精益化思想在企業(yè)成本管理中的應用:以電網(wǎng)企業(yè)為例

東北電力大學經(jīng)濟管理學院 王燕濤

企業(yè)的各種生產(chǎn)經(jīng)營活動無不滲透著成本管理的思想，嚴格進行成本控制，加強成本管理是企業(yè)經(jīng)營管理的重要內(nèi)容，也是保障企業(yè)快速發(fā)展的基礎。為了實現(xiàn)國家電網(wǎng)公司“十二五”期間建成電網(wǎng)堅強、資產(chǎn)優(yōu)良、服務優(yōu)質(zhì)、業(yè)績優(yōu)秀的“一強三優(yōu)”現(xiàn)代公司的發(fā)展目標，各級電網(wǎng)企業(yè)需要不斷提升成本管理水平。近年來，相關電力研究人員針對成本管理問題開展了大量的研究與實踐工作[1][2]，取得了一定的成果。綜合分析諸項研究成果，結合電網(wǎng)企業(yè)特點及當前狀況，在成本管理中貫徹精益化思想，堅持精益求精、持續(xù)改進，是各級電網(wǎng)企業(yè)成本管理發(fā)展的必然趨勢。

1 精益化思想

精益化的思想起源于日本最早提出的以“JIT生產(chǎn)(準時生產(chǎn))”為核心的豐田生產(chǎn)方式，這一生產(chǎn)方式是豐田公司通用的制造方法，其基本思想是杜絕生產(chǎn)與運作中的所有浪費，通過整體規(guī)劃、統(tǒng)一管理，追求最為經(jīng)濟合理的生產(chǎn)方式，實現(xiàn)綜合成本最小化。20世紀90年代中期，經(jīng)過眾多學者與科研人員的共同努力，在豐田生產(chǎn)方式的基礎上，提出精益生產(chǎn)的概念[3][4]，作為一種全新的管理理念，建立了涵蓋企業(yè)經(jīng)營運作、管理方法、生產(chǎn)方式、技術革新、供應鏈管理等內(nèi)容的一套完整的概念和方法的科學體系。

精益化是一種理念，它并非是一個固定的管理模式或一成不變的管理方法，而是一種與時俱進的理念與文化，其內(nèi)涵是持續(xù)改進、精益求精，將這一思想融入每一個生產(chǎn)與運作環(huán)節(jié)，形成追求卓越的企業(yè)文化，最終目的是使產(chǎn)品和服務達到最佳狀態(tài)。

精益化強調(diào)以人為本，在企業(yè)運作中注重激發(fā)員工潛能，挖掘每一名員工的價值，引導員工主動參與到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，培養(yǎng)員工的主人翁精神，發(fā)揮人的主觀能動性，營造和諧的工作氛圍，強調(diào)協(xié)作精神，注重團隊建設，充分調(diào)動員工的積極性，形成合力，創(chuàng)造更高價值。

精益化的管理范圍是全過程和全系統(tǒng)，以產(chǎn)品的生產(chǎn)工序為線索，對整個供應鏈進行優(yōu)化。采取拉式生產(chǎn)方式，以顧客為中心，一切生產(chǎn)經(jīng)營活動以顧客需求為起點，圍繞市場組織生產(chǎn)，關注企業(yè)長遠利益和供應鏈的整體利益；生產(chǎn)過程中強調(diào)供應對生產(chǎn)的保證，建立與供應商的穩(wěn)定關系，保持低庫存或零庫存，優(yōu)化資源配置，降低生產(chǎn)成本。

精益化的手段是全面質(zhì)量管理，注重所有環(huán)節(jié)的工序質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，提升每一道工序的操作水平，以最小的資源投入創(chuàng)造最大的價值，消除生產(chǎn)中的一切錯誤和浪費環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)質(zhì)量的全面提升。

將精益化理念貫徹于企業(yè)經(jīng)營運作的諸多環(huán)節(jié)之中，可以幫助企業(yè)加強管理，開拓市場，消除浪費，降低綜合成本，實現(xiàn)長期利益最大化。

