管制運(yùn)行工作中安全管理的實(shí)現(xiàn)路徑分析

□ 民航黑龍江空管分局 王永霞 馬明海/文

對(duì)管制工作來(lái)說(shuō)，班組是安全的細(xì)胞，也是安全工作實(shí)施落地的執(zhí)行者。抓一線管制運(yùn)行的重中之重就是抓好班組建設(shè)，擰緊安全“螺絲釘”。班組是連接個(gè)體與整體的橋梁，通過(guò)班組，才能真正讓安全意識(shí)融入每名管制員的血液中，將隱患消除、風(fēng)險(xiǎn)管控和安全系統(tǒng)建設(shè)等工作落實(shí)到每名管制員的手里。在目前的安全形勢(shì)下，怎樣才能更好的實(shí)現(xiàn)管制運(yùn)行工作中的安全管理呢? 筆者認(rèn)為，完善的規(guī)章、團(tuán)隊(duì)的協(xié)作、人員的責(zé)任心及業(yè)務(wù)能力是其中的重要因素。

規(guī)章是安全管理的保障

（一）完善的安全管理規(guī)章可以時(shí)刻規(guī)范管制員的行為

日常工作中管制員最關(guān)心的也是安全，因?yàn)榘踩推涔ぷ?、家庭、生活息息相關(guān)。持續(xù)安全的管制工作記錄能夠保證其有穩(wěn)定的收入，一個(gè)幸福的家庭。但是長(zhǎng)期從事一件事、一個(gè)職業(yè)，就難免會(huì)失去對(duì)安全的警惕性，產(chǎn)生麻痹大意思想，這時(shí)候就需要有一個(gè)完善的安全管理規(guī)章來(lái)時(shí)刻規(guī)范、約束、提醒管制員的行為。一線管制單位制定并完善了大量的各類安全管理規(guī)章，但主要是針對(duì)發(fā)生問(wèn)題以后的處罰性規(guī)章。這就陷入亡羊補(bǔ)牢式的管理模式，在發(fā)生問(wèn)題后處罰，雖然會(huì)對(duì)管制員的安全行為起到很大的警示作用，但是畢竟也造成了一定的后果。因此需要不斷對(duì)工作崗位的各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，尤其對(duì)剛性制度的違反情況進(jìn)行嚴(yán)格檢查，杜絕無(wú)后果違章，使管制員對(duì)現(xiàn)有規(guī)章有敬畏之心。通過(guò)安全管理規(guī)章的不斷完善，可以時(shí)刻規(guī)范、提醒管制員的行為，在安全隱患露出苗頭時(shí)就把它扼殺在搖籃里，從而建立起安全長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）完善的安全管理規(guī)章可以使管制員養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣

每名管制員對(duì)安全的認(rèn)識(shí)和理解都截然不同，而不同安全管理者的管理能力、工作責(zé)任心也存在一定差異，因此就會(huì)在安全管理中出現(xiàn)漏洞、死角。但是如果建立起完善的安全管理規(guī)章，就可以利用制度的剛性時(shí)刻約束、提醒管制員哪些行為可以去做，哪些行為又不能去做，久而久之使管制員養(yǎng)成一種好習(xí)慣，形成一種好風(fēng)氣。

