風(fēng)險(xiǎn)管理理論在食品安全檢測工作中的應(yīng)用研究

□ 朱小燕 中紡檢測（福建）有限公司

在食品行業(yè)競爭變大后，很多企業(yè)為了謀取利益開始不擇手段，不但制造偽劣產(chǎn)品，還利用各種添加劑來延遲食品周期，這些都危害到了消費(fèi)者的合法權(quán)益，尤其是“三聚氰胺”奶粉、地溝油、“蛆蟲”柑橘等等事件令消費(fèi)者十分擔(dān)憂。由此可見，食品安全問題幾乎令人談之色變。眾所周知，食品安全關(guān)乎國家的民生問題，若食品出現(xiàn)問題，國家治理也容易出現(xiàn)不穩(wěn)定的情況，當(dāng)前利用風(fēng)險(xiǎn)管理可有效保障食品安全，它是一項(xiàng)比較重要的技術(shù)手段，可給監(jiān)管部門提供合理的決策依據(jù)，同時(shí)也是國際較為認(rèn)可的做法，對于我國食品出口貿(mào)易也有一定的幫助。

1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的有關(guān)概述

1.1 風(fēng)險(xiǎn)管理理論

風(fēng)險(xiǎn)管理主要是識別、考量、分析、評估質(zhì)檢部門可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，然后運(yùn)用一些預(yù)防和控制措施，選擇出最科學(xué)的方式來消除風(fēng)險(xiǎn)，最大程度保證食品質(zhì)量的管理方式。風(fēng)險(xiǎn)管理屬于質(zhì)監(jiān)比較重要的構(gòu)成部分，它由風(fēng)險(xiǎn)識別、分析、應(yīng)對等活動(dòng)共同組成，一般來說，風(fēng)險(xiǎn)管理體系不但符合企業(yè)發(fā)展需求，對質(zhì)檢部門的食品安全檢測工作也有很好的促進(jìn)作用，所以，是需要高度重視的。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)管理原則，來控制質(zhì)監(jiān)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)，無疑是極為不錯(cuò)的手段，若是因相關(guān)行政人員不作為導(dǎo)致質(zhì)監(jiān)職能失效，可能對國家一級行政相對人的利益造成侵犯，所以，質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)也是要控制的，但質(zhì)監(jiān)行政執(zhí)法存在一定的客觀性、損害性和不明確性，因此，分析執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)針對質(zhì)監(jiān)部門而言是有著一定的現(xiàn)實(shí)價(jià)值的。

1.2 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的目標(biāo)

當(dāng)前，風(fēng)險(xiǎn)管理理論已經(jīng)開始在各行各業(yè)得到運(yùn)用，甚至取得了不小的成效，針對食品檢測工作來講，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理其實(shí)就是以科學(xué)手段來檢測食品中的有害物質(zhì)和成分，然后以風(fēng)險(xiǎn)分析法來對食品危害等級進(jìn)行明確，以便采取相應(yīng)的處理對策，確保食品質(zhì)量，同時(shí)將食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級控制在合理范圍內(nèi)。

1.3 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理的準(zhǔn)則

通常來講，食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理遵循以下三個(gè)準(zhǔn)則：①合法，不可違背法律底線；②合情，要符合消費(fèi)者對健康的核心需求；③合理，結(jié)合社會(huì)綜合成本來考量風(fēng)險(xiǎn)管理準(zhǔn)則的合理性。

2 風(fēng)險(xiǎn)管理理論在食品檢測工作中運(yùn)用的不足和改進(jìn)對策

2.1 食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系不完善及對策

結(jié)合最近這些年接連不斷發(fā)生的食品安全事件來看，不少事件都是事后處理，這就足以證實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是不完善的，還存在很多薄弱點(diǎn)。建議：從法律入手增大對違反違規(guī)的食品行業(yè)懲罰力度；擴(kuò)大抽樣檢測范圍，提高檢測的準(zhǔn)確性，具體可引入先進(jìn)檢測技術(shù)，比如，比色分析法等。加快檢測速度，提高檢測率；食品安全每個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管部門都是不一致的，所以，需要站在宏觀局面來統(tǒng)一規(guī)劃。增加監(jiān)測點(diǎn)，尤其是農(nóng)村等區(qū)域一定要重視起來，擴(kuò)大食品安全檢測的覆蓋范圍。增強(qiáng)對食品安全知識的宣傳力度，讓種植戶重視控制化肥和農(nóng)藥的使用，避免食品有害物質(zhì)超標(biāo)，損害消費(fèi)者健康。

2.2 食品企業(yè)實(shí)驗(yàn)室覆蓋范圍小及對策

現(xiàn)如今，利用食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理來檢測食品安全質(zhì)量的工作一般都是行政機(jī)構(gòu)完成，企業(yè)內(nèi)部食品實(shí)驗(yàn)室需要較大的資金量來支持其運(yùn)行，所以，要建立大型食品企業(yè)?？v觀中國企業(yè)結(jié)構(gòu)來看，中小型企業(yè)明顯數(shù)量更多，這就導(dǎo)致食品實(shí)驗(yàn)室覆蓋范圍有限。建議：政府應(yīng)當(dāng)增大對食品安全檢測行業(yè)的支持，對此，可發(fā)揮高校的作用，以校園合作的方式組織建立第三方檢測鑒定實(shí)驗(yàn)室，充分將高校專業(yè)人士的技術(shù)優(yōu)勢發(fā)揮出來，提高人才的利用率，為了確保高校有足夠的資金量，政府需要設(shè)立專項(xiàng)科研資金，以共享實(shí)驗(yàn)室的方式提高實(shí)驗(yàn)室的使用率，為食品檢測工作的落實(shí)提供助力；食品加工企業(yè)等食品產(chǎn)業(yè)鏈的有關(guān)單位是生產(chǎn)食品的關(guān)鍵，也是保障食品安全質(zhì)量的主要方，所以，要注重對大型企業(yè)食堂、校園食堂以及養(yǎng)殖場等單位的檢測，具體可建立實(shí)驗(yàn)室來指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)落實(shí)對食品的檢測，政府要給食品企業(yè)提供技術(shù)和政策上的扶持，提高食品安全檢測率，最大限度地為消費(fèi)者供應(yīng)高質(zhì)量的健康食品；高校應(yīng)當(dāng)重視對食品檢測類專業(yè)學(xué)生的培訓(xùn)，組建一支高素養(yǎng)的技術(shù)人員，為實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)添磚鋪瓦。對此，高校在教育學(xué)生時(shí)就要注重對學(xué)生理論和實(shí)踐操作的培訓(xùn)，必然時(shí)可經(jīng)過校企合作的方式提高學(xué)生對食品檢測工作的認(rèn)識，讓學(xué)生早日掌握食品檢測技術(shù)，以便于為消費(fèi)者供應(yīng)高質(zhì)量的食品。

3 結(jié)語

隨著食品行業(yè)競爭壓力的增大，很多企業(yè)開始劍走偏鋒，生產(chǎn)一些偽劣產(chǎn)品來謀取利益，這讓消費(fèi)者開始不信任食品行業(yè)，對此，食品監(jiān)管部門以及質(zhì)檢部門都應(yīng)當(dāng)重視風(fēng)險(xiǎn)管理理論在食品安全檢測工作中的運(yùn)用，為消費(fèi)者把好關(guān)，讓其放心食用食品。