我國水資源治理轉(zhuǎn)型驅(qū)動機制及對煤化工企業(yè)的啟示

李心佩

（中國石化集團經(jīng)濟技術(shù)研究院有限公司，北京100029）

“富煤、貧油、少氣”是我國資源稟賦的顯著特征。目前，國內(nèi)石油和天然氣對外依存度高，加之國際局勢加劇動蕩，為確保能源供應(yīng)安全，必須堅持煤炭清潔高效利用。近年來，我國煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，掌握了煤氣化、煤液化等一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)，為可替代石油的清潔燃料及化工原料的生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。然而，煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)存的煤炭資源與水資源逆向分布、技術(shù)水耗高等問題，成為制約發(fā)展的關(guān)鍵因素。解決上述問題，除了通過技術(shù)創(chuàng)新、系統(tǒng)優(yōu)化等降低煤化工行業(yè)水耗之外，也可以通過水權(quán)交易等創(chuàng)新模式進一步提高水資源配置效率。

作為落實節(jié)水方針、破解用水短缺難題的“開源”之策，以水權(quán)交易為主要代表的水資源市場化配置方式，逐漸獲得越來越多煤化工企業(yè)的關(guān)注。在我國建設(shè)生態(tài)文明、推行節(jié)能減排、實行最嚴格水資源管理制度的當下，水權(quán)交易方式使企業(yè)用水不再局限于取用水總量控制，倒逼更多的水權(quán)買賣雙方通過市場化方式實現(xiàn)水資源的二次配置，從而實現(xiàn)水權(quán)在工業(yè)和農(nóng)業(yè)用水之間、流域上下游之間的合理置換，達到企業(yè)用水需求滿足和農(nóng)業(yè)用水效率提升的雙贏效果[1]。因此，如何高效推動水資源治理的市場化轉(zhuǎn)型進程，政府、企業(yè)、社會等利益相關(guān)者應(yīng)扮演何種角色，是關(guān)系到煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要課題。

本研究從我國水資源治理轉(zhuǎn)型的驅(qū)動因素入手，采用結(jié)構(gòu)方程模型（Structural Equation Modeling，SEM）分析，借助SPSS22.0、AMOS22.0等統(tǒng)計分析軟件，構(gòu)建水資源治理轉(zhuǎn)型的驅(qū)動機制模型，以水資源治理轉(zhuǎn)型為內(nèi)衍變量，以各項驅(qū)動因素為外衍變量、中介變量，分析各驅(qū)動因素對水資源治理轉(zhuǎn)型的影響路徑與影響強度，繼而明確轉(zhuǎn)型的驅(qū)動機制和內(nèi)在邏輯，為推進水資源治理向市場化轉(zhuǎn)型提供實證依據(jù)。

1 理論框架與研究設(shè)計

1.1 理論框架

當前，我國的水資源配置體制正在由強制性的、行政主導的傳統(tǒng)“管控體制”向政府與市場結(jié)合的新型“治理體制”轉(zhuǎn)變，“政府主導、市場調(diào)控、節(jié)約集約、高效利用”將是未來我國水資源治理的主題詞。在轉(zhuǎn)型過程中，政府、市場、社會是主要的參與主體和推動力量，三方力量協(xié)同作用、共同構(gòu)成了由問題驅(qū)動力、網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力和條件驅(qū)動力的驅(qū)動網(wǎng)絡(luò)，在協(xié)調(diào)機制的調(diào)節(jié)下有機運作（見圖1）。

1.2 研究假設(shè)

為方便結(jié)構(gòu)方程模型分析，本研究主要圍繞水資源治理轉(zhuǎn)型的核心驅(qū)動機制構(gòu)建概念模型，共提出24項研究假設(shè)。

1.2.1 問題驅(qū)動力

現(xiàn)階段我國的水資源治理面臨著效率低下、條塊分割等問題，政府亟需轉(zhuǎn)變理念和方式，推動水資源配置模式的轉(zhuǎn)型。通過對往期文獻的研究可知，水資源承載壓力和傳統(tǒng)治理失效是問題驅(qū)動力的主要來源。

