2020版動物檢疫電子出證新系統(tǒng)“豫牧通”APP的應(yīng)用

王彥麗，卓衛(wèi)杰

（1.南樂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河南 南樂457400；2.濮陽縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

2020年8月份，由河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所派員及3名技術(shù)人員在南樂縣開展河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督管理平臺（2020 版）系統(tǒng)平臺試點測試應(yīng)用。經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，南樂縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所官方獸醫(yī)熟悉并掌握了新系統(tǒng)的操作步驟與流程，隨后，分別對全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧專干及近千個養(yǎng)殖場（戶）進(jìn)行了“豫牧通”手機(jī)APP集中培訓(xùn)。養(yǎng)殖戶學(xué)習(xí)熱情極其高漲，官方獸醫(yī)也很有耐心地解答他們遇到的各種難題。經(jīng)過官方獸醫(yī)與養(yǎng)殖戶深入交流溝通，不停止地實施操作實踐，不斷發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的問題，不斷向省動物衛(wèi)生監(jiān)督所及系統(tǒng)研發(fā)機(jī)構(gòu)反映問題，然后由技術(shù)人員不斷解決問題，新系統(tǒng)也在不斷完善與升級。新系統(tǒng)著實提高了動物衛(wèi)生監(jiān)督工作監(jiān)管效率和水平，使得動物衛(wèi)生監(jiān)督管理更加信息化與規(guī)范化。

1 新系統(tǒng)豫牧通APP軟件介紹

該軟件包括了監(jiān)督機(jī)構(gòu)管理、官方獸醫(yī)管理、動物檢疫證章標(biāo)志管理、公路檢查站管理、養(yǎng)殖場監(jiān)管、動物檢疫申報、動物檢疫電子出證、統(tǒng)計分析等多種模塊，與河南省畜禽屠宰管理系統(tǒng)、河南省動物疫苗管理系統(tǒng)、國家生豬運輸車輛備案系統(tǒng)、國家動物疫控中心大數(shù)據(jù)平臺等實現(xiàn)有效對接。建立了以養(yǎng)殖場監(jiān)管為基礎(chǔ)，電子出證為軸心的大數(shù)據(jù)展示平臺。

手機(jī)“豫牧通”APP，分為管理員版、官方獸醫(yī)出證版、養(yǎng)殖戶申報版、承運人版等多個不同版本。管理員、檢疫員、養(yǎng)殖戶、承運人在APP上各司其職。其以方便快捷的方式，實現(xiàn)現(xiàn)場操作。簡化了工作申報流程，縮短了出證時間，實現(xiàn)了與河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督平臺全面無縫對接，滿足了官方獸醫(yī)隨時隨地辦公的需求，提高了監(jiān)管工作效率。

2 新系統(tǒng)豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP 檢疫申報的應(yīng)用及優(yōu)缺點

2.1 豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP的應(yīng)用

養(yǎng)殖場戶在手機(jī)上下載豫牧通APP后，點擊注冊—填寫信息—電子簽名—提交申請—縣級管理員/官方獸醫(yī)審批—審批成功—短信發(fā)送初始賬號、密碼到其手機(jī)。這樣養(yǎng)殖場戶就可以自行登錄自己的賬號，對信息進(jìn)行完善。這種模式使得傳統(tǒng)養(yǎng)殖和現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)相結(jié)合，養(yǎng)殖戶可以在線進(jìn)行日常生產(chǎn)管理、自行申報檢疫出欄，同時實現(xiàn)與上級監(jiān)管部門防疫、檢疫業(yè)務(wù)的互動，能按照上級部門的需要，將必要的生產(chǎn)、防疫等數(shù)據(jù)上傳與共享，簡化了申報流程。當(dāng)然，從客觀事物一分為二的觀點來看，每個事物都存在自己的優(yōu)缺點。新系統(tǒng)也不例外，在帶來無限便利的同時，也存在著自己的缺點。

