波特五力模型分析特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)策略

楊培濤

波特五力模型是企業(yè)制定競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略常用的分析工具，由美國學(xué)者邁克爾·波特在《競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略》一書中提出。 他認(rèn)為行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)和盈利能力主要取決于潛在競(jìng)爭(zhēng)者、供應(yīng)商議價(jià)能力、客戶議價(jià)能力、替代產(chǎn)品、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者五種力量。 特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛及法律規(guī)定的其他特種設(shè)備。 特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱特檢機(jī)構(gòu))是具有核準(zhǔn)資質(zhì)，對(duì)特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)的技術(shù)機(jī)構(gòu)或組織。

為發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用， 破除制約公益事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙， 原國家質(zhì)檢總局提出開展特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)整合試點(diǎn)， 建立專業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)。 2014 年，《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中編辦質(zhì)檢總局〈關(guān)于整合檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見〉的通知》(國辦發(fā)〔2014〕8 號(hào))出臺(tái)， 拉開了特檢機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)企改制的帷幕。 我國山東、大連等地特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)響應(yīng)改革號(hào)召，已由事業(yè)單位轉(zhuǎn)制改企成為特種設(shè)備檢驗(yàn)公司。 當(dāng)前事業(yè)單位改革和開放特種設(shè)備檢驗(yàn)市場(chǎng)的步伐加快，市級(jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理局下屬事業(yè)單位的基層特檢機(jī)構(gòu)急需制定符合自身發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略。

一、我國特檢行業(yè)發(fā)展歷程及面臨的困難

我國特檢機(jī)構(gòu)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng)的發(fā)展過程。 1979 年10 月，勞動(dòng)部成立了鍋爐壓力容器檢測(cè)研究中心(現(xiàn)為中國特種設(shè)備檢測(cè)研究院)，各省市相繼成立特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，從此拉開了特種設(shè)備檢驗(yàn)的序幕，當(dāng)時(shí)的特種設(shè)備檢驗(yàn)聚焦于“質(zhì)量安全”和“技術(shù)支撐”兩方面。2001 年4 月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局成立后積極推動(dòng)特檢機(jī)構(gòu)重組合并，不設(shè)置獨(dú)立的縣級(jí)特檢機(jī)構(gòu)。 當(dāng)時(shí)質(zhì)檢部門強(qiáng)調(diào)“質(zhì)量安全”和“技術(shù)能力”。 2018 年3 月政府機(jī)構(gòu)改革，市場(chǎng)監(jiān)督管理部門主管特檢機(jī)構(gòu)，此時(shí)更看重特檢市場(chǎng)公平公開競(jìng)爭(zhēng)。

(一)缺乏緊迫感和憂患意識(shí)

我國特檢機(jī)構(gòu)多建立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，依附于各部、委、局和科研院校，為事業(yè)單位性質(zhì)，通常只負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備檢驗(yàn)工作。 特種設(shè)備檢驗(yàn)屬于國家強(qiáng)制性法定檢驗(yàn)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小，導(dǎo)致部分特檢機(jī)構(gòu)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和市場(chǎng)拓展能力，無法抵抗特種設(shè)備檢驗(yàn)業(yè)務(wù)市場(chǎng)化帶來的沖擊。

(二)檢驗(yàn)設(shè)備和技術(shù)落后

基層特檢機(jī)構(gòu)部分檢驗(yàn)設(shè)備和儀器還處于20 世紀(jì)90 年代的水平，檢測(cè)數(shù)據(jù)誤差大、可靠性差，容易造成錯(cuò)判和誤判，設(shè)備利用率僅在20% ～40%。 許多基層特檢機(jī)構(gòu)工作人員缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)和考核，對(duì)檢驗(yàn)規(guī)程認(rèn)知不到位，檢驗(yàn)技術(shù)常以內(nèi)部交流代替系統(tǒng)性學(xué)習(xí)，檢驗(yàn)報(bào)告不能真實(shí)準(zhǔn)確地反映特種設(shè)備安全狀況，造成基層特檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)技術(shù)能力偏低。