1）水資源承載壓力。主要指水資源供求不平衡對水環(huán)境承載能力提出的挑戰(zhàn)，包含水資源供給量、需求量、水資源浪費、水污染等供求矛盾和資源環(huán)境挑戰(zhàn)[2]。現(xiàn)實中，水資源承載壓力對網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力產(chǎn)生正向影響。由此提出以下假設(shè)：H1a，水資源承載壓力對政績導向具有顯著的正向影響。H1b，水資源承載壓力對領(lǐng)導推動具有顯著的正向影響。H1c，水資源承載壓力對民眾訴求具有顯著的正向影響。H1d，水資源承載壓力對企業(yè)配合具有顯著的正向影響。

2）傳統(tǒng)治理失效。主要指水資源配置中存在的效率低下和利益沖突問題，導致現(xiàn)行水資源配置模式出現(xiàn)無效、不適應(yīng)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為財政、公共管理和信任危機等。政府面對治理危機，產(chǎn)生改變水資源治理模式、引入新治理模式的想法，進而支持和推動市場化轉(zhuǎn)型；民眾和企業(yè)等市場主體對政府行為產(chǎn)生不滿，進而推動治理轉(zhuǎn)型。由此提出以下假設(shè)：H2a，傳統(tǒng)治理失效對政績導向具有顯著的正向影響。H2b，傳統(tǒng)治理失效對領(lǐng)導推動具有顯著的正向影響。H2c，傳統(tǒng)治理失效對民眾訴求具有顯著的正向影響。H2d，傳統(tǒng)治理失效對企業(yè)配合具有顯著的正向影響。

1.2.2 網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力

網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力主要來自水資源治理轉(zhuǎn)型過程中受其影響的利益相關(guān)者。影響轉(zhuǎn)型過程的主體涉及黨政機關(guān)、企業(yè)組織、社會公眾等，這些關(guān)鍵主體構(gòu)成了水資源治理轉(zhuǎn)型的權(quán)威網(wǎng)絡(luò)。

1）政績導向。已有研究表明，我國的市場化轉(zhuǎn)型是在政府主導下進行的，政府尤其是中央政府在水資源治理市場化轉(zhuǎn)型工作的推進中，發(fā)揮了關(guān)鍵性的戰(zhàn)略主體作用。當中央政府頒布了某項行政命令時，一方面對各級地方政府的政策落實和執(zhí)行施加了壓力，另一方面為各級地方政府采納新政策提供了合法性支持。由此提出以下假設(shè)：H3a，政績導向?qū)︻I(lǐng)導推動具有顯著的正向影響。H3b，政績導向在民眾訴求和領(lǐng)導推動之間起到中介作用。H3c，政績導向在企業(yè)配合和領(lǐng)導推動之間起到中介作用。

2）領(lǐng)導推動。地方政府的主要黨政領(lǐng)導在地區(qū)發(fā)展的頂層設(shè)計、戰(zhàn)略制定和推動過程中，都扮演著發(fā)起者、倡導者和推動者角色。聯(lián)合國世界水資源開發(fā)報告指出，水資源治理需要政府充分發(fā)揮政治影響力，在水利基礎(chǔ)設(shè)施、更新、運營和維護方面加大投資[3-4]，這里的政府即以地方黨政領(lǐng)導為核心的政府組織。由此提出以下假設(shè)：H4a，領(lǐng)導推動對政策共識具有顯著的正向影響。H4b，領(lǐng)導推動對制度構(gòu)建具有顯著的正向影響。H4c，領(lǐng)導推動對組織資源具有顯著的正向影響。

實踐可知，上級政府“自上而下”的政策是否能夠快速有效地貫徹實施，主要取決于當?shù)攸h政領(lǐng)導能否通過信息傳遞達成政策共識、完善相關(guān)制度，并合理配置組織資源。由此提出以下假設(shè)：H4d，領(lǐng)導推動在政績導向和政策共識之間起到中介作用。H4e，領(lǐng)導推動在政績導向和制度構(gòu)建之間起到中介作用。H4f，領(lǐng)導推動在政績導向和組織資源之間起到中介作用。

