黨支部在“三基”工作中發(fā)揮作用的調(diào)研思考

夏仁森

提升“三基”管理是全面推進(jìn)和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、固本強(qiáng)基的重要戰(zhàn)略舉措，也是國(guó)有企業(yè)的“傳家寶”和“壓艙石”。筆者在金陵石化進(jìn)行黨支部在“三基”工作中發(fā)揮作用情況調(diào)研，以調(diào)查問(wèn)卷、專題座談會(huì)、個(gè)人訪談三種方式進(jìn)行，下發(fā)“摸實(shí)情、找癥結(jié)、解難題”調(diào)研問(wèn)卷500 份，收回問(wèn)卷500 份；召開(kāi)以提升員工培訓(xùn)實(shí)效、提高精益管理水平為主題的6 次座談會(huì)；三個(gè)層面訪談120 人次。 通過(guò)上述工作，了解分析黨支部在“三基”管理中發(fā)揮作用的情況，提出對(duì)策和建議。

一、企業(yè)基層黨支部在“三基”工作中發(fā)揮了積極作用

金陵石化在崗職工6326 人，設(shè)置23 個(gè)黨委和黨總支，共175 個(gè)黨支部。 黨支部作為企業(yè)生產(chǎn)鏈中的重要一環(huán)，圍繞中心工作即生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展，積極開(kāi)展黨建工作。 各支部作為“三基”工作的責(zé)任主體，與行政一起不斷提升“三基”管理水平，同時(shí)積極思考并拓展工作方法，開(kāi)展了一系列有效的工作，在經(jīng)營(yíng)管理中發(fā)揮了積極作用。 通過(guò)調(diào)研，總體上看，黨支部在“三基”管理工作中發(fā)揮了積極作用，具體表現(xiàn)在以下方面：

(一)加強(qiáng)以黨支部建設(shè)為核心的基層建設(shè)

各支部以強(qiáng)“三基”作為一項(xiàng)主要任務(wù)，積極探索黨建與中心相融互促的方法，組織動(dòng)員全體黨員職工在安全環(huán)保、平穩(wěn)運(yùn)行方面發(fā)揮作用，抓實(shí)黨員責(zé)任區(qū)和示范崗建設(shè)，公司連續(xù)11 年開(kāi)展班組“五比五爭(zhēng)”勞動(dòng)競(jìng)賽，連續(xù)8 年開(kāi)展黨支部“楓葉杯”勞動(dòng)競(jìng)賽，連續(xù)4 年開(kāi)展季度“黨員之星”評(píng)選，培養(yǎng)出孫同根、張思豪、楊禮春、楊健等一批勞動(dòng)模范和先進(jìn)人物。 近年來(lái)，14 個(gè)黨支部先后獲得南京市委、中國(guó)石化集團(tuán)黨組先進(jìn)基層黨組織稱號(hào)。

(二)加強(qiáng)以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作

各支部以運(yùn)行部?jī)杉?jí)崗位責(zé)任制檢查為抓手，依托“三基”和“低老壞”平臺(tái)，查改基礎(chǔ)工作中的問(wèn)題，注重流程化、表單化相結(jié)合，推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，以重點(diǎn)突出問(wèn)題為導(dǎo)向，細(xì)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核辦法，以問(wèn)題整改為戰(zhàn)場(chǎng)，以動(dòng)員評(píng)比為推進(jìn)器，以落實(shí)考核為指揮棒，不斷提升運(yùn)行部基礎(chǔ)管理水平。

(三)加強(qiáng)以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練

各個(gè)黨支部以每月“一練一訓(xùn)一考核”為抓手，依托企業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)和網(wǎng)上模擬操作，強(qiáng)化技能操作人員的培訓(xùn)，抓好師帶徒，舉辦“周末講堂”，每月測(cè)評(píng)分設(shè)內(nèi)、外操兩套試卷，做到各有側(cè)重，堅(jiān)持真培訓(xùn)、真考核，讓每月優(yōu)秀學(xué)員和季度優(yōu)秀教員評(píng)比成為常態(tài)。

