事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新

李陽

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，事業(yè)單位工作任務(wù)變得越來越多。如何提升事業(yè)單位的工作質(zhì)量和效率，是值得人們深入思考的問題。為強(qiáng)化事業(yè)單位的職能，發(fā)展事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要站在更高的角度上看問題。通過結(jié)合單位發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況，探索出一條新的績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)路徑，才能提高員工的工作能力，推動(dòng)單位內(nèi)部工作的穩(wěn)序進(jìn)行。本文就事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)行簡要的闡述，希望能夠?qū)κ聵I(yè)單位工作提出一些建議。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;績效評(píng)價(jià);激勵(lì)機(jī)制

引言

績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制是事業(yè)單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的重要戰(zhàn)略目標(biāo)，也是事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部機(jī)制建設(shè)的根本保障。為提升事業(yè)單位的工作效用，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要立足于績效考核結(jié)果，加強(qiáng)對(duì)員工工作能力、職業(yè)素質(zhì)、思想態(tài)度等方面的把控。通過與各級(jí)人員共同探尋一條適合單位發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路徑，以及制定有現(xiàn)實(shí)意義的績效與激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，從而提高各項(xiàng)工作的質(zhì)效性，發(fā)揮人力、物力、財(cái)力等資源的效用，不斷為社會(huì)和公民創(chuàng)造利益和價(jià)值。

一、當(dāng)前事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新存在的問題

（一）官僚主義思想嚴(yán)重

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位職能的深化，官僚主義思想開始盛行。在員工方面，為獲取良好的仕途發(fā)展，謀取更多的職能利益，多數(shù)員工對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的要求無所不從。由于自身沒有重視提升專業(yè)能力，沒有努力提高職業(yè)素質(zhì)，而是將精力投入到如何讓領(lǐng)導(dǎo)開心上，助長了“敬上”的不良風(fēng)氣，加速了單位內(nèi)部潛規(guī)則的生成，從而嚴(yán)重?fù)p害了事業(yè)單位和諧環(huán)境的構(gòu)建。在領(lǐng)導(dǎo)方面，部分領(lǐng)導(dǎo)工作意識(shí)淡薄，沒有以身作則和發(fā)揮榜樣作用，甚至給一些員工傳遞了錯(cuò)誤的信息，致使這些員工為獲得垂憐和青睞，無所不用其極，肆意踐踏單位規(guī)章制度，破壞同事之間的友誼，從而嚴(yán)重危機(jī)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?；诖?，事業(yè)單位需要樹立工作思想新風(fēng)，堅(jiān)決抵制官僚主義思想，充分發(fā)揮員工的創(chuàng)新精神。

（二）績效評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確

績效評(píng)價(jià)是對(duì)員工工作能力和職業(yè)素質(zhì)的反饋，也是評(píng)價(jià)單位發(fā)展?jié)摿椭贫üぷ鞣较虻挠行б罁?jù)。然而一些事業(yè)單位，對(duì)績效評(píng)價(jià)工作并不重視。評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確，內(nèi)部工作權(quán)責(zé)難厘定，都是影響其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。由于評(píng)價(jià)科目不足、深度不夠、方法錯(cuò)亂，導(dǎo)致很多員工處于不公平的工作環(huán)境中。長此以往，隨著業(yè)務(wù)量和工作難度的增加，績效評(píng)價(jià)效用會(huì)變得越來越差，勢(shì)必會(huì)引起員工的不滿，誘發(fā)和激化內(nèi)部矛盾。另外，績效評(píng)價(jià)目標(biāo)不明確，容易使單位在制定發(fā)展策略過程中出現(xiàn)失誤，從而使事業(yè)單位走入經(jīng)濟(jì)困境。由于對(duì)員工素質(zhì)不夠了解，錯(cuò)誤評(píng)價(jià)員工的工作能力，使員工的價(jià)值得到發(fā)揮，也會(huì)給事業(yè)單位的發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)隱患，甚至?xí)绊懯聵I(yè)單位的社會(huì)公信力。