3）民眾訴求。已有研究表明，公眾對轉(zhuǎn)型的訴求往往來自于對現(xiàn)行治理模式的不滿和缺乏信任，政府通過對訴求的回應(yīng)，提高公眾的滿意度和信任度，以此構(gòu)建政府與公眾間的良性互動。處于轉(zhuǎn)型期的中國，地方政府決策是否符合公眾訴求決定著地方領(lǐng)導人能否取得突出的治理績效，以獲得晉升。由此提出以下假設(shè)：H5a，民眾訴求對政績導向具有顯著的正向影響。H5b，民眾訴求對領(lǐng)導推動具有顯著的正向影響。

4）企業(yè)配合。企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主要參與者，通過交易水權(quán)、特許經(jīng)營、合同外包等方式，直接參與轉(zhuǎn)型進程，同時為轉(zhuǎn)型提供資金、技術(shù)支持，其配合程度將直接影響政策執(zhí)行的效果和范圍。由此提出以下假設(shè)：H6a，企業(yè)配合對政績導向具有顯著的正向影響。H6b，企業(yè)配合對領(lǐng)導推動具有顯著的正向影響。

1.2.3 條件驅(qū)動力

條件驅(qū)動力與落實水資源治理轉(zhuǎn)型的具體實施行動和保障措施相關(guān)聯(lián)，主要包括領(lǐng)導、溝通、認同、參與、制度機制、資源配置、組織文化、人力資源、信息系統(tǒng)等因素。

1）政策共識。從內(nèi)容上看，是對轉(zhuǎn)型目標、任務(wù)和具體路徑的一致性認同；從主體層面上看，包括內(nèi)部共識和外部共識，內(nèi)部共識即決策系統(tǒng)和行政系統(tǒng)對水資源治理轉(zhuǎn)型的一致性認同，外部共識即民眾、企業(yè)等外部主體對水資源治理轉(zhuǎn)型工作的一致性認同。以往研究表明，共識越多轉(zhuǎn)型成效越顯著；反之，共識越少轉(zhuǎn)型成效越差，甚至會造成轉(zhuǎn)型失敗。由此提出假設(shè)：H7，政策共識對水資源治理轉(zhuǎn)型具有顯著的正向影響。

2）制度構(gòu)建。轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵因素是要有充分的市場化制度安排，即明晰的初始水權(quán)、健全的水權(quán)交易平臺、規(guī)范的水權(quán)交易規(guī)則體系、完善的用途管理體系制度和水市場監(jiān)管制度等[5]。由此提出假設(shè)：H8，制度構(gòu)建對水資源治理轉(zhuǎn)型具有顯著的正向影響。

3）組織資源。包括人力資源、財務(wù)資源和信息技術(shù)資源等基礎(chǔ)資源的配置和保障情況，政府作為推動市場化的主體，其組織資源能力和協(xié)同治理水平關(guān)系到轉(zhuǎn)型成敗。由此提出假設(shè)：H9，組織資源對水資源治理轉(zhuǎn)型具有顯著的正向影響。

1.3 量表設(shè)計與數(shù)據(jù)采集

本研究采用李克特七點量表設(shè)計初始測量量表，預(yù)調(diào)查發(fā)放調(diào)查問卷200份，回收有效問卷181份，使用SPSS 22.0軟件對量表的信度和效度進行檢驗，經(jīng)修正后得到最終測量量表。各項驅(qū)動因素分別有3～5項測量指標，水資源治理轉(zhuǎn)型包含7項測量指標，總計40項測量指標。正式調(diào)研以市、縣兩級政府水行政主管部門的公務(wù)人員為主要發(fā)放對象，共發(fā)放調(diào)查問卷633份，回收576份，經(jīng)篩選，獲得有效問卷537份，有效問卷回收率為84.8%，覆蓋了108個市級政府和281個縣級政府，每個政府平均1～2份問卷。