二、企業(yè)基層黨支部在“三基”工作中存在的主要問(wèn)題

企業(yè)基層黨支部在具體的“三基”工作實(shí)踐中，發(fā)揮了主力作用，探索出不少經(jīng)驗(yàn)做法。 同時(shí)，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)存在一些問(wèn)題，制約著“三基”管理水平的提升。

(一)黨支部抓“三基”在保落實(shí)上扣得不緊

個(gè)別干部甚至班子在解難題上辦法不多，對(duì)問(wèn)題苗頭放任不管；個(gè)別黨員作用發(fā)揮一般，部分職工熱情不高，良好的意識(shí)習(xí)慣難以養(yǎng)成，造成部分工作質(zhì)量不高、事倍功半。 從近幾次企業(yè)崗位責(zé)任制大檢查來(lái)看，輔助生產(chǎn)運(yùn)行單位成績(jī)偏低；從達(dá)標(biāo)立功上看，立功人員過(guò)于集中于主裝置人員；從“低老壞”問(wèn)題查改、改善經(jīng)營(yíng)建議提報(bào)來(lái)看，各黨支部提報(bào)數(shù)量和質(zhì)量相差較大，黨員在其中的表現(xiàn)并不突出。

(二)黨支部抓“三基”在建章立制上抓得不緊

在基礎(chǔ)管理中，薄弱環(huán)節(jié)與行政解決問(wèn)題合力不強(qiáng)，辦法不多，措施不力。 當(dāng)前，黨支部在基層單位員工隊(duì)伍建設(shè)、安全環(huán)保、設(shè)備管理和平穩(wěn)生產(chǎn)均面臨精益管理的新要求，基層黨組織研究和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制方面還跟不上節(jié)奏，解決重復(fù)和突出問(wèn)題的思路和辦法不清晰，成功的案例不多。重復(fù)出現(xiàn)指標(biāo)超標(biāo)的問(wèn)題，常常因?yàn)榘嚅L(zhǎng)管理能力不足影響生產(chǎn)組織，管理職能不清和途徑不暢等問(wèn)題長(zhǎng)期存在，責(zé)任心不強(qiáng)造成的問(wèn)題屢有出現(xiàn)，相應(yīng)的制度和措施亟須跟進(jìn)。黨支部應(yīng)認(rèn)真研究對(duì)策，建立和完善長(zhǎng)效管理辦法。

(三)黨支部抓“三基”在員工基本功訓(xùn)練上盯得不緊

目前，各單位培訓(xùn)形式方法簡(jiǎn)單，針對(duì)性不強(qiáng)，在員工發(fā)展和人才培養(yǎng)上作用發(fā)揮一般。 當(dāng)前，短時(shí)間內(nèi)崗位結(jié)構(gòu)性缺員問(wèn)題依然突出，抓緊抓實(shí)人才隊(duì)伍培養(yǎng)非常緊迫。 多年來(lái)，運(yùn)行部開(kāi)展職工培訓(xùn)的途徑主要是技能操作人員每月“一練一訓(xùn)一考核”、新入職大學(xué)生的導(dǎo)師帶徒等，形式和考核內(nèi)容固化，圍繞題庫(kù)搞考核，對(duì)不同階段和不同層次人員培訓(xùn)需求重視不夠，員工和培訓(xùn)員熱情衰減；技能人才成長(zhǎng)缺少有效規(guī)劃目標(biāo)和組織，與N+Y 評(píng)價(jià)體系還不能適應(yīng)，部分操作人員能力達(dá)標(biāo)但缺少亮化業(yè)績(jī)，成長(zhǎng)通道受阻。

(四)黨支部抓“三基”與競(jìng)賽活動(dòng)平臺(tái)靠得不緊

黨支部重結(jié)果、輕過(guò)程，調(diào)動(dòng)職工勞動(dòng)熱情和解決問(wèn)題等方面意識(shí)導(dǎo)向不夠，作用發(fā)揮不明顯。 當(dāng)前，班組間“五比五爭(zhēng)”勞動(dòng)競(jìng)賽、工區(qū)間“楓葉杯”競(jìng)賽等，黨支部未能將管理需求與競(jìng)賽充分融合，競(jìng)賽內(nèi)容缺乏必要的針對(duì)性和導(dǎo)向性，制約了競(jìng)賽活動(dòng)推進(jìn)作用的發(fā)揮。