(三)服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量差

特種設(shè)備具有法定檢驗(yàn)和屬地檢驗(yàn)性質(zhì)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)相對(duì)較小。 部分特檢機(jī)構(gòu)在承接檢驗(yàn)任務(wù)時(shí)，服務(wù)意識(shí)差，工作效率低，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)流于形式，檢驗(yàn)數(shù)據(jù)錯(cuò)誤、檢驗(yàn)報(bào)告不規(guī)范、設(shè)備超期未檢等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

(四)人機(jī)矛盾突出

截至2019 年底，我國特種設(shè)備共1520.42 萬臺(tái)，增長率連續(xù)多年超過10%。 全國共有綜合性特檢機(jī)構(gòu)472 個(gè)，檢驗(yàn)人員4 萬余人。 特種設(shè)備檢驗(yàn)人員年均增長率不足5%。 檢驗(yàn)人員增長量遠(yuǎn)不能滿足特種設(shè)備檢驗(yàn)需求量，檢驗(yàn)人員和待檢驗(yàn)設(shè)備之間“人機(jī)矛盾”尤為突出，造成許多特種設(shè)備超期未檢、漏檢、誤檢現(xiàn)象頻發(fā)。

二、特檢機(jī)構(gòu)波特五力模型分析

(一)潛在競(jìng)爭(zhēng)者入侵

潛在競(jìng)爭(zhēng)者威脅主要是搶占現(xiàn)有市場(chǎng)份額，降低現(xiàn)有企業(yè)利潤。 特檢機(jī)構(gòu)面臨的潛在競(jìng)爭(zhēng)者威脅主要有兩個(gè)方面。一是市場(chǎng)監(jiān)管總局逐步降低特種設(shè)備檢驗(yàn)準(zhǔn)入門檻，新注冊(cè)成立特檢機(jī)構(gòu)資金要求低、投入少，僅需檢驗(yàn)資質(zhì)、辦公場(chǎng)地、儀器設(shè)備、質(zhì)量體系、檢驗(yàn)人員及管理人員等要素。 二是市場(chǎng)監(jiān)管總局逐步放開特種設(shè)備檢驗(yàn)市場(chǎng)，鼓勵(lì)民營資本進(jìn)入該領(lǐng)域，允許跨區(qū)域開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)。 當(dāng)前已有部分外資檢測(cè)和民營檢測(cè)公司開始儲(chǔ)備檢驗(yàn)人才，購置檢驗(yàn)設(shè)備，布局進(jìn)入特種設(shè)備檢驗(yàn)市場(chǎng)。 外資和民營檢測(cè)公司進(jìn)入特種設(shè)備檢驗(yàn)領(lǐng)域，會(huì)對(duì)現(xiàn)有特檢機(jī)構(gòu)形成威脅，也將打破現(xiàn)有特檢機(jī)構(gòu)市場(chǎng)格局。

(二)替代品威脅

替代品和現(xiàn)有產(chǎn)品相比，具有相同或類似功能，會(huì)給生產(chǎn)現(xiàn)有產(chǎn)品的企業(yè)或行業(yè)帶來威脅。 特檢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品是檢驗(yàn)報(bào)告，由于專業(yè)性較強(qiáng)，該行業(yè)目前的替代品威脅較小。但國家持續(xù)實(shí)施減稅降費(fèi)政策，原本由特檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的項(xiàng)目變更為企業(yè)內(nèi)部自行檢驗(yàn)或取消檢驗(yàn)，檢驗(yàn)費(fèi)用也大幅降低，例如，特種設(shè)備定期檢驗(yàn)周期由一年一次調(diào)整為兩年一次，使用單位自行檢測(cè)報(bào)告代替特檢機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)報(bào)告，勢(shì)必導(dǎo)致特檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)收入降低。 替代品威脅對(duì)特檢機(jī)構(gòu)現(xiàn)有市場(chǎng)份額和業(yè)務(wù)收入有較大的影響。

(三)客戶議價(jià)能力

客戶通過壓低價(jià)格，要求增加產(chǎn)品性能和服務(wù)等方式提高自身議價(jià)能力。 特種設(shè)備檢驗(yàn)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般由省物價(jià)局直接定價(jià)，檢驗(yàn)費(fèi)用不受客戶業(yè)務(wù)量變化，客戶對(duì)檢驗(yàn)價(jià)格無話語權(quán)，議價(jià)能力弱，特檢機(jī)構(gòu)通常不受客戶議價(jià)能力的影響。