2.2 豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP的優(yōu)點

對養(yǎng)殖場戶來說，新系統(tǒng)“豫牧通”APP最大的便利就是，只要能把基礎(chǔ)信息（區(qū)類設(shè)置、圈舍管理、區(qū)舍劃分、養(yǎng)殖情況入欄出欄）完善好，檢疫申報就變得尤為簡單。因為“豫牧通”APP檢疫申報時除了動物數(shù)量需要填寫外，其他（諸如動物種類、用途、到達(dá)地點類別、到達(dá)具體地點、詳細(xì)地點）都是選擇題，其適用于各種年齡階段與文化層次的養(yǎng)殖場戶（只要擁有一部智能手機(jī)，能很快完成動物檢疫申報任務(wù)）。

與新系統(tǒng)相比，老系統(tǒng)就顯得落后了許多。養(yǎng)殖場戶運用老系統(tǒng)進(jìn)行動物檢疫申報時，首先，需要在瀏覽器上輸入“河南省動物檢疫申報平臺”。其次，打開網(wǎng)址后，登錄自己的賬號。最后，填寫信息，不僅僅有選擇題還有填空題，可以說80%的養(yǎng)殖場戶，由于各種原因（諸如嫌麻煩、找不到網(wǎng)址、不會打字等）不能自行進(jìn)行檢疫申報。這無形中加大了官方獸醫(yī)的工作量。官方獸醫(yī)工作時，首先登上養(yǎng)殖場戶的賬號幫其填寫檢疫申報單，然后再退出養(yǎng)殖戶賬號，登錄自己的賬號進(jìn)行檢疫申報受理、出證等工作，這樣既耗時又消耗官方獸醫(yī)工作人員的精力與耐心。

2.3 豫牧通（養(yǎng)殖戶版）APP缺點

養(yǎng)殖戶版“豫牧通”APP 關(guān)于“養(yǎng)殖檔案”這一模塊不夠全面，只涉及“生產(chǎn)記錄”、“疫苗”，卻沒有“飼料購進(jìn)與使用記錄、獸藥購進(jìn)與使用記錄、消毒記錄”等。這樣，除了生產(chǎn)記錄、疫苗外，其他與養(yǎng)殖相關(guān)信息仍然需要養(yǎng)殖場戶在紙張版養(yǎng)殖檔案上填寫，給養(yǎng)殖場的生產(chǎn)管理帶來不便。

3 新系統(tǒng)豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP 動物檢疫出證時的優(yōu)缺點

3.1 豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP的應(yīng)用

對于官方獸醫(yī)出具檢疫證而言，新系統(tǒng)動物檢疫電子出證有電腦版、手機(jī)版“豫牧通”兩種方式。電腦版新系統(tǒng)只需官方獸醫(yī)在新系統(tǒng)界面登上自己的原有賬號、密碼即可；手機(jī)版新系統(tǒng)則需要每名官方獸醫(yī)在手機(jī)上下載“豫牧通”APP，然后APP 登錄界面輸入原有的賬號、密碼（官方獸醫(yī)不需要重新注冊申請賬號，賬號、密碼和老系統(tǒng)的保持一致）。

3.2 豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP的優(yōu)點

由于電腦版現(xiàn)場出證攜帶電腦、打印機(jī)不方便。為滿足動物檢疫移動出證的工作需要，河南省利用現(xiàn)代移動終端技術(shù)、移動通信技術(shù)、GPS 技術(shù)，研究開發(fā)了手機(jī)等智能移動終端的“豫牧通”APP 。利用手機(jī)拍照、攝像、錄音、GPS 定位等功能。官方獸醫(yī)可按照動物檢疫程序到場或指定地點實施現(xiàn)場檢疫申報受理，經(jīng)檢驗合格后即可利用手機(jī)出具動物檢疫證明。這樣節(jié)省了出證時間，提高了檢疫出證工作效率，給養(yǎng)殖戶及時出欄帶來了便利。另外，由于GPS技術(shù)能時刻監(jiān)督官方獸醫(yī)工作過程，進(jìn)而提高了官方獸醫(yī)工作的主動性與積極性，使得官方獸醫(yī)能夠隨時深入養(yǎng)殖一線，對將要出欄的動物進(jìn)行現(xiàn)場查驗查看，為我們食品安全把好了第一關(guān)。

