大學(xué)生體育傷害事故的法律問題探索

摘 要 探討大學(xué)生體育傷害事故的法律問題首先要依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，明確體育傷害事故的內(nèi)涵、產(chǎn)生的原因與適用的法律條款。然后還要在此基礎(chǔ)上，思考這些問題：如何規(guī)避傷害事故、勇于承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和如何普及體育傷害事故處理的法律法規(guī)問題。

關(guān)鍵詞 大學(xué)生 體育傷害事故 法律問題

作者簡介：么長青，唐山職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，研究方向：體育教育理論和方法研究。

中圖分類號：D920.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.237

大學(xué)生的體育傷害事故的相關(guān)法律問題備受研究者及廣大師生、家長，甚至是社會眾人的廣泛關(guān)注。究其原因，一方面與傷害事故是不可避免的密切相關(guān)，另一方面也與相關(guān)的法律、法規(guī)日趨完善密切相關(guān)。

大學(xué)生體育傷害事故的相關(guān)法律問題研究應(yīng)從兩個方面著眼：一是適用的法律有哪些？二是如何運(yùn)用這些法律去預(yù)防、處理相關(guān)的體育傷害事故。因此，后續(xù)的論述著眼點(diǎn)有二：

一、體育傷害事故及適用的法律、法規(guī)

這一部分說明的內(nèi)容主要涉及到兩個方面：什么是體育傷害事故與適用的法律法規(guī)有哪些？

（一）體育傷害事故

“體育傷害事故”的內(nèi)涵。依據(jù)《學(xué)生傷害事故處理辦法》中對“學(xué)校傷害事故”的 界定，結(jié)合“體育”一詞的內(nèi)涵，我們可以這樣界定“體育傷害事故”：在學(xué)校的體育教學(xué)、組織的體育活動中或在學(xué)校體育館場中所發(fā)生的傷害事故。在此，我們把“傷害事故”發(fā)生的范圍限定在“體育教學(xué)”和“體育活動”內(nèi)。依據(jù)這樣的界定，我們可以這樣總結(jié)它的外延：學(xué)校體育課教學(xué)中發(fā)生的傷害事故、體育賽事活動中發(fā)生的傷害事故、學(xué)校業(yè)余體育活動中發(fā)生的傷害事故以及在學(xué)校體育館場內(nèi)發(fā)生的傷害事故。其實(shí)這是兩類傷害事故;前者多發(fā)生在學(xué)校組織或教師參與的體育活動中，后者多是因?yàn)轶w育館場內(nèi)的設(shè)施、設(shè)備、場地所造成的傷害事故。

（二）體育傷害事故成因

依據(jù)上述對體育傷害事故的界定，我們可以發(fā)現(xiàn)體育傷害事故的主體責(zé)任主要存在于如下幾個方面：

首先，體育傷害事故發(fā)生后，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任?！爱?dāng)大學(xué)生的體育傷害事故完全由學(xué)校、教師組織的活動所造成時，學(xué)校就應(yīng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任?！盵1]引文明確地告訴兩個基本的事實(shí)：一是當(dāng)體育傷害事故是學(xué)校組織下發(fā)生的時候，那么學(xué)校就是責(zé)任主體。其法理依據(jù)是《民法通則》中的相關(guān)規(guī)定，如第106條里的陳述。究其原由，就是因?yàn)楣穹ㄈ俗陨淼倪^錯行為，給學(xué)生的人身安全造成了一定程度上的傷害。這類傷害典型的案例主要有：上體育課時發(fā)生的傷害事故、各種類型的體育比賽中發(fā)生的體育傷害事故以及學(xué)校組織的業(yè)余體育活動中產(chǎn)生的傷害事故。

除此之外，還有一類特殊的體育傷害事故也理應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。大學(xué)生運(yùn)動游戲類傷害占所有傷害事故的56. 4%，而ESD為極端事故。[2]據(jù)引文可知，占比較大的游戲類傷害事故多數(shù)都可以通過事先的預(yù)防來避免的。但對于極端事故而言，若我們的學(xué)校構(gòu)建了相關(guān)的防御機(jī)構(gòu)，那么也或許可以減輕ESD的發(fā)生概率。例如，針對那些體弱的學(xué)生而言，他們在極限運(yùn)動中發(fā)生的猝死率是極高的。或能針對這一極端情況，我們學(xué)校擁有相對完備的搶救機(jī)構(gòu)，擁有完備的搶救設(shè)備，或許可以把這種事故的危害人為地降到最低。如若不然，或許對這些體弱學(xué)生而言，則是惡夢般的打擊。