2 模型分析

2.1 信度與效度分析

本研究的信度分析以克朗巴哈系數(shù)作為檢驗標準。各個變量的克朗巴哈系數(shù)均超過標準值0.7，可見變量的內(nèi)部一致性信度較好；修正項目總相關(guān)系數(shù)（CITC）均超過標準值0.5，可見測量題項達到研究要求，變量不需要被刪減。刪除任意題項后克朗巴哈系數(shù)值未增加，可判定量表信度良好。

效度分析包括內(nèi)容效度與結(jié)構(gòu)效度，調(diào)查問卷的設(shè)計基于前期小規(guī)模訪談和問卷試測，進一步修正了題項措辭及表述方式，因而量表內(nèi)容效度達到要求。結(jié)構(gòu)效度采用探索性因素分析（EFA），問題驅(qū)動力、網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力、條件驅(qū)動力、水資源治理轉(zhuǎn)型量表的KMO值分別為0.893，0.788，0.827，0.934，均超過0.7，Bartlett's檢驗值顯著（Sig.＜0.001），意味著量表數(shù)據(jù)通過因子分析（FA）可行性驗證。因子提取時采用主體成份分析（PCA），并以特征根大于1為因子提取公因子，因子旋轉(zhuǎn)時采用方差最大正交旋轉(zhuǎn)進行因素分析，累計方差百分比均大于60%，具有良好代表性，效度良好。

2.2 驗證性因素分析

本研究以因素負荷量、組成信度（CR）和平均變異數(shù)萃取量（AVE）作為檢驗標準，各觀測變量的因素負荷量均超過0.7且低于0.95，所有殘差值顯著為正，CR值均超過0.7，AVE均大于0.5，因此，模型符合收斂效度要求，適配度良好。

2.3 SEM模型的擬合修正

在考察模型與數(shù)據(jù)擬合程度時要綜合考慮各個指標，當絕大多數(shù)指標都滿足要求時可認為模型與數(shù)據(jù)擬合度較好[6]。對初始結(jié)構(gòu)方程模型的路徑系數(shù)進行分析，發(fā)現(xiàn)兩處問題加以修正：①傳統(tǒng)治理失效→民眾訴求”“傳統(tǒng)治理失效→企業(yè)配合”“民眾訴求→領(lǐng)導推動”“企業(yè)配合→領(lǐng)導推動”4條路徑顯著性概率（P）值均大于0.05，未達到顯著性水平，即假設(shè)H2c、H2d、H5b、H6b不成立，故刪除；②“傳統(tǒng)治理失效→政績導向”“傳統(tǒng)治理失效→領(lǐng)導推動”兩條路徑呈現(xiàn)結(jié)果與本研究假設(shè)相反，但考慮到刪除后，傳統(tǒng)治理失效將成為孤立變量，故保留。修正后的結(jié)構(gòu)方程模型擬合結(jié)果（見表1）中，GFI和AGFI雖未達到0.9以上的適配標準，但仍符合Baumgartner，Homburg及Doll建議的0.8以上適配水平，其余指標均符合擬合標準，可認為修正后的結(jié)構(gòu)方程模型整體擬合效果已達理想狀態(tài)，與調(diào)查數(shù)據(jù)具有良好配適度，路徑系數(shù)都在P值小于0.05的水平上達到統(tǒng)計顯著性。修正后結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)分析結(jié)果見表2，由此可對研究假設(shè)進行驗證：已有13條假設(shè)被證實成立，6條（H2a、H2b、H2c、H2d、H5b、H6b）不能被證實。

表1 結(jié)構(gòu)方程模型擬合指標值

表2 修正結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)

續(xù)表

2.4 中介效應(yīng)驗證

本研究采用bootstrap方法，驗證政績導向和領(lǐng)導推動兩個變量的中介效應(yīng)，通過隨機抽樣，抽取1 000個Bootstrap樣本，計算95%的置信區(qū)間，執(zhí)行中介效應(yīng)檢驗。