三、強(qiáng)化企業(yè)黨支部“三基”工作作用的對(duì)策建議

“三基”工作是石化企業(yè)基層管理的傳統(tǒng)做法，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮著“壓艙石”作用。 針對(duì)調(diào)研反映出來(lái)的主要問(wèn)題，提出以下幾方面的對(duì)策和建議：

(一)抓班子、抓黨員、抓全員，確保落實(shí)“三基”工作不走樣

提升“三基”工作，黨支部班子應(yīng)講擔(dān)當(dāng)、破難題，提升班子感召力。 基層班子應(yīng)與上級(jí)要求保持一致，善于從全局中看問(wèn)題，在“三基”工作中找差距、研方法、定措施，在落實(shí)中帶好頭，面對(duì)管理難點(diǎn)和尖銳矛盾時(shí)，例如檢修監(jiān)護(hù)任務(wù)多難安排、班組自主管理水平低、熱點(diǎn)問(wèn)題影響隊(duì)伍穩(wěn)定等問(wèn)題，要主動(dòng)接受職工對(duì)基層管理的監(jiān)督、建議和批評(píng)，班子要直面問(wèn)題，把握主動(dòng)，共同商討，制定有效辦法，破解難題。提升“三基”工作，黨支部應(yīng)優(yōu)化拓展載體，發(fā)揮黨員骨干表率作用。 按照“四有一無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，做實(shí)做優(yōu)黨員責(zé)任區(qū)、示范崗，細(xì)化黨員日常維護(hù)、黨員檢修監(jiān)護(hù)、黨員優(yōu)化操作要求標(biāo)準(zhǔn)，納入評(píng)價(jià)考核內(nèi)容，以良好的業(yè)績(jī)給職工群眾做表率立標(biāo)桿；建強(qiáng)黨員突擊隊(duì)，在夏季設(shè)備特護(hù)、冬季防凍防凝等工作中明確目標(biāo)任務(wù)，黨員先行爭(zhēng)業(yè)績(jī)；優(yōu)化主題黨日活動(dòng)，開(kāi)展培訓(xùn)日、排查日、奉獻(xiàn)日等激勵(lì)黨員當(dāng)先鋒、做貢獻(xiàn)。

(二)落實(shí)支部“三基”主體責(zé)任，創(chuàng)新考核與激勵(lì)機(jī)制

以強(qiáng)“三基”作為黨支部融入中心工作的切入點(diǎn)，將工作任務(wù)納入支委“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，制定支部建設(shè)促“三基”工作實(shí)施方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部是基層強(qiáng)“三基”的落實(shí)主體，支部書記為抓“三基”的第一責(zé)任人。 將職工培訓(xùn)、崗位責(zé)任制檢查評(píng)比、“三大紀(jì)律”檢查、職工思想工作等責(zé)任細(xì)化分解落實(shí)到人，形成事事有人問(wèn)、事事有人管的工作氛圍。 建立監(jiān)督考核機(jī)制，確保工作落實(shí)到位。 支部要緊密結(jié)合“三基”工作目標(biāo)和工作實(shí)際，細(xì)化黨員責(zé)任區(qū)示范崗的考核、黨員積分量化考核、支部分類定級(jí)評(píng)價(jià)細(xì)則辦法；圍繞“上標(biāo)準(zhǔn)崗，干標(biāo)準(zhǔn)活”推行班組員工積分管理，與評(píng)先評(píng)優(yōu)和員工績(jī)效考核評(píng)價(jià)掛鉤；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核細(xì)則的修訂工作，通過(guò)日常查找和收集問(wèn)題，完善考核細(xì)則，將考核評(píng)價(jià)作為提高工作標(biāo)準(zhǔn)、保障工作落實(shí)的指揮棒。