（三）考核機(jī)制不夠完善

在部分事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)中，考核機(jī)制的不成熟、不完善，已成為限制其提升發(fā)展能力的重要因素。尤其是在考核時(shí)，缺乏行之有效的雙向溝通，導(dǎo)致考評(píng)人員和被考評(píng)人員矛盾不斷升級(jí)。由于基層員工的工作利益得不到保障，致使他們對(duì)領(lǐng)導(dǎo)失去信任，對(duì)工作產(chǎn)生了負(fù)面情緒，極大地削弱了事業(yè)單位的核心競爭力，危害了事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。另外，形式化考評(píng)方式，加重了考評(píng)內(nèi)的主觀作用，導(dǎo)致部分考核人員出現(xiàn)“高高在上”的工作態(tài)度，給一些得罪過自己的員工“穿小鞋”，從而引起了員工極度的不滿。再加上相應(yīng)的激勵(lì)措施，缺少實(shí)用性條件，沒有得到有效的落實(shí)，從而使績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制效用難以體現(xiàn)。如果繼續(xù)忽視考核效用，不真實(shí)測(cè)評(píng)員工的辛勤付出，勢(shì)必會(huì)給事業(yè)單位造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。

（四）激勵(lì)效用有待加強(qiáng)

事業(yè)單位與企業(yè)單位有所不同，其工作性質(zhì)具有一定的特殊性。由于其工作涉獵范圍較廣，很多工作需要依托優(yōu)質(zhì)的考核標(biāo)準(zhǔn)。然而在部分事業(yè)單位中，其分配制度并沒有公平、公正化，導(dǎo)致激勵(lì)措施落實(shí)后，依然沒有調(diào)動(dòng)員工的工作積極性。例如，當(dāng)考核工作出現(xiàn)問題時(shí)，一些員工主動(dòng)維權(quán)，卻遭到無理的拒絕。而相關(guān)負(fù)責(zé)人不敢妄加判斷領(lǐng)導(dǎo)的意圖，所以采用“推諉扯皮”的工作態(tài)度，應(yīng)付有問題的工作，從而造成了負(fù)面結(jié)果的不斷擴(kuò)大。另外，現(xiàn)行的“潛規(guī)則”，嚴(yán)重壓榨了用于激勵(lì)的效益資金。由于晉升獎(jiǎng)罰機(jī)制不夠完善，給一些不良員工暗箱操作以可乘之機(jī)。再加上激勵(lì)制度不完善、激勵(lì)力度小等原因的影響，致使員工的事業(yè)心、責(zé)任心很難得到歷練和改善。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新的策略方法

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)工作意識(shí)，消除官僚主義風(fēng)氣

為提高事業(yè)單位的發(fā)展能力，培養(yǎng)和提升員工的工作素質(zhì)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要站立場，拿出堅(jiān)決、堅(jiān)定的態(tài)度，抵制官僚主義思想，嚴(yán)抓違法亂紀(jì)行為，從而打造良好的單位文化形象，提升事業(yè)單位核心競爭力。通過強(qiáng)化責(zé)任心和提升工作意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的監(jiān)督與管理，逐步優(yōu)化事業(yè)單位內(nèi)部工作環(huán)境，努力贏得員工的支持，以及促進(jìn)員工實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。首先，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要發(fā)揮榜樣作用，努力成為員工學(xué)習(xí)的楷模。通過高舉“廉潔奉公”的旗幟，加大單位文化的宣傳力度，熏陶各級(jí)人員的職業(yè)道德素養(yǎng)。通過建立一套行之有效的工作管理模式，突出各級(jí)人員的崗位作用，從根源上改善工作作風(fēng)，打擊不良的工作行為。其次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要開張圣聽，虛心接受員工的建議。通過將績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)創(chuàng)新作為工作重點(diǎn)，不斷凝聚員工的智慧，提升員工的上進(jìn)、競爭意識(shí)。通過打造公平的“能者上不能者下”的晉升環(huán)境，全心全意為員工解決工作問題，促進(jìn)單位各項(xiàng)工作的穩(wěn)序進(jìn)行。再次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要嚴(yán)查違規(guī)操作行為。通過成立專門的“監(jiān)察”“檢舉”部門，全面梳理單位內(nèi)部人員的關(guān)系，防止結(jié)黨營私的情況產(chǎn)生。通過給予員工更多監(jiān)督權(quán)利，使員工擁有話語權(quán)，在最大限度上推動(dòng)單位經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要做好引才、育才工作，加大對(duì)優(yōu)秀人才的使用力度。通過發(fā)揮工作崗位的價(jià)值作用，培養(yǎng)員工的競爭意識(shí)，使員工能夠在嚴(yán)明的晉升獎(jiǎng)罰機(jī)制下，提高工作能力和改善精神面貌。