2.4.1 政績導向的中介效應(yīng)

在Bias-Corrected和Pereentile方法得出的置信區(qū)間中，均不包括0，說明民眾訴求和企業(yè)配合對領(lǐng)導推動的間接效應(yīng)均存在。民眾訴求對領(lǐng)導推動的中介效應(yīng)為0.058，企業(yè)配合對領(lǐng)導推動的中介效應(yīng)為0.025。因此，政績導向在民眾訴求對領(lǐng)導推動結(jié)構(gòu)模型中具有中介效應(yīng)，假設(shè)H3b成立；政績導向在企業(yè)配合對領(lǐng)導推動結(jié)構(gòu)模型中具有中介效應(yīng)，假設(shè)H3c成立（見表3）。

表3 政績導向中介效應(yīng)驗證

2.4.2 領(lǐng)導推動的中介效應(yīng)

在Bias-Corrected和Pereentile方法得出的置信區(qū)間中，均不包括0，說明政績導向?qū)φ吖沧R、制度構(gòu)建、組織資源的間接效應(yīng)均存在。政績導向?qū)φ吖沧R、制度構(gòu)建、組織資源的中介效應(yīng)分別為0.083，0.070，0.048。因此，領(lǐng)導推動在政績導向?qū)φ吖沧R結(jié)構(gòu)模型中具有中介效應(yīng)，假設(shè)H4d成立；領(lǐng)導推動在政績導向?qū)χ贫葮?gòu)建對領(lǐng)導推動結(jié)構(gòu)模型中具有中介效應(yīng)，假設(shè)H4e成立；領(lǐng)導推動在政績導向?qū)M織資源結(jié)構(gòu)模型中具有中介效應(yīng)，假設(shè)H4f成立（見表4）。

3 研究結(jié)論

3.1 水資源治理轉(zhuǎn)型的驅(qū)動路徑分析

本研究提出的24項研究假設(shè)中，被證實的研究假設(shè)有18項，未被證實的有6項。結(jié)果表明，水資源治理轉(zhuǎn)型的主要驅(qū)動路徑是問題驅(qū)動力通過網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力影響條件驅(qū)動力，進而驅(qū)動水資源治理模式向水權(quán)交易等市場化模式轉(zhuǎn)型。

表4 領(lǐng)導推動中介效應(yīng)驗證

從問題驅(qū)動力來看，水資源承載壓力對水資源治理轉(zhuǎn)型的推動作用較強，借助對權(quán)威網(wǎng)絡(luò)主體和條件驅(qū)動力的正向影響發(fā)揮作用。水資源承載壓力越大，上級政府、地方黨政領(lǐng)導、民眾和企業(yè)對水資源治理轉(zhuǎn)型的推動力度越大，轉(zhuǎn)型的執(zhí)行效果和成效就相對越好。傳統(tǒng)治理失效對水資源治理轉(zhuǎn)型并不產(chǎn)生推動作用，其治理危機的嚴峻程度增加，并不能夠引發(fā)上級政府、地方黨政領(lǐng)導、民眾和企業(yè)對水資源治理向市場化轉(zhuǎn)型的推動力度增大。

從網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力來看，政績導向?qū)λY源治理轉(zhuǎn)型的推動力度較強，通過影響領(lǐng)導推動和條件驅(qū)動力對治理轉(zhuǎn)型產(chǎn)生推動作用。民眾訴求和企業(yè)配合對轉(zhuǎn)型的推動力較弱，主要通過對政績導向影響，繼而對領(lǐng)導推動、條件驅(qū)動力產(chǎn)生影響，最終影響水資源治理轉(zhuǎn)型。領(lǐng)導推動對水資源治理轉(zhuǎn)型的推動作用較強，通過影響政策共識、制度構(gòu)建和組織資源推動轉(zhuǎn)型進程?？偟膩碚f，上級政府、地方黨政領(lǐng)導、民眾和企業(yè)都是水資源治理轉(zhuǎn)型的推動者，其中地方黨政領(lǐng)導是最直接、最關(guān)鍵的推動者，上級政府通過地方黨政領(lǐng)導發(fā)揮間接推動作用，民眾和企業(yè)推動作用較弱。

