建設(shè)地區(qū)性創(chuàng)新服務(wù)體系的路徑研究

常州大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 陳小紅

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息化改造勢在必行。目前，我國眾多的中小企業(yè)面臨出口或者國內(nèi)市場的激烈競爭的巨大壓力，無論是企業(yè)所對應(yīng)的行業(yè)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展，市場需求變化，以及人才資源供求信息和企業(yè)資金的融通情況等，無一不需要借助先進(jìn)的信息化手段獲得。企業(yè)通過信息化手段挖掘企業(yè)的潛在顧客，滿足他們的個性化需求，使之成為企業(yè)的現(xiàn)實顧客，中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要根據(jù)企業(yè)技術(shù)和管理方面的不足，有的放矢地進(jìn)行企業(yè)擴(kuò)張的技術(shù)進(jìn)步的改造，而不是跟在其他企業(yè)后面亦步亦趨的“模仿”或者干脆違背知識產(chǎn)權(quán)法而“造假”。中小企業(yè)明確了自己在未來市場中的定位，制定了清晰的發(fā)展方向，使企業(yè)員工明確企業(yè)在未來的創(chuàng)新步驟，才能夠使得企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新穩(wěn)步前進(jìn)，最終取得效益和效率。

1 中小企業(yè)信息化的基本內(nèi)涵

企業(yè)信息化建設(shè)要求企業(yè)主管、科技人員以及生產(chǎn)第一線員工樹立強(qiáng)大的信息化管理和經(jīng)營的意識, 良好的思路和意愿還只是萬里長征第一步，進(jìn)行有效的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動，必須從企業(yè)管理和決策的最根本的細(xì)節(jié)方面完成信息化改造。一方面，企業(yè)管理信息化系統(tǒng)能夠通過本企業(yè)或者外來力量進(jìn)行建設(shè)和提高，但是再好的工具也要使用者的水平很高，才能夠顯示其高質(zhì)量的風(fēng)范。

中小企業(yè)信息化促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的重要體現(xiàn)是制造業(yè)過程自動化和服務(wù)業(yè)的業(yè)務(wù)流程信息化。中小企業(yè)制造業(yè)制造過程自動化是產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的基本保障，也是提高勞動生產(chǎn)效率的基本保障。過去依賴從國外引進(jìn)機(jī)器設(shè)備和合資的方式獲得比較先進(jìn)的技術(shù)、工藝，進(jìn)行自主技術(shù)創(chuàng)新是提高經(jīng)濟(jì)效益的最根本途徑。

2 信息化是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的新動力

中小企業(yè)信息化改造是技術(shù)創(chuàng)新的可靠保證，因為全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和及時的信息資源供給和分析，可以促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的順利實現(xiàn)，杜絕不必要的資金和時間的浪費(fèi)。技術(shù)創(chuàng)新是將技術(shù)應(yīng)用與經(jīng)濟(jì)效益聯(lián)系起來進(jìn)行權(quán)衡的一個經(jīng)濟(jì)活動過程，其復(fù)雜性、風(fēng)險性由于信息資源的不夠全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和及時，會大大增加經(jīng)濟(jì)效益的不確定性。中小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新方案抉擇時，需要考慮企業(yè)內(nèi)外部眾多因素，往往沒有更多的資金可以“交學(xué)費(fèi)”，或者資金本來就很短缺，要下定決心搞技術(shù)創(chuàng)新，需要全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確和及時的信息資源優(yōu)化配置，作為企業(yè)高層決策的基本依據(jù)。

企業(yè)信息化建設(shè)也離不開政府的支持。日本約有650萬家中小企業(yè)，約占企業(yè)總數(shù)的99 %，職工人數(shù)4200多萬，占全國職工總數(shù)的78%。[2]日本經(jīng)濟(jì)依靠中小企業(yè)的貢獻(xiàn)，日本政府非常重視中小企業(yè)的發(fā)展，通過提高信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對中小企業(yè)實行減稅政策，督促銀行給中小企業(yè)提供多樣化的、更好的金融支持，建立健全知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)系統(tǒng)，保護(hù)中小企業(yè)的利益。政策信息的公開透明會促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的信念的保持和提高，是中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的最重要的動力。