其次，體育傷害事故發(fā)生后，體育場館管理者應(yīng)該承擔(dān)法律責(zé)任。大學(xué)生的體育活動不一定都在本校內(nèi)的體育場館里進(jìn)行，即使是本校的體育場館內(nèi)進(jìn)行的體育活動，由于經(jīng)營的需要，這些場館或許已承包給了第三方經(jīng)營。在這樣的管理現(xiàn)狀中，如果發(fā)生了體育傷害事故，那么我們的追責(zé)對象則應(yīng)該是體育場館的實(shí)際管理者或者說經(jīng)營者。這類事故的責(zé)任主體往往是體育場館管理者工作上的失誤造成的。這里的工作失誤主要指向管理者對體育設(shè)備的日常維護(hù)的缺失或者是潛在隱患未能及時發(fā)現(xiàn)等原因造成的。操場上的單杠、雙杠都需要管理者對其精心地維護(hù)，否則，一個螺絲的脫落，一個連接點(diǎn)的開裂都有可能對其使用者造成致命的傷害。

再次，體育器材的生產(chǎn)者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。在體育傷害事故中，因體育器材生產(chǎn)質(zhì)量原因造成的個案雖然不多，但它卻的確存在。這類事故往往在新器械的使用或新老器械的更換時發(fā)生。因此，學(xué)校的體育場館在選購體育器械的時候，一定要關(guān)注體育器材廠商的生產(chǎn)資質(zhì)，以防濫竽充數(shù)、質(zhì)量不合格的體育器械、設(shè)備被應(yīng)用到學(xué)校的體育訓(xùn)練中。

此外，受傷害者應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任。在許多體育傷害事故中，學(xué)生往往既是受害者，又是法律責(zé)任的承擔(dān)者。這雖看似矛盾，但如此充滿矛盾的事故卻仍然發(fā)生在了學(xué)校的體育活動中。在游泳課上，由于學(xué)生甲不聽從教師的指揮，私自違反規(guī)定下水而受到了傷害。在這一案例里，大學(xué)生本要應(yīng)該獨(dú)自承擔(dān)這一事故的法律責(zé)任。作為一個成年人，學(xué)生甲既應(yīng)有預(yù)估風(fēng)險的能力，但他卻不聽從教師的管束，獨(dú)自違反相關(guān)的教學(xué)規(guī)定，因此，他自己承擔(dān)本次事故的責(zé)任。換而言之，傷害事故的承受者要為自己的任意行為買單。

最后，體育傷害事故的多責(zé)任主體。有些研究者把其稱為第三方責(zé)任。其實(shí)從責(zé)任的分擔(dān)情況上看，這應(yīng)該是多責(zé)任主體的一種傷害事故。這類事故多發(fā)生在比賽中。在一場足球比賽中，觀眾甲因不滿足球隊(duì)A里丙隊(duì)員的表現(xiàn)，向其投擲香蕉皮而致使丙隊(duì)員跌倒受傷。在這一案例里的因果聯(lián)系很明確，顯然應(yīng)該由投擲香蕉皮的觀眾承擔(dān)法律責(zé)任。但由于賽場的管理者未盡到管理職責(zé)，他們也理應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。因此，與上述其他案例相比，本案例里的責(zé)任主體不是單一的。故而，我們把其稱之為多責(zé)任主體。

（三）體育傷害事故的適用法律、法規(guī)

處理體育傷害事故時，我們經(jīng)常運(yùn)用到的法律、法規(guī)主要有：《民法》《學(xué)生傷害事故處理辦法》《教育法》《教師法》《未成年人保護(hù)法》《體育法》《學(xué)校體育工作條例》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以及各學(xué)校依據(jù)上述法律、法規(guī)制定的相關(guān)制度。

二、體育傷害事故的法律應(yīng)對

體育傷害事故的法律應(yīng)對應(yīng)該著眼于三個方面問題的分析：一是如何規(guī)避傷害事故的發(fā)生;二是勇于承擔(dān)法律責(zé)任;三是完善事故的處理程序。

（一）規(guī)避傷害事故的法律思考

既然當(dāng)大學(xué)生的體育傷害事故發(fā)生后，相應(yīng)的主體應(yīng)依據(jù)特定的法律、法規(guī)承擔(dān)一定的法律責(zé)任，那么我們就完全可以再依據(jù)這些法律法規(guī)的規(guī)定，反思自己參與的體育活動，思考如何規(guī)避這些傷害事故發(fā)生的方法。