（三）完善的安全管理規(guī)章可以在管理中體現(xiàn)公平、公正

在日常安全管理工作中，發(fā)現(xiàn)多數(shù)管制員很關(guān)心在管理中自身是否被公平、公正對(duì)待，也就是大家常說(shuō)的法律面前人人平等。由于受中國(guó)傳統(tǒng)文化影響，管理過(guò)程中也或多或少存在一定的人情現(xiàn)象，這就難免會(huì)影響到安全管理的公平、公正。而各類安全管理規(guī)章恰好就能夠解決這一問(wèn)題，始終讓廣大管制員在一個(gè)公平、公正的管理環(huán)境中。因此，完善的安全管理規(guī)章不僅對(duì)管制員行為進(jìn)行約束規(guī)范，同時(shí)也對(duì)管理干部行為進(jìn)行約束。為體現(xiàn)安全管理的公平性，要明確帶班主任的權(quán)利和責(zé)任，要求帶班主任責(zé)任權(quán)力對(duì)等，在安全上對(duì)帶班主任實(shí)行重獎(jiǎng)重罰，在發(fā)生安全問(wèn)題時(shí)，帶班主任和普通管制員一視同仁，一樣進(jìn)行處罰，這就逐步形成了帶班主任帶頭遵守規(guī)章，全員參與管理的安全氛圍。

協(xié)作是安全管理的精髓

空管工作是一項(xiàng)需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作。團(tuán)結(jié)協(xié)作是一切事業(yè)成功的基礎(chǔ)，個(gè)人和集體只有依靠團(tuán)隊(duì)的力量，才能把個(gè)人的愿望和團(tuán)隊(duì)的目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，超越個(gè)體的局限，發(fā)揮集體的協(xié)作作用，產(chǎn)生1+1>2的效果。在同一個(gè)管制單位工作，每個(gè)人的工作，都有相對(duì)的獨(dú)立性，又都與全局相關(guān)聯(lián)，如果一個(gè)人只顧自己，不顧他人，不肯與他人協(xié)作，勢(shì)必會(huì)影響團(tuán)隊(duì)的戰(zhàn)斗力和整體形象。團(tuán)結(jié)協(xié)作建設(shè)步驟主要包括：

一是建立和諧關(guān)系，創(chuàng)設(shè)良好的人際氛圍。心理學(xué)認(rèn)為，如果個(gè)人與同事、領(lǐng)導(dǎo)之間形成和諧的信賴的關(guān)系，團(tuán)隊(duì)氣氛就會(huì)融洽，有助于形成相互尊重、理解的工作氛圍和友好寬松的工作環(huán)境，可以最大限度地發(fā)揮個(gè)人的聰明才智和工作熱情。對(duì)科室負(fù)責(zé)人來(lái)講，就是要領(lǐng)悟好領(lǐng)導(dǎo)的工作思路和工作要求，主動(dòng)請(qǐng)示和匯報(bào)工作；虛心向兄弟科室學(xué)習(xí)，搞好與其他科室的協(xié)作配合，多交流、多協(xié)調(diào)、互相幫助、共同提高；搞好科室內(nèi)部團(tuán)結(jié)，不盛氣凌人，不欺上瞞下，外求支持協(xié)作，內(nèi)求團(tuán)結(jié)向上；協(xié)調(diào)好內(nèi)外關(guān)系，把工作的主動(dòng)性與針對(duì)性、實(shí)效性統(tǒng)一起來(lái)，秉承“團(tuán)結(jié)協(xié)作，積極進(jìn)取，共同進(jìn)步”的宗旨，做到精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)，努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù)。

二是積極開(kāi)展集體活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神。參加集體活動(dòng)、可以增強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。在遇到困難的時(shí)候就能集體想辦法、出主意，做到“三個(gè)臭皮匠，頂過(guò)諸葛亮”，積聚集體的智慧和力量。當(dāng)工作遇到困難，內(nèi)心感到憂懼和無(wú)助、猶豫不決的時(shí)候，最需要的是團(tuán)隊(duì)內(nèi)部成員之間發(fā)自內(nèi)心的鼓勵(lì)，它可以戰(zhàn)勝困難，這時(shí)個(gè)人會(huì)強(qiáng)烈地感受到來(lái)自團(tuán)隊(duì)的巨大力量。

