子木
面對(duì)發(fā)酸、變味的小龍蝦是立即停售、自擔(dān)損失,還是部分處置、冒險(xiǎn)再售?錢某濤選擇了后者,他萬萬沒想到自己就此釀成了令89人食物中毒的事故。
地利人和,改行進(jìn)入快車道
2019年6月7日,端午佳節(jié)。傍晚時(shí)分,河北省邢臺(tái)市清河縣市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員接到群眾投訴電話,“進(jìn)食信譽(yù)樓的熟食小龍蝦后,食物中毒”。工作人員立即對(duì)這起事件展開調(diào)查——
現(xiàn)年40歲的錢某濤出生在武松故里清河縣。高中畢業(yè)后,他獨(dú)自到北京打拼,后來從事污水處理工作。十多年謀生路上他風(fēng)雨兼程、飽嘗打工的各種艱辛,終未實(shí)現(xiàn)攜妻兒落戶京城的夢(mèng)想。2019年春節(jié)剛過,他結(jié)束牛郎織女式生活,返歸家鄉(xiāng)。
王某是錢某濤妻子的妹妹,在信譽(yù)樓商廈銷售蜜汁海鮮。錢某濤通過市場(chǎng)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)加工小龍蝦熟食前景光明。如果與王某攜手合作,形成小龍蝦進(jìn)貨、加工、銷售一條龍服務(wù),將來一定會(huì)賺個(gè)缽滿盆滿。
這幾年縣政府大力扶持百姓創(chuàng)業(yè),錢某濤不到一周時(shí)間便拿到了“小推點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證”。接著,他又順利租到兩間倉(cāng)庫(kù),作為小龍蝦的加工基地。半個(gè)月后,王、錢二人直奔黃驊市,與王牌秘制海鮮負(fù)責(zé)人簽下加盟協(xié)議,成功將美味可口的熟食小龍蝦技術(shù)引進(jìn)清河縣城。
試營(yíng)業(yè)這段時(shí)間,錢某濤每天起早貪黑,不知疲倦地奔波于加工與銷售兩個(gè)場(chǎng)所。因?yàn)樗谱鞯穆槔毙↓埼r物美價(jià)廉,短短兩個(gè)月,日銷售量由最初的幾十斤上升到百余斤,口味也從最初的兩三種升至八種之多,贏得了眾多顧客的好口碑。
五月中旬,信譽(yù)樓負(fù)責(zé)人和王某聽聞衡水分店舉辦小龍蝦美食促銷活動(dòng)的消息后,立即效仿,推出了“第一屆潛江小龍蝦啤酒狂歡節(jié)”活動(dòng)。
“顧客購(gòu)買一斤小龍蝦贈(zèng)送兩瓶啤酒,購(gòu)買二斤以上贈(zèng)送六瓶啤酒……”狂歡活動(dòng)宣傳單鋪天蓋地。為了確保這次活動(dòng)完美收官,王、錢二人事先與武漢某養(yǎng)殖基地簽下2000公斤訂單,又在活動(dòng)開幕前兩天,邀請(qǐng)王牌秘制大咖親臨清河縣城傳經(jīng)送寶。
6月7日零點(diǎn)30分,錢某濤便在加工店開始了一天的忙碌:他先將一鍋水燒開,再放入一桶秘制料汁,把清洗后的小龍蝦倒入醬汁中,待二次沸騰15分鐘到20分鐘……
早上8點(diǎn),上百斤的熟小龍蝦被鋪在了貨架上,香氣四溢,讓人欲罷不能。初夏的陽(yáng)光輻射著大地,氣溫近30度。促銷活動(dòng)拉開序幕后,小龍蝦貨架旁的顧客絡(luò)繹不絕……錢某濤補(bǔ)充了兩次貨源。下午2點(diǎn),購(gòu)蝦熱潮漸退。陽(yáng)光“暴曬”下的小龍蝦,漸漸散發(fā)出一股酸味。服務(wù)員倪素見狀,撥通了錢某濤的電話:“貨架底部的小龍蝦因長(zhǎng)時(shí)間捂著,大部分變味了……”錢某濤掛斷電話,急忙趕往銷售現(xiàn)場(chǎng)。
40分鐘后,錢某濤將挑出的100余斤色相不好的小龍蝦扔進(jìn)了垃圾箱,剩余的小龍蝦繼續(xù)銷售,直至售罄。
89人住院,所有辛勞付之東流
猝不及防的變故驚得錢、王二人頭暈?zāi)垦?。下?時(shí)許,一波又一波的患者因進(jìn)食小龍蝦后出現(xiàn)發(fā)燒、嘔吐癥狀陸續(xù)住進(jìn)了縣城幾家醫(yī)院。消息很快通過媒體和網(wǎng)絡(luò)被散布開來??h領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立聯(lián)合調(diào)查組??h市場(chǎng)監(jiān)管局工作人員根據(jù)銷售現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控錄像,排除了他人投毒作案嫌疑。可是,執(zhí)法人員將提取的小龍蝦樣品送往檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定時(shí),遇到了棘手問題:《國(guó)家食品安全監(jiān)督抽檢實(shí)施細(xì)則2019年版》僅包含生食動(dòng)物性水產(chǎn)品檢測(cè)項(xiàng)目,對(duì)于散裝熟食水產(chǎn)品并未提及。
盡管如此,慎重起見,執(zhí)法人員仍將小龍蝦取樣送往天津一家鑒定機(jī)構(gòu)。5天后《檢測(cè)報(bào)告》出爐,長(zhǎng)達(dá)6頁(yè)的檢測(cè)數(shù)據(jù)均未顯示出該樣品有任何異常。為找到消費(fèi)者食物中毒的真正原因,縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定選派縣疾控中心、縣中醫(yī)院等多部門的醫(yī)務(wù)骨干組成專家組,進(jìn)行深入調(diào)查、研判。
6月18日,專家組依據(jù)89名患者病歷、檢驗(yàn)報(bào)告等材料,認(rèn)定這起中毒事故系“細(xì)菌性食源性疾病引發(fā)”。四天后,公安機(jī)關(guān)以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪將錢某濤刑事拘留。7月4日,清河縣人民檢察院作出逮捕決定。