2 電網(wǎng)企業(yè)成本體系

成本管理是電網(wǎng)企業(yè)運營管理的重要內(nèi)容，近年來，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)運營情況和實際需求，不斷吸納新理論與新發(fā)展，融入具體管理行為，如資產(chǎn)全壽命周期管理理論的引入，對電網(wǎng)企業(yè)加強成本管理起到了積極的促進作用[5][6]。按照企業(yè)生產(chǎn)運作過程中各類成本產(chǎn)生的原因劃分，電網(wǎng)企業(yè)成本管理的主要內(nèi)容包括兩大類，即投資成本和運營成本。

投資成本是指電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)的的資本性投入，包括基礎設施建設與改造、電網(wǎng)規(guī)劃與建設、輸變電設備規(guī)劃與采購等。投資成本不僅僅發(fā)生在資產(chǎn)建設的規(guī)劃期和建設期，在資產(chǎn)運營的后續(xù)階段也可能發(fā)生。規(guī)劃成本與建設成本是為了促使資產(chǎn)首次投入運行所產(chǎn)生的成本，統(tǒng)稱為初始投資成本；后續(xù)投資成本則是在各類資產(chǎn)壽命周期內(nèi)發(fā)生的技改項目成本，兩者的共同點是都以固定資產(chǎn)原值的形式體現(xiàn)。

運營成本是指電網(wǎng)企業(yè)在生產(chǎn)運營期間發(fā)生的所有成本，包括購電成本、生產(chǎn)成本、籌資成本、行政管理費等。與投資成本相比，運營成本發(fā)生的時間范圍更長，涉及人員與業(yè)務更加分散，管理更加復雜，難度更大。

3 電網(wǎng)企業(yè)成本精益化管理的實施

將精益化思想應用于電網(wǎng)企業(yè)成本管理的核心是以效益最大化為目標，以安全生產(chǎn)為前提，消除企業(yè)生產(chǎn)運作過程中的一切不必要環(huán)節(jié)，在保障電能供應與電能質(zhì)量的條件下，最大限度的降低綜合成本，具體措施包括建立成本標準、簡化工作流程、執(zhí)行概算制度、加強成本考核等，針對每個單項成本的管理，具體實施方式有所差別。

3.1 投資成本精益化管理

電網(wǎng)企業(yè)的投資成本包括各類資產(chǎn)在規(guī)劃、設計、采購、建設階段的全部支出和后續(xù)階段的部分支出，投資成本在很大程度上決定了后續(xù)的運營成本，因此投資成本的精益化管理對于綜合成本的控制至關重要。電網(wǎng)企業(yè)投資成本管理要以長遠利益為出發(fā)點，綜合考慮資產(chǎn)從規(guī)劃、設計到最終廢棄的全壽命過程，在保證安全、可靠、連續(xù)供電的基礎上，通過優(yōu)化措施實現(xiàn)全壽命周期成本最低的目標。

運用全壽命周期管理理論，實施投資成本精益化管理的難點在于成本標準化體系的建立和統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺的開發(fā)。隨著我國電網(wǎng)復雜程度越來越高，建立資產(chǎn)成本標準化體系的難度也越來越大，不同地域、不同地理環(huán)境、不同網(wǎng)絡結構、不同電壓等級的成本標準不能一刀切，而應該根據(jù)實施對象分類并逐層細化，綜合考慮多種因素，構建一套完整的成本標準化體系。另外，搭建功能完善的資產(chǎn)管理信息化平臺，按照成本指標體系的要求實現(xiàn)多部門統(tǒng)一數(shù)據(jù)存儲與資源共享，建立與其他管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)聯(lián)系，可以為投資成本精益化管理提供有力的技術支持。

