收官“十三五” 謀篇“十四五”

“十三五”：向著治理現(xiàn)代化不斷邁進

人民日報評論員發(fā)表文章指出，“十三五”時期，我國在長期實踐探索中形成的中國特色社會主義制度，展示出強大生命力和巨大優(yōu)越性。“十三五”期間，全面深化改革蹄疾步穩(wěn)、勇毅篤行，全面依法治國邁出重大步伐，社會治理精細化水平穩(wěn)步提升，推動國家治理體系和治理能力在現(xiàn)代化道路上不斷取得新突破、邁上新臺階。 5年砥礪奮進，“中國之治”之所以能夠開辟新境界，最根本的就在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導，推動制度優(yōu)勢不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。從黨的十八屆五中全會強調(diào)“十三五”時期要實現(xiàn)“各方面制度更加成熟更加定型，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成”，到黨的十九大作出到本世紀中葉把我國建成社會主義現(xiàn)代化強國的戰(zhàn)略安排、明確制度建設(shè)和治理能力建設(shè)的目標，再到黨的十九屆四中全會專題研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化問題……黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，不斷深化對治國理政規(guī)律的把握，系統(tǒng)回答了“堅持和鞏固什么，完善和發(fā)展什么”這個重大政治問題，為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了努力方向、提供了根本遵循。5年改革發(fā)展實踐充分證明，中國特色社會主義制度所具有的顯著優(yōu)勢，是抵御風險挑戰(zhàn)、提高國家治理效能的根本保證。

（來源：2020年10月27日《人民日報》）

“十四五”的新機遇和新挑戰(zhàn)

中國政策科學研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才認為，當前及今后一個時期，我國發(fā)展仍然處于戰(zhàn)略機遇期，會有一些不變的方面，例如堅持“穩(wěn)中求進”這一治國理政方法論不會變，堅持五大發(fā)展理念不會變，促進高質(zhì)量發(fā)展總的要求不會變，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不會變，深化改革、擴大開放方針也不會變。但是機遇和挑戰(zhàn)都會有新變化。一是世界處于百年未有之大變局的深度演變期。新冠肺炎疫情導致世界經(jīng)濟陷入深度衰退，世界經(jīng)濟將延續(xù)分化發(fā)展態(tài)勢。二是我國發(fā)展仍將面臨加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、提升科技創(chuàng)新能力、全面深化改革開放、加快綠色發(fā)展和參與全球經(jīng)濟治理體系變革的新機遇，面臨諸多新變化和新挑戰(zhàn)：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化;供給體系質(zhì)量不斷提升;需求結(jié)構(gòu)顯著變化;要素質(zhì)量提升任務(wù)更加緊迫;城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)加速演變;區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化;生態(tài)文明建設(shè)進入新階段，生態(tài)環(huán)境治理面臨較大挑戰(zhàn);社會治理深刻變化，一些領(lǐng)域矛盾風險相互交織，防范化解重大風險面臨新挑戰(zhàn)?！笆奈濉奔磳㈤_啟，下一步要圍繞推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、增進人民福祉、防范化解風險等研究推出一批重大政策;要圍繞增強發(fā)展內(nèi)生動力、激發(fā)市場活力，研究推出一批重大改革開放舉措，尤其要按照厘清政府和市場、政府和社會關(guān)系的要求，要在深化“放管服”改革，打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境上取得更大進展;要圍繞補短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大工程和項目;要更加注重發(fā)揮社會力量作用，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施水平;要增強產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力，促進改善生態(tài)環(huán)境，提高人民群眾生活水平。

（來源：2020年10月12日半月談網(wǎng)）

謀創(chuàng)新就是謀未來

當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，我國發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻復雜變化。展望“十四五”，我國未來5年以及更長時期的發(fā)展，對加快科技創(chuàng)新提出了更為迫切的要求。在激烈的國際競爭面前，我們必須把原始創(chuàng)新能力提升擺在更加突出的位置，進一步加大基礎(chǔ)研究投入，優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，支持和鼓勵廣大科技工作者勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”，努力實現(xiàn)更多“從0到1”的突破。我們將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動，著力解決高質(zhì)量發(fā)展需要與科技創(chuàng)新能力不足之間的矛盾。展望“十四五”，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進，我們將加強前瞻部署，大力發(fā)展以智能技術(shù)和量子技術(shù)為特征的新一代高新技術(shù)，進一步壯大發(fā)展新動能。我們將繼續(xù)以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展?；仡櫋笆濉保萍俭w制改革任務(wù)落實還不平衡、不到位，一些深層次制度障礙還沒有得到根本破除。展望“十四五”，我們將堅持“四個面向”的戰(zhàn)略方向，以建設(shè)系統(tǒng)、完備、高效的國家創(chuàng)新體系為目標，進一步攻堅克難，把改革向縱深推進，為躋身創(chuàng)新國家前列和建設(shè)世界科技強國提供完備的體制機制保障。

（來源：2020年10月23日《經(jīng)濟日報》）

深刻把握“四個全面”戰(zhàn)略布局新內(nèi)涵

中央黨校（國家行政學院）哲學教研部副主任、教授董振華認為，黨的十九屆五中全會強調(diào)，“統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的總體布局，協(xié)調(diào)推進全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局”，并指出“全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣，確保如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，為開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程奠定堅實基礎(chǔ)”。這表明“四個全面”戰(zhàn)略布局的內(nèi)涵，正式發(fā)展為“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”。從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的“兩步走”戰(zhàn)略安排，既立足于當前中國發(fā)展的實際，也適應(yīng)未來中國發(fā)展的新趨勢，完整勾畫了我國社會主義現(xiàn)代化強國建設(shè)的時間表、路線圖。全面深化改革作為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本動力，是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復興中國夢的必由之路。全面依法治國確保我們的改革發(fā)展，使我們的改革和發(fā)展在有法可依的法治軌道內(nèi)有序進行，它與全面深化改革是“鳥之兩翼”“車之雙輪”，成為推進中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支柱。全面從嚴治黨確保我們黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心，從而為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供堅強的組織保證?！八膫€全面”新表述之間具有內(nèi)在有機聯(lián)系，三大戰(zhàn)略舉措對實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化戰(zhàn)略目標一個都不能缺。不全面深化改革，發(fā)展就缺少動力，社會就沒有活力。不全面依法治國，國家生活和社會生活就不能有序運行，就難以實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定。不全面從嚴治黨，黨就做不到“打鐵必須自身硬”，也就難以發(fā)揮好領(lǐng)導核心作用。

（來源：2020年11月2日《光明日報》）

責任編輯：張 莙