3 中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息資源配置需求

企業(yè)信息資源配置體系的基本構(gòu)成包括組織架構(gòu)、技術(shù)條件和人文環(huán)境。三個方面缺一不可，相輔相成。三者成為一個企業(yè)信息系統(tǒng)的總系統(tǒng)的子系統(tǒng)部分，與信息資源市場供給系統(tǒng)聯(lián)接。

圖1 企業(yè)信息資源配置體系的基本構(gòu)成

中小企業(yè)信息資源優(yōu)化配置的實質(zhì)是通過優(yōu)化和系統(tǒng)不斷升級，建立產(chǎn)品生產(chǎn)、服務(wù)提供的創(chuàng)新體系，提高企業(yè)在市場上的核心競爭優(yōu)勢，最終實現(xiàn)利潤最大化的目標(biāo)。優(yōu)化與升級離不開企業(yè)的人才和技術(shù)，實現(xiàn)該目標(biāo)需要企業(yè)組織管理的創(chuàng)新。

中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動對信息資源的需求主要來自以下幾個方面：

(1)基礎(chǔ)設(shè)施。企業(yè)信息化改造過程中，需要政府和企業(yè)兩個方面的投資。政府在通信的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行投資，和不斷進(jìn)行技術(shù)升級改造；企業(yè)在自身的網(wǎng)絡(luò)接入和信息化組織架構(gòu)方面進(jìn)行投資和不斷升級改造。

(2)意識、人才。企業(yè)信息化改造是手段，提高技術(shù)創(chuàng)新能力是目的。在該框架系統(tǒng)下，管理決策者、科技人員和生產(chǎn)第一線的員工必須齊心協(xié)力，達(dá)成默契，前提就需要企業(yè)高層的覺悟和對下級的教育宣傳；培養(yǎng)這樣的意識也可以是科技人員和決策參謀人員的站的高，看的遠(yuǎn)的素質(zhì)?？傊?，需要一種與時俱進(jìn)的戰(zhàn)略目光和思路。此外，還需要人才和技術(shù)的保障。沒有人才，就是再好的技術(shù)也是“空中樓閣”的理想，難以成為現(xiàn)實。人才可以通過企業(yè)的招聘、培養(yǎng)和挖掘，無論哪種方式都要留得住人才，最終才能夠達(dá)到目標(biāo)。

(3)資金與技術(shù)。中小企業(yè)特別需要資金的保障，許多中小企業(yè)就是由于資金短缺而表現(xiàn)為孤注一擲或坐以待斃，一些企業(yè)通過高利貸而孤注一擲的解決資金短缺問題，無異與飲鴆止渴；而坐以待斃的期待運(yùn)氣的好轉(zhuǎn)也象慢性自殺，建立和完善對中小企業(yè)的金融服務(wù)與資本市場的風(fēng)險投資體系。中小企業(yè)也要放下包袱，走出去與大企業(yè)或者外資企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，通過股份制管理機(jī)制解決資金短缺的難題。地方政府應(yīng)該參與建立技術(shù)與資本的區(qū)域聯(lián)動系統(tǒng)。

(4)政策和法律保障：任何經(jīng)濟(jì)模式的游戲規(guī)則的建立，都離不開國家法律的保障。企業(yè)信息化，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新構(gòu)想的實現(xiàn)也需要完善的法律體系的支撐。最重要的就是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

4 建立地區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的構(gòu)想

4.1 區(qū)性技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系的構(gòu)成

綜上所述，地方政府應(yīng)該有針對性的建立地區(qū)性的技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)體系，在現(xiàn)有技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、人才、金融、產(chǎn)品設(shè)計、管理和中介服務(wù)等方面建立綜合性的平臺，為中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供信息化服務(wù)。該服務(wù)體系的宗旨就是為了實現(xiàn)企業(yè)技術(shù)與資本之間的聯(lián)動效應(yīng)。達(dá)到在更大范圍內(nèi)，打破行政區(qū)域管轄下的壁壘的技術(shù)與資本的市場化運(yùn)轉(zhuǎn)體系。該服務(wù)體系應(yīng)該包括：