(四)供應(yīng)商議價(jià)能力

供應(yīng)商通過提高價(jià)格或降低產(chǎn)品價(jià)值等方式提升自身議價(jià)能力。 檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)商是特檢機(jī)構(gòu)最主要的供應(yīng)商，近年我國檢驗(yàn)檢測(cè)儀器設(shè)備高速發(fā)展，市場(chǎng)供應(yīng)量充足。 特檢機(jī)構(gòu)成立初期需一次性采購大批量檢驗(yàn)設(shè)備，后期隨業(yè)務(wù)發(fā)展僅需增加少量檢驗(yàn)設(shè)備。 檢驗(yàn)設(shè)備供應(yīng)商為獲得特檢機(jī)構(gòu)大批量?jī)x器設(shè)備采購業(yè)務(wù)，通常會(huì)主動(dòng)降低價(jià)格，降低自身議價(jià)能力，特檢機(jī)構(gòu)通常不受設(shè)備供應(yīng)商議價(jià)能力的影響。

(五)現(xiàn)有企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)

現(xiàn)有企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)是指企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)過程中為追求收益最大化必然會(huì)產(chǎn)生沖突與對(duì)抗。 特檢機(jī)構(gòu)當(dāng)前面臨三類現(xiàn)有企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)：一是部分特檢機(jī)構(gòu)已逐步轉(zhuǎn)變市場(chǎng)拓展態(tài)度，開始參與全國各地特種設(shè)備檢驗(yàn)業(yè)務(wù)投標(biāo)工作。 二是首批成立的六家民營電梯檢驗(yàn)公司，獲得原國家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的民營特種設(shè)備甲類綜合檢驗(yàn)資質(zhì)，經(jīng)過幾年發(fā)展，已經(jīng)取得不錯(cuò)的檢驗(yàn)市場(chǎng)份額。 三是由事業(yè)單位改制成為國有性質(zhì)特檢公司，如山東特檢集團(tuán)、大連特檢公司、四川經(jīng)準(zhǔn)特檢公司等。 該類特檢公司是特檢機(jī)構(gòu)改革的先鋒隊(duì)，率先改制轉(zhuǎn)企，員工干勁強(qiáng)，服務(wù)水平優(yōu)，市場(chǎng)拓展快，已在全國各地開展特種設(shè)備檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，未來將有更多特檢機(jī)構(gòu)改制轉(zhuǎn)企成為特檢公司。 現(xiàn)有企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)基層特檢機(jī)構(gòu)威脅影響大。

三、特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

綜上所述，特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)避免潛在競(jìng)爭(zhēng)者、替代產(chǎn)品、現(xiàn)有競(jìng)爭(zhēng)者三方面因素帶來的威脅，必須利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)符合自身發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)策略。 特檢機(jī)構(gòu)可選擇成本領(lǐng)先、差異化和重點(diǎn)集中三種競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。 特檢機(jī)構(gòu)如果采用成本領(lǐng)先戰(zhàn)略，勢(shì)必會(huì)最大限度降低內(nèi)部研究開發(fā)、人員薪酬、辦公經(jīng)費(fèi)、服務(wù)促銷、廣告宣傳等方面的開支，盡可能節(jié)約成本。因外部競(jìng)爭(zhēng)加劇，特檢機(jī)構(gòu)急需提升技術(shù)實(shí)力和市場(chǎng)占有率，若采取成本領(lǐng)先型戰(zhàn)略，不利于技術(shù)能力和品牌知名度的提升，最終導(dǎo)致市場(chǎng)份額降低。 重點(diǎn)集中戰(zhàn)略要求聚焦細(xì)分市場(chǎng)，特種設(shè)備檢驗(yàn)本身就屬于細(xì)分市場(chǎng)，不適合再采用重點(diǎn)集中競(jìng)爭(zhēng)策略。 特檢機(jī)構(gòu)采用成本領(lǐng)先和重點(diǎn)集中競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略都會(huì)弊大于利，難以創(chuàng)造收益最大化，因此，特檢機(jī)構(gòu)采取差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略是最佳選擇。 實(shí)施差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略可以有效避免特檢機(jī)構(gòu)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，增加自身的競(jìng)爭(zhēng)力和生命力，通過實(shí)施產(chǎn)品差異化、服務(wù)差異化、市場(chǎng)差異化等，一定能夠在競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境中快速發(fā)展。

