關(guān)于食品安全監(jiān)管體制的缺陷與完善分析

□ 王 星 天津師范大學(xué) 天津市西青區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

食品安全問題與百姓的日常生活具有極為緊密的關(guān)系，食品安全保障能夠確保人們攝入的食物不會(huì)對(duì)其身體健康造成不良后果。在近些年當(dāng)中，我國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作處于快速發(fā)展的重要階段，諸多企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境也更加復(fù)雜多變，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也更加激烈。為了能夠獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，很多企業(yè)在這樣的發(fā)展背景下所考慮的并不是提升產(chǎn)品的品質(zhì)，而是竭盡所能的研究提高生產(chǎn)效率的方法，在最大程度上縮減成本。這樣的生產(chǎn)方式導(dǎo)致很多不合格產(chǎn)品的誕生，這在無形之中給人們帶來了很多的食品隱患[1]。

1 現(xiàn)階段我國食品安全監(jiān)管工作存在的問題

相關(guān)法律條款中的明文規(guī)定是各個(gè)監(jiān)管部門執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)的重要依據(jù)。監(jiān)管部門的工作內(nèi)容具有極強(qiáng)的綜合性，在執(zhí)行的過程中也面臨著多種問題。尤其是在食品安全中，監(jiān)管工作所包含的內(nèi)容更加繁雜多樣。這也間接導(dǎo)致食品安全領(lǐng)域中的一些法律條文內(nèi)容存在一定的漏洞。同時(shí)，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市面上出現(xiàn)的食品種類也更加繁多，很多食品的制造過程也愈發(fā)復(fù)雜，需要經(jīng)過多道工序才能夠生產(chǎn)出成品。復(fù)雜的生產(chǎn)工藝對(duì)食品監(jiān)管工作提出了更高的要求，食品的選料過程以及加工流程都更加復(fù)雜，但我國法律在很多情況下都只求要食物成品具有較高的質(zhì)量，對(duì)于其生產(chǎn)環(huán)節(jié)和使用原料的合格性沒有作出更多規(guī)定。由此可見，我國現(xiàn)階段的食品安全相關(guān)條文依舊存在一些漏洞，且不夠嚴(yán)謹(jǐn)，容易讓圖謀不軌之人有可乘之機(jī)。另外，針對(duì)食品生產(chǎn)過程中的各環(huán)節(jié)，我國法律沒有設(shè)立明確的權(quán)責(zé)分配制度，這樣會(huì)導(dǎo)致食品安全監(jiān)管工作中容易出現(xiàn)漏洞，產(chǎn)品的質(zhì)量也會(huì)因此呈現(xiàn)出明顯下降的趨勢(shì)。不僅如此，由于食品生產(chǎn)的整個(gè)流程都不具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕y(tǒng)一性，監(jiān)管部門呈現(xiàn)出分離的狀態(tài)，這在無意中增加了監(jiān)管工作環(huán)節(jié)中的漏洞，給不法商販提供了一定的造假機(jī)會(huì)。有些范圍較小的食品安全問題由于沒有及時(shí)處理，其影響范圍越來越大，并且會(huì)造成極為惡劣的影響。再加上有關(guān)人員在執(zhí)行工作的時(shí)候經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)管人與相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)私下進(jìn)行不正當(dāng)交易的事件，無法堅(jiān)守道德底線。消費(fèi)者的食品安全問題也無法得到妥善處理[2]。

2 完善我國食品安全監(jiān)管工作的主要途徑

2.1 明確各個(gè)部門的權(quán)責(zé)劃分

明確食品安全的管理權(quán)限是極為重要的。比如，跨省的相關(guān)食品安全管理需要中央范圍內(nèi)的專業(yè)食品管理機(jī)構(gòu)解決和負(fù)責(zé)?？缡械南嚓P(guān)管理問題則需要由市級(jí)安全管理全權(quán)負(fù)責(zé)。另外，各個(gè)部門需要協(xié)調(diào)好工作關(guān)系，只有相互配合才能夠保障食品安全問題的妥善解決。為了改善原本的食品生產(chǎn)情況，相關(guān)部門需要及時(shí)改善原本的管理機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)不法商販的懲罰力度，使市場(chǎng)中的所有食品都具有安全保證，從根本上提高百姓的生活質(zhì)量[3]。

2.2 建立完善的管理機(jī)制

食品監(jiān)督工作程序處于較為混亂的狀態(tài)，不利于食品安全工作的順利開展。通常情況下，我國食品企業(yè)的正常運(yùn)作依托于多個(gè)管理機(jī)構(gòu)，每個(gè)機(jī)構(gòu)所負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容都存在明顯差異，這也是造成食品安全管理工作出現(xiàn)重復(fù)性以及分散性的主要原因。各部門的工作人員缺乏足夠的默契，在工作過程中缺少配合。因此，建立健全的管理機(jī)制是極為重要的，能夠從根本上解決上述問題。應(yīng)對(duì)各個(gè)部門主要負(fù)責(zé)的工作進(jìn)行更加精細(xì)化的劃分。讓所有工作都能夠順利開展，切實(shí)做到責(zé)任到人。

3 結(jié)語

綜上所述，食品監(jiān)管領(lǐng)域的工作人員在執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)的時(shí)候需要緊跟時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)進(jìn)行工作模式的改善，讓食品監(jiān)管工作能有條不紊地運(yùn)作下去，讓食品監(jiān)管工作能發(fā)揮其實(shí)際作用。因此，強(qiáng)化食品市場(chǎng)監(jiān)管體制是一項(xiàng)十分重要的工作，可促進(jìn)我國食品行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。