(三)營(yíng)造良好學(xué)習(xí)氛圍，提高培訓(xùn)實(shí)效

黨支部應(yīng)以“一訓(xùn)一練一考核”為平臺(tái)，豐富訓(xùn)練的形式內(nèi)容。 一是基層培訓(xùn)應(yīng)多開(kāi)展小技術(shù)比武，如裝置計(jì)劃?rùn)z修前期組織開(kāi)展開(kāi)停工業(yè)務(wù)競(jìng)賽，面對(duì)裝置運(yùn)行難點(diǎn)組織單元精細(xì)操作技能競(jìng)賽等，有針對(duì)性和挑戰(zhàn)性的技能培訓(xùn)能夠促進(jìn)提高員工學(xué)習(xí)熱情，同時(shí)滿足生產(chǎn)需求。 二是基層培訓(xùn)應(yīng)多舉辦專項(xiàng)培訓(xùn)，滿足員工的不同需求，如技術(shù)改造后的專題“小講堂”，給新入職員工開(kāi)設(shè)“周末加油站”，技術(shù)骨干參加班中交流討論會(huì)等。 三是基層培訓(xùn)應(yīng)引入身邊先進(jìn)典型案例，將操作能手應(yīng)急實(shí)操案例、公司級(jí)達(dá)標(biāo)立功職工查找和解決問(wèn)題案例等作為員工實(shí)操培訓(xùn)的內(nèi)容。 黨支部應(yīng)精心組織技能訓(xùn)練攻關(guān)小組，疏通技能人才成長(zhǎng)通道。 充分運(yùn)用N+Y 評(píng)價(jià)規(guī)則，結(jié)合工作實(shí)際和技能操作隊(duì)伍狀況，組建由技術(shù)骨干和后備人才組成的特色技術(shù)攻關(guān)小組，制定技術(shù)攻關(guān)課題，以解決實(shí)際問(wèn)題、技術(shù)論文發(fā)表、提高改善建議等級(jí)和數(shù)量等為任務(wù)和指標(biāo)，讓技能人員的成長(zhǎng)既有好師傅傳幫帶，又能緊扣經(jīng)營(yíng)管理，既能務(wù)實(shí)生動(dòng)，又有激情壓力。

(四)創(chuàng)新“三基”主題活動(dòng)，打造精品勞動(dòng)競(jìng)賽

黨支部應(yīng)完善勞動(dòng)競(jìng)賽的評(píng)分細(xì)則。 一是細(xì)化完善工區(qū)間競(jìng)賽評(píng)分內(nèi)容，要將抓基層班子建設(shè)的理念貫穿其間，要堅(jiān)持“大課題、小細(xì)則”的評(píng)分原則給工區(qū)“畫像”，以提升工區(qū)的管理和隊(duì)伍精氣神為落腳點(diǎn)。 二是細(xì)化完善班組間競(jìng)賽評(píng)分內(nèi)容，要將落實(shí)崗位責(zé)任制的要求貫穿其間。 三是細(xì)化完善職工個(gè)體間競(jìng)賽評(píng)比內(nèi)容，著力引導(dǎo)職工體現(xiàn)自身價(jià)值和提高自身素質(zhì)，以“小、快、靈”突出示范性和時(shí)效性。黨支部應(yīng)加強(qiáng)競(jìng)賽的過(guò)程管理和結(jié)果運(yùn)用。 一是做好宣傳發(fā)動(dòng)和信息共享，激發(fā)全員的能動(dòng)性和參與熱情。 二是嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)抓評(píng)比。 堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則，在專業(yè)化管理的基礎(chǔ)上組織評(píng)比，保證評(píng)比結(jié)果真實(shí)、準(zhǔn)確和全面。 三是認(rèn)真做好總結(jié)表彰。 既重點(diǎn)突出先進(jìn)事跡和優(yōu)秀管理方法，也要指明存在的突出問(wèn)題，這樣可以適時(shí)把握住教育干部職工的好機(jī)會(huì)，讓勞動(dòng)競(jìng)賽緊靠“三基”工作。