（二）明確績效評(píng)價(jià)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公平、公開績效

為調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，發(fā)揮員工的工作價(jià)值，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要及時(shí)維護(hù)員工的利益，從績效評(píng)價(jià)管理著手，提高績效評(píng)價(jià)的綜合性能。通過挖掘員工的工作潛能，提高員工的工作意識(shí)，逐步實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)科目內(nèi)容與員工勞動(dòng)的有效對(duì)接。通過加強(qiáng)單位文化建設(shè)，樹立工作新風(fēng)，從根源上實(shí)現(xiàn)員工工作的公平性、公開性、合理性。首先，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要積極引進(jìn)先進(jìn)的績效管理技術(shù)，并結(jié)合單位的發(fā)展?fàn)顩r，創(chuàng)新出一條適合單位發(fā)展的績效路徑。通過充分體現(xiàn)員工的工作價(jià)值，強(qiáng)化對(duì)員工能力和素質(zhì)的評(píng)價(jià)，將員工工作內(nèi)容科學(xué)地量化，在滿足員工利益需求的同時(shí)，推動(dòng)內(nèi)部工作環(huán)境的和諧。其次，為實(shí)現(xiàn)績效評(píng)價(jià)客觀化，需要加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)體系的整體改革。通過整頓評(píng)價(jià)目標(biāo)中的不合理事項(xiàng)，減少評(píng)價(jià)人與被評(píng)價(jià)人之間的利益摩擦，逐步提高績效評(píng)價(jià)的效用。通過加大績效評(píng)價(jià)的復(fù)核力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)員工出現(xiàn)負(fù)面情緒的原因，并在第一時(shí)間內(nèi)給予解決，從而保障員工的權(quán)利和利益。再次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要從基層角度出發(fā)，站在員工的利益上想問題。由于薪資是員工生活的根基，所以需要在績效評(píng)價(jià)中增添一些人性化元素。堅(jiān)持以“員工為核心”的管理原則，為一些特殊員工開綠燈。通過與員工一同探討工作的難易度，為科學(xué)量化工作做準(zhǔn)備。最后，事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)化績效評(píng)價(jià)科目，增添工作素質(zhì)、工作能力、工作方法等，減少一些不必要的考核內(nèi)容，從而在發(fā)揮員工創(chuàng)造力的同時(shí)，使員工在公平、公正的工作環(huán)境中提升能力和素質(zhì)。

（三）融合其他管理制度，優(yōu)化績效考核環(huán)境

事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，離不開其內(nèi)部完善的工作體系。為提高員工的工作效率，發(fā)展員工的綜合素質(zhì)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要重新定位單位發(fā)展目標(biāo)，重新制定適合單位發(fā)展的工作策略。通過優(yōu)化績效考核環(huán)境，協(xié)同各項(xiàng)制度，逐步實(shí)現(xiàn)單位的發(fā)展目標(biāo)。首先，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要結(jié)合時(shí)代發(fā)展形勢(shì)、單位經(jīng)濟(jì)狀況等因素，認(rèn)真分析績效評(píng)價(jià)在工作體系中發(fā)揮的作用。通過進(jìn)一步發(fā)揮績效的主導(dǎo)作用，激勵(lì)的引導(dǎo)作用，建立能夠準(zhǔn)確反映員工能力的績效評(píng)價(jià)模式，促進(jìn)各級(jí)人員在實(shí)踐中，提建議和說想法，全面推進(jìn)考核結(jié)果的真實(shí)化、客觀化。其次，為保障績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的實(shí)質(zhì)性效用，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)還需要建立嚴(yán)格的晉升獎(jiǎng)罰制度。通過將績效評(píng)價(jià)作為選拔人才的重要標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)員工提升自己能力與業(yè)務(wù)水平，靠事實(shí)說話，以及提升自身的工作能力。通過堅(jiān)持“一碗水端平”的原則，實(shí)行“有功者賞，有過者罰”的措施，同等對(duì)待各級(jí)人員，以及調(diào)動(dòng)全員的工作意識(shí)。再次，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)需要強(qiáng)化考核結(jié)果的作用。依托“考核知不足，考核定策略”的原則，進(jìn)一步完善績效評(píng)價(jià)體系。將員工的工作能力和素質(zhì)，融入單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略中，促進(jìn)員工發(fā)揮主人翁作用，為單位事業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀獻(xiàn)策。最后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視發(fā)揮考核機(jī)制的內(nèi)在效用。通過協(xié)同基本薪資、業(yè)績提成、福利待遇等，逐步建立人、事分離的工作體系，促進(jìn)各項(xiàng)資源的有效利用，從根本上提升各級(jí)人員的能動(dòng)性和創(chuàng)造力。