3.2 運營成本精益化管理

3.2.1 購電成本

電能是電網(wǎng)企業(yè)的核心商品，購電成本在各項運營成本中所占比重最大，但由于發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價由政府部門制定，電網(wǎng)企業(yè)降低綜合購電成本只能通過優(yōu)化調(diào)度的手段實現(xiàn)。在當前情況下，認真分析各區(qū)域、電壓等級、輸電線路的綜合線損率，并結合電價水平和區(qū)域特性，分別制定線損標準，嚴格控制電能損耗，是降低購電成本的主要途徑。

3.2.2 生產(chǎn)成本

電網(wǎng)企業(yè)的生產(chǎn)成本可分為直接成本和間接成本兩類，包括為保證電能正常傳輸以及線路安全所采取的各種運行、維護、檢修、故障處理等操作所發(fā)生的全部支出以及相應的行政管理費用，各項操作支出可進一步分解為人工費、材料費、工器具費和外包成本等。為提高生產(chǎn)成本的精益化水平，必須細化到每一次具體操作作業(yè)所發(fā)生的費用，建立作業(yè)成本標準，在操作中嚴格貫徹執(zhí)行，事后及時進行責任成本考核。

3.2.3 籌資成本

籌集資金是所有投資的前提和基礎。作為國民經(jīng)濟的基礎性產(chǎn)業(yè)，電力行業(yè)的建設需要適度領先于國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，為保障充足的電力供應，近年來電網(wǎng)企業(yè)的投資力度逐年增大，籌資成本也相應增加。目前，電網(wǎng)企業(yè)資金來源主要有國家撥款、銀行貸款、社會集資、企業(yè)內(nèi)部留存收益等，對籌資成本的精益化管理，需要從開拓新籌資渠道和創(chuàng)新籌資方式入手，例如發(fā)行短期債券、證券化籌資、設立電網(wǎng)建設專項基金等。其中，通過成立專項基金有效利用社會閑置資金投資電網(wǎng)建設，是較為有效的籌資手段，可以在一定程度上解決電網(wǎng)企業(yè)資金不足的困境。具體操作中，電網(wǎng)企業(yè)需要對自身的籌資能力與風險進行評估，以選擇適合企業(yè)發(fā)展和資金需求的籌資渠道。

3.2.4 行政管理費

行政管理費是企業(yè)運營必不可少的財務支出，可以從加強內(nèi)部管理方面入手實現(xiàn)精益化管理。在行政管理業(yè)務中全面推行概預算制度，根據(jù)企業(yè)的組織結構、崗位設置、人工成本等條件，設置具體化的崗位費用標準，督促所有行政部門貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)概預算精準化、執(zhí)行規(guī)范化；對日常支出進行統(tǒng)籌管理，充分利用現(xiàn)有資源，禁止浪費行為的發(fā)生；提升工作效率、提高工作質(zhì)量，在確保完成崗位職責的基礎上，降低行政管理成本。

4 結語

企業(yè)發(fā)展的目標是追求利潤最大化，成本控制水平直接決定了企業(yè)的經(jīng)濟效益。在成本管理中貫徹執(zhí)行精益化思想是電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的需要，有助于企業(yè)優(yōu)化資源配置、提升管理水平，控制各項成本支出。精益化管理的全面實施是一項長期的系統(tǒng)工程，需要結合電網(wǎng)企業(yè)自身特點，在具體實踐中不斷探索與完善。

[1]王學亮,郝震宇,張琳琳.電網(wǎng)企業(yè)深化成本管理的舉措研究[J].能源技術經(jīng)濟,2010(1).

[2]李海清.加強供電企業(yè)成本預算管理的思考[J].會計之友,2011(15).

[3]楊慧.加強成本管理 提高經(jīng)濟效益[J].中國商貿(mào),1999(9).

[4]周國華.精益生產(chǎn)與企業(yè)管理精益化[J].軟科學,1999(S1).

[5]王燕濤,閆晶,吳學鵬.電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)的全壽命周期管理[J].現(xiàn)代商業(yè),2011(12).

[6]張勇,魏玢.電網(wǎng)企業(yè)開展資產(chǎn)全壽命周期管理的思考[J].電力技術經(jīng)濟,2008(4).