在一則文獻(xiàn)中，研究者從學(xué)校治理的角度提出完善大學(xué)生校園體育運(yùn)動傷害的保障機(jī)制，保障學(xué)生在校園體育運(yùn)動中的權(quán)益的建議。[3]體育傷害事故不可怕，可怕的是因?yàn)閭κ鹿实某霈F(xiàn)而影響到了大學(xué)生的體育教學(xué)及其正常的體育活動。為此，我們應(yīng)該接受引文作者的建議，在安全教育的視角下，審視我們的體育教學(xué)及體育活動的安排。

首先，預(yù)估風(fēng)險的存在，制定詳細(xì)的預(yù)案。不單單是在對抗性的體育活動中存在事故的風(fēng)險，在其他非對抗性的體育活動中也同樣存在一定的事故風(fēng)險。為此，作為任課老師，事先在結(jié)合自己的教學(xué)內(nèi)容，對體育教學(xué)中的風(fēng)險進(jìn)行有針對性的評估;作為體育賽事的組織者，要依據(jù)賽事活動的特點(diǎn)，評估他可能遇到的風(fēng)險，從而利用科學(xué)的預(yù)案，規(guī)避這些事故的發(fā)生。

其次，作為大學(xué)體育場館的管理者，要依據(jù)自己的職責(zé)，對自己所管理的體育場館及其相關(guān)的體育設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行日常的維護(hù)并在維護(hù)中及時發(fā)現(xiàn)潛在的事故隱患。從而把事故的發(fā)生概率降到最低。

再次，作為學(xué)校的管理者應(yīng)該提升自身的法律意識。依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，約束體育教師的教學(xué)行為。在常態(tài)化的科學(xué)管理中，把體育傷害事故的發(fā)生概率降到最低。

（二）勇于承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任

即使我們在體育活動前制定了科學(xué)的預(yù)案，即使我們在教學(xué)中一再強(qiáng)調(diào)安全的問題，但體育傷害事故的概率還是在一定程度上存在的。一旦不可避免地發(fā)生了體育傷害事故，我們就應(yīng)該主動承擔(dān)自己所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。雖然這種責(zé)任的承擔(dān)意味著一定的懲罰，但這樣的懲罰足可以讓我們校園體育場館的管理者，體育教學(xué)任務(wù)的踐行者，讓我們體育活動的組織者從中汲取相應(yīng)的教訓(xùn)，積累提升管理能力，規(guī)避風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)。若我們能從上例足球賽場上的傷害事故中汲取教訓(xùn)，積累管控風(fēng)險的經(jīng)驗(yàn)，我們籃球賽場上就不會出現(xiàn)因?yàn)楸憩F(xiàn)不佳而被觀眾扔香蕉皮滑倒的運(yùn)動員。相反，若我們一味逃避責(zé)任，足球賽場上的滑倒事故出現(xiàn)后，可能再無籃球比賽的安排，賽場上可能就再沒有對抗性比賽項(xiàng)目的出現(xiàn)。所以說，主動承擔(dān)責(zé)任，充分評估存在的風(fēng)險，這也理應(yīng)是在法律視角下審視體育傷害事故的關(guān)注點(diǎn)。

（三）普及體育傷害事故處理的法律法規(guī)

這里的“普及”有兩個層面上的思考：一是對上述有關(guān)法律相關(guān)條款的普及。讓參與體育活動的學(xué)生、組織體育活動的老師、管理體育場館的人員都知曉自己應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任;二是指依據(jù)這些法律法規(guī)制定本校的相關(guān)制度。既然體育傷害事故是不可避免的，那么我們就應(yīng)該有一套應(yīng)對其的處理制度。

三、結(jié)論

大學(xué)生體育傷害事故預(yù)防與處理涉及一系列的法律問題。這其中包括體育傷害事故的內(nèi)涵界定、產(chǎn)生的原因及適用法律、法規(guī)的明確。在此基礎(chǔ)上，我們還應(yīng)思考體育傷害事故的法律應(yīng)對問題。其中又包括：規(guī)避傷害事故的法律思考、勇于承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和如何普及體育傷害事故處理的法律法規(guī)問題。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李培文，李紅英，牛鵬飛.大學(xué)生體育傷害事故中的法律責(zé)任與應(yīng)對策略[J].體育學(xué)刊，2018.03.12：35.

[2] 鐘薇.大學(xué)生運(yùn)動性猝死的歸責(zé)和預(yù)防[J].體育教育研究與教學(xué)，2019.03.09：24.

[3] 曲亞囡，初仕婕.大學(xué)生校園對抗性體育運(yùn)動傷害過錯及責(zé)任研究——以合肥XX職業(yè)學(xué)院方某生命權(quán)糾紛案為例[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2019.10.30 ：12.