(1)技術(shù)服務(wù)平臺。包括技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)，科技查新服務(wù)，科技信息服務(wù)；服務(wù)技術(shù)方案設(shè)計。服務(wù)技術(shù)是指在服務(wù)業(yè)中大量使用的，以自然科學(xué)與社會科學(xué)為基礎(chǔ)的交叉學(xué)科的管理、決策和營銷技術(shù)等，它一般體現(xiàn)在員工自身的管理、經(jīng)驗、知識等特殊技能和組織的協(xié)調(diào)能力上，也可稱之為“軟技術(shù)”。

(2)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺。包括知識產(chǎn)權(quán)的信息咨詢，代理服務(wù)，知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)；知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)包括：專利超市，商標(biāo)轉(zhuǎn)讓，版權(quán)交易，會展動態(tài)，維權(quán)服務(wù)，精品項目，政策法規(guī)，代理機(jī)構(gòu)和科研院校的介紹；

(3)人才資源服務(wù)平臺。包括人才引進(jìn)服務(wù)，人才培養(yǎng)服務(wù)；(4)金融服務(wù)平臺：包括創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)，投資擔(dān)保服務(wù)，科技保險服務(wù)；該平臺是技術(shù)與金融聯(lián)動的介入點。

(5)產(chǎn)品服務(wù)平臺。包括產(chǎn)品檢驗檢測服務(wù)，創(chuàng)意設(shè)計服務(wù)；(6)管理服務(wù)平臺。包括管理認(rèn)證服務(wù)，管理咨詢服務(wù)，管理培訓(xùn)服務(wù)，營銷貿(mào)易服務(wù)；

(7)中介服務(wù)平臺。包括會計服務(wù)，稅務(wù)代理服務(wù)，審計、資產(chǎn)評估服務(wù)，司法服務(wù)，環(huán)境評價服務(wù)。

4.2 該技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺的創(chuàng)新點

根據(jù)上述服務(wù)體系的服務(wù)宗旨和服務(wù)內(nèi)容，該平臺具有以下創(chuàng)新點：

(1)立體化?？萍紕?chuàng)新的范圍較廣泛，中小企業(yè)在發(fā)展過程中，不僅會遇到知識產(chǎn)權(quán)，技術(shù)轉(zhuǎn)移等專業(yè)性問題，還會遇到人才引進(jìn)、管理咨詢、法律咨詢等服務(wù)需求?？萍紕?chuàng)新服務(wù)平臺就是建立區(qū)域內(nèi)的聯(lián)盟機(jī)制，為企業(yè)提供各種技術(shù)和資本服務(wù)。

(2)服務(wù)性。該服務(wù)體系以服務(wù)企業(yè)為宗旨，具有中介機(jī)構(gòu)性質(zhì)。促進(jìn)企業(yè)進(jìn)入服務(wù)平臺，提出自己的需求。服務(wù)傭金以市場機(jī)制進(jìn)行確定，但是必須以服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新為目的，不斷提高服務(wù)人員的素質(zhì)和專業(yè)知識水平，擴(kuò)大平臺影響力，廣泛參與各區(qū)域技術(shù)交流活動，為企業(yè)提供最前沿、最全面和最細(xì)致的技術(shù)與資本服務(wù)。

(3)以長三角為例建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息化服務(wù)系統(tǒng)的要點。目前，我國經(jīng)濟(jì)增長態(tài)勢良好的區(qū)域主要有京津塘、珠三角、長三角等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。以長三角為例，從政治、經(jīng)濟(jì)、人才和人文底蘊(yùn)等綜合角度看，長三角經(jīng)濟(jì)區(qū)域是整體素質(zhì)比較高的城市群之一，能夠盡快進(jìn)入現(xiàn)代化發(fā)展路徑。在長三角區(qū)域內(nèi)，建立中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的信息化服務(wù)系統(tǒng)主要有以下幾個要點：

(1)以加速深化長三角經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程為目標(biāo)，改變“行政區(qū)域政績經(jīng)濟(jì)”，在國家分稅制管理機(jī)制基礎(chǔ)上尋求區(qū)域合作共贏的利益分配基礎(chǔ)和稅收機(jī)制，實現(xiàn)長三角利益分配機(jī)制一體化。