（四）完善激勵(lì)機(jī)制制度，提高激勵(lì)的價(jià)值效用

從某種層面上看，“絕對(duì)公平”在事業(yè)單位績效評(píng)價(jià)中是不存在的。由于員工的思想意識(shí)不同，工作能力不同，所產(chǎn)生的價(jià)值也不同。因此依托同等待遇的管理方法，必然會(huì)挫傷優(yōu)秀員工的工作積極性和創(chuàng)造力。基于此，事業(yè)單位需要權(quán)衡單位發(fā)展?fàn)顩r，重新定位激勵(lì)方向和完善激勵(lì)措施，從而充分解放員工的工作創(chuàng)造力，在最大限度上發(fā)展員工的工作素質(zhì)和能力。首先，應(yīng)明確“公平”的方向，加大激勵(lì)措施的覆蓋面。堅(jiān)持“不分門檻”“不分資歷”的激勵(lì)原則，鼓勵(lì)全員提升自身能力，創(chuàng)造崗位工作價(jià)值。依托無死角的激勵(lì)方案，使員工能夠在感悟關(guān)愛的同時(shí)，努力完成本職工作。其次，在創(chuàng)新激勵(lì)方法上，機(jī)制創(chuàng)新需要融入多元化、層次化因素。尤其是不能只顧及領(lǐng)導(dǎo)層的薪資待遇，而忽視基層員工的工作利益。例如，在績效評(píng)價(jià)工作中，同一工作崗位、工作性質(zhì)上，需要堅(jiān)持同一量化的考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)表現(xiàn)好、狀態(tài)佳的員工，給予適當(dāng)、適度的工資激勵(lì)。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的員工，在給予獎(jiǎng)金鼓勵(lì)的同時(shí)，提升其升職空間。再次，在激勵(lì)過程中，需要堅(jiān)持物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)并重的原則。通過頒發(fā)榮譽(yù)證書，給予榮譽(yù)稱號(hào)等，加大榮譽(yù)個(gè)人的宣傳力度，從而使獲獎(jiǎng)員工成為其他員工學(xué)習(xí)的對(duì)象，進(jìn)一步提升全員的責(zé)任感、使命感、上進(jìn)心。最后，激勵(lì)是提升員工能力的一種手段，絕不能成為某些領(lǐng)導(dǎo)謀取利益的途徑。因此，為保障激勵(lì)工作的有效落實(shí)，事業(yè)單位需要成立專門的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。通過嚴(yán)格審核激勵(lì)人員，保證激勵(lì)的合理化，促進(jìn)激勵(lì)工作效益的發(fā)揮。通過營造良好的工作氛圍，消除內(nèi)部官僚主義思想，使每個(gè)員工都能努力工作，為事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。

結(jié)語

總之，要想推進(jìn)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要?jiǎng)?chuàng)新其績效評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制。通過優(yōu)化單位內(nèi)部工作環(huán)境，消除官僚主義思想，充分發(fā)揮各項(xiàng)制度的約束性。通過準(zhǔn)確落實(shí)評(píng)價(jià)和激勵(lì)工作，促進(jìn)員工創(chuàng)新思想，提升工作積極性，才能從根本上保障事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)更多的社會(huì)價(jià)值。

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