人行綠道和專用通道，加速西湖西溪公共交通一體化融合，讓市民和游客真切感受到交通擁堵舒緩帶來的獲得感。

六是重拳整治景區(qū)旅游亂象。以“零容忍”的態(tài)度，加大執(zhí)法監(jiān)管和處罰力度，著力創(chuàng)建無黑車、無黃牛、無野導(dǎo)的“三無”景區(qū);著力整治電瓶車逆行、亂扔垃圾、亂鳴喇叭、亂采亂摘等不文明現(xiàn)象，讓文明風(fēng)尚成為景區(qū)的又一道靚麗風(fēng)景。

七是推進(jìn)“雙西”講解水平大提升。高質(zhì)量編寫西湖西溪講解詞，高標(biāo)準(zhǔn)組建西湖西溪講解先鋒隊(duì)，高水平開展專業(yè)技能培訓(xùn)，讓講解員“人人都能夠講全、講深、講活‘雙西”。壯大義務(wù)講解員隊(duì)伍，讓更多懂歷史、愛杭州、有情懷的志愿者加入到講解工作中來。

八是深化景中村整治。以九里松、龍井、梅家塢等區(qū)塊綜合提升工程實(shí)施為突破，持續(xù)深化“拆違清亂”行動，努力營造建筑景觀疏密有致、經(jīng)營業(yè)態(tài)融合一體、人居生活幸?？禈返拿利悎D景。西湖西溪管委會托管區(qū)之外的景中村，也要按照景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)加大整治力度，做到水平相當(dāng)、風(fēng)貌協(xié)調(diào)。

九是推進(jìn)現(xiàn)代經(jīng)營發(fā)展。注重經(jīng)營業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速低小散產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力招引“文化+”、“科技+”、“健康+”、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。強(qiáng)化西湖西溪IP聯(lián)動，統(tǒng)籌開展“愛情文化周”“火柿節(jié)”“聽蘆節(jié)”等“雙西”節(jié)慶活動。全力提升西湖西溪夜游品質(zhì)，著力打造西湖西溪夜地標(biāo)。

十是推動“雙西”集團(tuán)資本化運(yùn)作。切實(shí)發(fā)揮“雙西”集團(tuán)公司運(yùn)營主體作用，積極探索純市場化模式、混合制模式等多元經(jīng)濟(jì)共同參與的運(yùn)作方式，完善現(xiàn)代企業(yè)管理制度，把西湖西溪優(yōu)質(zhì)資源加快轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，力爭“雙西”集團(tuán)早日上市。

會上，周江勇還要求，各級各有關(guān)部門要切實(shí)提高站位，樹立強(qiáng)烈的歷史責(zé)任感，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，強(qiáng)化要素保障，營造良好氛圍，以更大的決心和勇氣翻篇?dú)w零再出發(fā)，書寫西湖西溪絢麗新篇章，努力讓天堂明珠更加璀璨奪目，為打造宜居城市建設(shè)實(shí)踐范例提供最精彩的素材，為奮力展現(xiàn)“重要窗口”頭雁風(fēng)采提供最華美的樣板！