四、差異化競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略實(shí)施方法

(一)產(chǎn)品差異化

1.提高產(chǎn)品功能創(chuàng)新

特檢機(jī)構(gòu)的產(chǎn)品是具有法律效應(yīng)的檢驗(yàn)報(bào)告，其報(bào)告能有效反映特種設(shè)備存在的缺陷、安全隱患等。 許多特檢機(jī)構(gòu)只負(fù)責(zé)發(fā)現(xiàn)設(shè)備存在的缺陷和安全隱患，不會(huì)針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出解決方案。 特檢機(jī)構(gòu)可根據(jù)客戶需求為導(dǎo)向，打破傳統(tǒng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)限制，將檢驗(yàn)工作延伸到工藝設(shè)計(jì)、原材料采購、產(chǎn)品生產(chǎn)、不合格整改、在線監(jiān)測(cè)、失效分析環(huán)節(jié)等服務(wù)。 提高自身產(chǎn)品(檢驗(yàn)報(bào)告)的差異性，通過定制化為受檢客戶提供技術(shù)咨詢、工藝設(shè)計(jì)改進(jìn)、質(zhì)量提升等一攬子解決方案，獲得客戶對(duì)特檢機(jī)構(gòu)的滿意度和忠誠度。

2.提升產(chǎn)品質(zhì)量

檢驗(yàn)質(zhì)量的疏忽可導(dǎo)致客戶損失慘重，檢驗(yàn)質(zhì)量影響客戶的產(chǎn)品銷售。 目前市場(chǎng)中有許多特檢機(jī)構(gòu)以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)獲得市場(chǎng)份額，虛假報(bào)告、錯(cuò)誤報(bào)告頻發(fā)，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重降低了特檢機(jī)構(gòu)的社會(huì)公信力。 特檢機(jī)構(gòu)應(yīng)提升產(chǎn)品質(zhì)量，以誠信立足特檢行業(yè)，通過強(qiáng)化檢驗(yàn)質(zhì)量、內(nèi)部質(zhì)量比對(duì)、邀請(qǐng)外部專家審查等方式提高檢驗(yàn)質(zhì)量，提升公信力，獲得客戶的認(rèn)可度和忠誠度。

(二)服務(wù)差異化

服務(wù)是維持品牌與客戶關(guān)系的紐帶，是產(chǎn)品的增值服務(wù)。 特檢機(jī)構(gòu)需改變服務(wù)意識(shí)差、報(bào)檢難、難出報(bào)告、整改手續(xù)煩瑣等問題，由“裁判員”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺?wù)員”，為客戶提供“一站式”檢驗(yàn)服務(wù)，將服務(wù)理念貫穿報(bào)檢、檢驗(yàn)、出報(bào)告、協(xié)助整改等每一個(gè)環(huán)節(jié)。 建立健全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作聯(lián)盟，為大型企業(yè)提供一次性報(bào)檢服務(wù)，客戶在特檢機(jī)構(gòu)一次性提交報(bào)檢信息，可享受企業(yè)需要的全部檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。 建立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)合作聯(lián)盟能規(guī)避特檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)單一、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱的問題，還可為特檢機(jī)構(gòu)整合積累改革經(jīng)驗(yàn)。

(三)市場(chǎng)差異化

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)改革的號(hào)角已經(jīng)吹響，特檢機(jī)構(gòu)需提前布局業(yè)務(wù)市場(chǎng)。 一是延伸傳統(tǒng)檢驗(yàn)業(yè)務(wù)范圍，為大型企事業(yè)單位舉辦特種設(shè)備安全講座、技術(shù)支撐、安全評(píng)價(jià)等服務(wù)。 二是大力拓展市外、省外檢驗(yàn)業(yè)務(wù)，參與政府檢驗(yàn)檢測(cè)購買服務(wù)，提升對(duì)外拓展業(yè)務(wù)的能力，如特種設(shè)備監(jiān)督抽查、特種設(shè)備維保質(zhì)量抽查、電梯監(jiān)督抽查、老舊電梯安全評(píng)估等項(xiàng)目。