三是營(yíng)造你追我趕、力爭(zhēng)上游的工作氛圍。必要的技能比武是保持團(tuán)隊(duì)銳氣的必要條件，它能促使個(gè)人在學(xué)習(xí)上更努力、工作上更用心、作風(fēng)上更頑強(qiáng)，從而加快前進(jìn)的步伐。提倡團(tuán)隊(duì)的協(xié)作精神和互補(bǔ)精神，就是要在目標(biāo)一致的前提下團(tuán)結(jié)起來(lái)，攜手協(xié)作，力爭(zhēng)出一流的成績(jī)。同心山成玉，協(xié)力土變金。成功，需要克難攻堅(jiān)的精神，更需要團(tuán)結(jié)協(xié)作的合力。

責(zé)任是安全管理的重心

安全工作有著重要的意義，責(zé)任心是重中之重。工作就意味著責(zé)任。沒(méi)有做不好的工作，只有不負(fù)責(zé)任的人。膽大心細(xì)、勇于承擔(dān)責(zé)任的管制員，往往就會(huì)出色地完成安全保障工作，發(fā)揮自己的業(yè)務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值；反之，不能承擔(dān)起自己責(zé)任的管制員，責(zé)任的懈怠就不可避免地給安全保障工作帶來(lái)安全隱患，甚至造成不安全事件。不是所有的工種都需要高學(xué)歷、高能力，但所有的工作都需要高度的責(zé)任心、責(zé)任感。一個(gè)對(duì)自己的工作有高度責(zé)任感的人，才會(huì)花更多的時(shí)間去尋找更多提高的可能，才會(huì)得到更多人的信賴，才能夠更好地把握自己的機(jī)會(huì)，為他人盡到自己更多的責(zé)任。在空管工作中把握每一件小事。“責(zé)任面前無(wú)小事，關(guān)注細(xì)節(jié)更重要”。工作無(wú)小事，一件件或大或小的事情相互關(guān)聯(lián)、相互支持，才形成一個(gè)完整的工作體系。

業(yè)務(wù)是安全管理的基礎(chǔ)

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，管制工作所面對(duì)的安全形勢(shì)與安全隱患在發(fā)生變化，注重“科技興安”，以科技力量作為夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)的支撐正變得愈發(fā)重要?！肮び破涫拢叵壤淦鳌薄?duì)于管制安全工作而言，新技術(shù)、新設(shè)備是“器”的一面，一線管制員的基本功則是“器”的另一面。提高一線管制員的基本功，要積極開(kāi)展崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，將班組搭建成為提高自身專業(yè)技能、培養(yǎng)“工匠精神”的平臺(tái)。“以賽代練”不可或缺，多舉辦崗位技能競(jìng)賽有助于在班組內(nèi)部營(yíng)造“比、學(xué)、趕、幫、超”的氛圍。

應(yīng)急處置能力也是一線管制員基本功的重要組成部分，為做到有備無(wú)患，應(yīng)經(jīng)常開(kāi)展專項(xiàng)應(yīng)急演練，切實(shí)補(bǔ)齊應(yīng)急處置短板?！扒Ю镏蹋瑵⒂谙佈ā?。持續(xù)推進(jìn)“三基建設(shè)”方能增強(qiáng)基層實(shí)力，激發(fā)基層活力，提高基層戰(zhàn)斗力，筑牢空管安全堤壩，將每一個(gè)安全“蟻穴”拒之門(mén)外。

一線管制員是安全生產(chǎn)的主力軍，要不斷的結(jié)合工作實(shí)際將安全生產(chǎn)做得更好。“前車之鑒，后事之師”，安全工作只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。管制員必須牢固樹(shù)立“安全第一”的思想意識(shí)。必須從我做起，從現(xiàn)在做起，端正自己的思想作風(fēng)，有“責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，時(shí)刻緊繃安全之弦，從嚴(yán)要求。從我做起，熟練掌握管制專業(yè)知識(shí)，預(yù)知危險(xiǎn)，分析和控制危險(xiǎn)。從我做起，掌握和熟悉國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的一系列法律、法規(guī)和操作規(guī)程，并在工作中嚴(yán)格執(zhí)行。