借鑒歐共體、歐盟、聯(lián)合國成員國之間合作的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的公平公正的運(yùn)作模式，研究跨國公司內(nèi)部、總公司和分公司、總公司和子公司之間的利益分配方式，設(shè)計出以一條具有地方經(jīng)濟(jì)文化特色的區(qū)域合作機(jī)制。尋求長三角經(jīng)濟(jì)一體化區(qū)域政府部門組織協(xié)調(diào)制度安排、區(qū)域資源配置和協(xié)調(diào)管理、地方性政策相對統(tǒng)一等問題的解決方案。應(yīng)用制度經(jīng)濟(jì)學(xué)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)管理學(xué)的相關(guān)理論提出一套評價體系和控制機(jī)制。

(2)在區(qū)域一體化的內(nèi)生因素推動下，建立科技創(chuàng)新的公共平臺建設(shè)，成果轉(zhuǎn)化的政策傾斜，建立依賴市場機(jī)制建立知識產(chǎn)權(quán)交易為主體的技術(shù)市場的資源配置模式和運(yùn)作機(jī)制。

(3)在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制為主體的框架下，完善以風(fēng)險投資為基礎(chǔ)的科技成果產(chǎn)業(yè)化的資本市場的模式，引導(dǎo)民營資本進(jìn)行風(fēng)險投資和金融投資。

(4)建立“區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺”模式。為產(chǎn)、學(xué)、研的合作機(jī)制建立一個集合點。落實產(chǎn)、學(xué)、研的合作機(jī)制的具體操作步驟和標(biāo)準(zhǔn)，為風(fēng)險投資的退出提供重要渠道。

(5)以上海為主體異地信貸、債券、股票、外匯、期貨等長三角金融中心的資源優(yōu)化配置和金融創(chuàng)新，促使高新技術(shù)企業(yè)和金融市場的密切聯(lián)合。促進(jìn)長三角區(qū)域金融資源的合理集聚和擴(kuò)散，使各類資源在金融產(chǎn)業(yè)鏈上有序排列，實現(xiàn)金融資源合理流動。吸取國際金融危機(jī)的教訓(xùn)，針對區(qū)域風(fēng)險傳導(dǎo)問題，加強(qiáng)區(qū)域金融監(jiān)管合作，建立完善的金融信用體系。

(6)建立長三角各個區(qū)域的政府和市場調(diào)節(jié)的雙重復(fù)合“政府和市場調(diào)節(jié)雙重聯(lián)動協(xié)調(diào)模式”，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)政府部門組織協(xié)調(diào)制度安排提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的快速發(fā)展。根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)的資本籌融資理論和方法，分別研究政府和市場在資本運(yùn)作中的合力機(jī)制。提出各個子系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)控制互動機(jī)制。建立控制評價指標(biāo)體系，評價數(shù)學(xué)模型。通過實證分析，提出可以操作的具體方案。

總之，技術(shù)創(chuàng)新活動是技術(shù)與資本在信息化手段下，運(yùn)用市場機(jī)制進(jìn)行的優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)都相對雄厚，但是需要信息化進(jìn)行優(yōu)化配置，才能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

[1]孫紅湘,傅博娜,馮永財.論中小企業(yè)信息化建設(shè)與技術(shù)創(chuàng)新[J].科技情報開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2005(5).

[2]李富清.試論中小企業(yè)的信息化與技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè).現(xiàn)代財經(jīng),2000(6).

[3]聞岳春.科技創(chuàng)新型中小企業(yè)的資本市場融資策略研究.科學(xué)管理研究,2010(04).

[4]趙現(xiàn)珍,黃德紅.創(chuàng)業(yè)期的科技型中小企業(yè)融資策略研究.中國證券期貨,2010(10).

[5]荊嫻,滕帆等.資本市場促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化研究.中國軟科學(xué),2009(12).

[6]萬鋼.積極引導(dǎo)科技型中小企業(yè)進(jìn)入資本市場融資.小企業(yè)管理與科技,2009.

[7]陳陵虹等.實現(xiàn)資本市場與長三角經(jīng)濟(jì)一體化的良性互動.上海外資,2008(9).