3.3 豫牧通（官方獸醫(yī)版）APP的缺點

經(jīng)過官方獸醫(yī)的試用發(fā)現(xiàn)，檢疫出證時還存在著少許不足，需要技術(shù)專家不斷完善與改進(jìn)。如運輸車牌號輸入問題，使用老系統(tǒng)出證時，運輸車輛車牌號有選擇功能，特別是針對拉豬備案的車輛有自動存儲功能，開過一次檢疫證的備案車輛，下次就能自動提取出來；新系統(tǒng)沒有此功能，每次都得手動輸入，且沒有自動存儲功能。

4 豫牧通（承運人版）APP應(yīng)用及其優(yōu)缺點

4.1 豫牧通（承運人版）APP的應(yīng)用

承運人只需在手機(jī)上下載承運人版“豫牧通”后，再注冊自己的賬號即可。注冊很簡單，步驟如下：輸入手機(jī)號碼—點擊獲取驗證碼—手機(jī)收到驗證碼信息—輸入驗證碼信息—點擊登錄即可。這樣承運人進(jìn)入自己的賬號后可自行完善自己的車輛信息，一個承運人可添加多個車牌號。

官方獸醫(yī)出具動物檢疫證明時，在打印頁面，點擊“電子檢疫證”，彈出出具的二維碼檢疫證明，表示出證成功。然后，承運人，打開手機(jī)承運人版“豫牧通”APP點擊“電子檢疫證”會顯示本車牌號已經(jīng)獲得的電子檢疫證（官方獸醫(yī)出具的電子檢疫證明）。當(dāng)經(jīng)過公路動物防疫監(jiān)督檢查站時或進(jìn)入屠宰場（養(yǎng)殖場）時，向檢查人員展示手機(jī)電子碼檢疫證即可。

4.2 豫牧通（承運人版）APP的優(yōu)點

豫牧通（承運人版）APP 使得畜牧主管部門能夠?qū)崿F(xiàn)對承運人從動物啟運地到屠宰場或養(yǎng)殖場整個過程進(jìn)行實時監(jiān)督，實現(xiàn)了對運輸動物去向的跟蹤監(jiān)控，避免了屠宰場手工登記拖拉、容易丟失數(shù)據(jù)的現(xiàn)象，保證了屠宰場進(jìn)場登記及出證記錄的數(shù)據(jù)的及時性、真實性和追溯鏈的完整性。

4.3 豫牧通（承運人版）APP的缺點

豫牧通（承運人版）APP 需要每個承運人積極配合下載。但由于文化層次、年齡結(jié)構(gòu)不均衡，部分承運人仍在使用老年機(jī)等問題，使得“豫牧通”的注冊推廣工作存在困難。這就需要不斷加強宣傳，不斷教育，使承運人逐步認(rèn)識到豫牧通（承運人版）APP便利性，讓其慢慢熟悉并適應(yīng)新事物的應(yīng)用。

總之，2020版動物檢疫電子出證新系統(tǒng)“豫牧通”APP在實際應(yīng)用中還存在著某些不足仍需改進(jìn)，但是該系統(tǒng)能夠解決離線出證、預(yù)先出證和應(yīng)急移動出證等問題。將電子出證與移動客戶端有機(jī)結(jié)合，實現(xiàn)無縫銜接，更加發(fā)揮了手機(jī)等移動監(jiān)管設(shè)備應(yīng)用的靈活性、突發(fā)性和緊急性，成為官方獸醫(yī)不可缺少的監(jiān)管手段。另外，在養(yǎng)殖戶、官方獸醫(yī)、承運人、路檢人員、駐場人員等共同協(xié)作的相互配合的情況下，這個新系統(tǒng)“豫牧通”將會實現(xiàn)動物檢疫電子出證無紙化辦公，這樣既能節(jié)約時間成本、紙張資源、辦公費用，又能提高工作效率，這是信息時代發(fā)展的要求，也是新系統(tǒng)“豫牧通”開發(fā)的終極要目標(biāo)。相信無紙化電在不久的將來，會被普及地運用到動物衛(wèi)生監(jiān)督部門工作中。