“檢察官,我愿意認(rèn)罪認(rèn)罰。”審查起訴階段,錢某濤在具結(jié)書上簽下自己的名字。2019年12月16日,清河縣人民法院公開審理此案后,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪,判處錢某濤有期徒刑1年6個(gè)月,并處罰金4.5萬元。
“構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪必須是明知銷售的產(chǎn)品系偽劣產(chǎn)品。我在銷售過程中并不知道小龍蝦不合格,所以我沒有犯罪故意……另外,沒有省級(jí)以上衛(wèi)生部門鑒定意見,一審法院便推定我生產(chǎn)、銷售的小龍蝦系不合格產(chǎn)品,我認(rèn)為該判決錯(cuò)誤?!毙泻?,盡管一審法院已結(jié)合錢某濤的認(rèn)罪態(tài)度從輕判處,錢某濤依舊表示不服判決上訴至邢臺(tái)中院,清河縣人民檢察院針對(duì)此舉并未抗訴。
檢察官調(diào)查,
揭開消費(fèi)者食物中毒原因
二審期間,該案移送至邢臺(tái)市人民檢察院。辦案檢察官圍繞事實(shí)再次展開調(diào)查。據(jù)卷宗顯示:案發(fā)同一天,巧合的是衡水王牌聯(lián)盟店第二次舉辦小龍蝦促銷活動(dòng),選用的小龍蝦與錢某濤所加工的蝦屬同批次。
為何衡水此類活動(dòng)沒有出現(xiàn)小龍蝦食物中毒事故呢?檢察官進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn):促銷當(dāng)天,衡水聯(lián)盟店銷售中始終在熟食品小龍蝦下部使用冰塊降溫措施,且售完一批再現(xiàn)場(chǎng)制作,當(dāng)天銷售小龍蝦總量800余斤。對(duì)比發(fā)現(xiàn),信譽(yù)樓當(dāng)天大約銷售近2000斤,如此大批量制作竟由錢某濤一人加工完成。
“這些小龍蝦在翻煮中,受熱均勻嗎?現(xiàn)場(chǎng)銷售的小龍蝦暴曬于陽(yáng)光下為何不采取降溫措施?發(fā)現(xiàn)貨架底部的小龍蝦發(fā)酸、變色,簡(jiǎn)單挑揀后剩余的還能出售嗎?”正是這些考慮不周的細(xì)節(jié)和錯(cuò)誤的研判,釀成了這起89人食物中毒事故。
檢察官調(diào)查還發(fā)現(xiàn),錢某濤名下“小攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)證”的營(yíng)業(yè)范圍僅是“食品銷售”,而他擅自將小龍蝦加工成熟制品后再運(yùn)輸?shù)叫抛u(yù)樓進(jìn)行銷售,該行為不符合《河北食品小作坊小餐飲小攤點(diǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,屬于違法經(jīng)營(yíng)。
疫情期間,清河縣疾控中心的專家通過電話,向檢察官詳細(xì)介紹了七人“專家意見”的形成過程。涉及食品類案件必須有省級(jí)以上鑒定意見才可定罪嗎?檢察官研讀最高法、最高檢《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第21條規(guī)定:“足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病”難以確定的,司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)檢驗(yàn)報(bào)告并結(jié)合專家意見等相關(guān)材料進(jìn)行認(rèn)定。這就是說,辦理食品類案件不是必須經(jīng)省級(jí)以上鑒定機(jī)構(gòu)出具鑒定意見才可定罪。
就在檢察官準(zhǔn)備出庭以涉嫌生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪發(fā)表意見時(shí),錢某濤向法院申請(qǐng)撤回上訴。2020年6月18日,河北省邢臺(tái)市中級(jí)人民法院合議庭經(jīng)過審查,作出準(zhǔn)許錢某濤撤回上訴的裁定。
編輯:黃靈? yeshzhwu@foxmail.com
檢察官說法:食品安全不容忽視
習(xí)近平總書記提出“四個(gè)最嚴(yán)”(最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé))確保食品藥品安全。最高法、最高檢《關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第2條第4項(xiàng)規(guī)定:“生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,造成十人以上嚴(yán)重食物中毒或者其他嚴(yán)重食源性疾病的”,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為《刑法》第143條規(guī)定的“對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害”。《刑法》第143條規(guī)定,對(duì)人體健康造成嚴(yán)重危害,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。此外,《刑法》第149條第2款規(guī)定,同時(shí)構(gòu)成其他犯罪的,依照處罰較重的規(guī)定定罪處罰。
目前,在熟食品領(lǐng)域尚無水產(chǎn)品熟食相關(guān)變味、變質(zhì)、污穢不潔、霉變生蟲等方面的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。檢察官也希望通過此案,能引起有關(guān)部門足夠重視,盡早填補(bǔ)“空白”,完善該領(lǐng)域檢測(cè)細(xì)則及標(biāo)準(zhǔn),從而更科學(xué)、更有效、更精準(zhǔn)地打擊食品領(lǐng)域的犯罪行為,確保群眾舌尖上的安全。