關(guān)于勞動教育與法治教育融合的幾點(diǎn)思考

北京大成（石家莊）律師事務(wù)所 姚新戰(zhàn)

2020年3月20日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》。勞動教育作為中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，直接決定社會主義建設(shè)者和接班人的勞動精神面貌、勞動價(jià)值取向和勞動技能水平。如何培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，勞動教育與法治教育是否具有關(guān)聯(lián)性，二者在教育教學(xué)中能否進(jìn)行相互滲透和融合，本文從以下幾個(gè)方面和大家做一些探討。

一、勞動教育是“憲法”教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容

《中華人民共和國憲法》作為我們國家的根本大法，明確規(guī)定勞動是我國公民一項(xiàng)基本的權(quán)利和義務(wù)。《憲法》第四十二條規(guī)定：“中華人民共和國公民有勞動的權(quán)利和義務(wù)。國家通過各種途徑，創(chuàng)造勞動就業(yè)條件，加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，并在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提高勞動報(bào)酬和福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責(zé)。國有企業(yè)和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)組織的勞動者都應(yīng)當(dāng)以國家主人翁的態(tài)度對待自己的勞動。國家提倡社會主義勞動競賽，獎勵勞動模范和先進(jìn)工作者。國家提倡公民從事義務(wù)勞動。國家對就業(yè)前的公民進(jìn)行必要的勞動就業(yè)訓(xùn)練。”可見，將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面，也是培養(yǎng)大中小學(xué)生“憲法”精神的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

二、勞動教育與法治教育總體目標(biāo)相融相通

勞動教育的總體目標(biāo)是使學(xué)生能夠理解和形成馬克思主義勞動觀，自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，牢固樹立勞動最光榮、勞動最崇高、勞動最偉大、勞動最美麗的觀念；體會勞動創(chuàng)造美好生活，體認(rèn)勞動不分貴賤，熱愛勞動，尊重普通勞動者，培養(yǎng)勤儉、奮斗、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)的勞動精神；具備滿足生存發(fā)展需要的基本勞動能力，形成良好勞動習(xí)慣。

法治教育的總體目標(biāo)是以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，普及法治知識，使青少年養(yǎng)成守法意識，了解、掌握個(gè)人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規(guī)則，自覺尊法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；樹立法治信仰，參與法治實(shí)踐，形成對社會主義法治道路的價(jià)值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。

從勞動教育和法治教育總體目標(biāo)看，二者都著眼于讓青少年認(rèn)同并自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，積極參與、融入社會，為建設(shè)中國特色社會主義貢獻(xiàn)力量，因此相融相通，具備在教育教學(xué)中相互滲透和融合的目標(biāo)基礎(chǔ)。

按照《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》，大中小學(xué)根據(jù)各學(xué)段特點(diǎn)，須設(shè)立勞動教育必修課程，系統(tǒng)加強(qiáng)勞動教育。“中小學(xué)勞動教育課每周不少于1課時(shí)，學(xué)校要對學(xué)生每天課外校外勞動時(shí)間作出規(guī)定。職業(yè)院校以實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16學(xué)時(shí)。普通高等學(xué)校要明確勞動教育主要依托課程，其中本科階段不少于32學(xué)時(shí)。每學(xué)年設(shè)立勞動周，可在學(xué)年內(nèi)或寒暑假自主安排，以集體勞動為主。高等學(xué)校也可安排勞動月，集中落實(shí)各學(xué)年勞動周要求”。

黨的十八屆四中全會明確要求，“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。”按照教育部要求，從2016年起，將義務(wù)教育小學(xué)和初中起始年級“品德與生活”“思想品德”教材名稱統(tǒng)一更改為“道德與法治”。從“思想品德”到“道德與法治”，新教材內(nèi)化了十八屆四中全會提出的“在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”的要求。

勞動教育和法治教育均已納入到學(xué)校課程設(shè)置之中，二者總體目標(biāo)又有相融之處，因此在教育教學(xué)安排上就可以統(tǒng)籌考慮。在勞動教育內(nèi)容中可以借機(jī)滲透法治教育的內(nèi)容，在法治教育內(nèi)容中也可以融入勞動教育的內(nèi)容。比如：勞動的權(quán)利和義務(wù)，勞動安全保護(hù)，勞動安全監(jiān)察等內(nèi)容，既有關(guān)勞動，又關(guān)聯(lián)法律。

勞動教育將法治教育更加具體化，特別是職業(yè)勞動，蘊(yùn)涵有大量的法治元素——如誠信、平等、公平等，讓法治教育更加深入人心，內(nèi)容更加豐富多彩。在教育教學(xué)中，可以聯(lián)系辛勤勞動、誠實(shí)勞動、合法勞動等法律知識，將勞動教育中的德與法完美結(jié)合，融會貫通。

三、勞動教育與法治教育都需要家庭、社會的大力支持

按照《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動教育的意見》，廣泛開展勞動教育實(shí)踐活動要求：家庭要發(fā)揮在勞動教育中的基礎(chǔ)作用；學(xué)校要發(fā)揮在勞動教育中的主導(dǎo)作用；社會要發(fā)揮在勞動教育中的支持作用。按照《青少年法治教育大綱》要求：青少年法治教育同樣要充分發(fā)揮學(xué)校主導(dǎo)作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，創(chuàng)新教育方法，實(shí)現(xiàn)全員、全程、全方位育人。因此，二者在實(shí)施途徑方面，都需要學(xué)校、家庭、社會合力推動。學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)勞動教育和法治教育的主體責(zé)任，明確實(shí)施機(jī)構(gòu)和人員，開齊開足勞動教育和法治教育課程，不得擠占、挪用勞動教育和法治教育的課程時(shí)間。同時(shí)，要推動家庭與學(xué)校形成開展勞動教育和法治教育的合力。積極引導(dǎo)家長重視家庭美德和家庭文化建設(shè)，樹立崇尚勞動的良好家風(fēng)，成為子女學(xué)法、守法、用法的榜樣。再者，還要充分依托和利用社會各方面資源，為勞動教育和法治教育提供必要保障。

家長在對子女進(jìn)行勞動教育的同時(shí)，要有法治意識，要尊重少年兒童的權(quán)利，不可提出超年齡要求，不可影響少年兒童的健康成長。在進(jìn)行勞動教育時(shí)，也要結(jié)合勞動義務(wù)等法治內(nèi)容，讓子女明白以勞動自立進(jìn)而奉獻(xiàn)國家、社會是每一個(gè)正常人應(yīng)盡的義務(wù)。不勞而獲、好吃懶做、啃老等逃避勞動之舉不僅應(yīng)受道德譴責(zé)，也有違法律精神。

社會有關(guān)機(jī)構(gòu)為青少年學(xué)生提供勞動教育資源支持時(shí)，也要充分考慮用工條件、勞動環(huán)境、安全保障、勞動紀(jì)律、職業(yè)道德、勞動合同等方面的關(guān)聯(lián)，貫徹法治精神，給青少年學(xué)生以正確引導(dǎo)，一舉多得。