從條件驅(qū)動力來看，政策共識、制度構(gòu)建和組織資源對水資源治理轉(zhuǎn)型具有較強的推動作用。增強政策共識，健全水資源市場化制度體系，加強水資源治理市場化轉(zhuǎn)型的資源協(xié)同，有助于更好、更快地推進轉(zhuǎn)型進程。其中，增強政策共識對轉(zhuǎn)型的推動效果最好，制度構(gòu)建次之，協(xié)同組織資源的推動效果相對較弱。

3.2 良好的政策環(huán)境是煤化工企業(yè)實行水權(quán)交易的必要條件

目前，我國水資源治理仍處于向市場化轉(zhuǎn)型的初級階段，雖然市場機制和理念已被逐步引入，但政府在水權(quán)交易等市場化轉(zhuǎn)型中仍扮演著主導者角色。企業(yè)等市場主體作為網(wǎng)絡(luò)驅(qū)動力的重要主體，在實踐中對水資源治理轉(zhuǎn)型的實際推動作用較弱，主要通過與政府間的互動產(chǎn)生間接推動作用?；诒疚难芯拷Y(jié)果可知，地方黨政領(lǐng)導和上級黨政機關(guān)作為關(guān)鍵主體，對市場化轉(zhuǎn)型的作用強度遠高于企業(yè)和民眾等市場主體。因此，對于煤化工企業(yè)而言，能否充分借助所在地地方政府的政策導向和政策環(huán)境優(yōu)勢，事關(guān)水權(quán)交易的成效。

4 水資源治理轉(zhuǎn)型對我國煤化工企業(yè)的啟示

在我國水資源治理方式向市場化轉(zhuǎn)型的大背景下，煤化工企業(yè)通過發(fā)揮技術(shù)和資金優(yōu)勢，投資于農(nóng)業(yè)節(jié)水改造工程，從而借助水權(quán)交易獲得農(nóng)業(yè)用水水權(quán)，是能夠有效緩解企業(yè)水源短缺的方式之一。

寧夏寧東作為四大煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)之一，是典型的煤水資源逆向分布問題凸顯地區(qū)。近年來，為盤活存量水資源、緩解企業(yè)用水難題，當?shù)孛夯て髽I(yè)在參與水權(quán)交易實踐方面進行了有益探索，值得同類型企業(yè)參考借鑒。2019年，利通區(qū)政府與寧夏寶豐能源集團共同制定簽署了60萬噸/年煤制烯烴項目水權(quán)交易方案，按照方案要求，寶豐能源集團資助利通區(qū)自流灌區(qū)實施4.43萬畝高效節(jié)水灌溉工程，此節(jié)水工程預(yù)計節(jié)約干渠直開口黃河水量3 231.59萬立方米，節(jié)約耗用黃河水量1 832.45萬立方米，從而滿足寶豐能源集團60萬噸/年煤制烯烴項目水權(quán)交易量1 484.79萬立方米的需求。行業(yè)間水權(quán)交易的活躍離不開政府的政策支持。早在2003年，寧夏自治區(qū)政府就積極響應(yīng)中央號召，開展水權(quán)交易試點，通過節(jié)水投資、轉(zhuǎn)換水權(quán)的方式，以工業(yè)投資農(nóng)業(yè)節(jié)水，以農(nóng)業(yè)節(jié)水支持工業(yè)發(fā)展。2020年1月，寧夏回族自治區(qū)正式將水資源交易納入自治區(qū)公共資源交易體系，成為全國首例，為當?shù)孛夯て髽I(yè)參與水權(quán)交易實踐提供了積極的政策環(huán)境和保障。

基于本文的實證研究結(jié)果，結(jié)合寧夏煤化工企業(yè)水權(quán)交易的實踐經(jīng)驗，我國煤化工企業(yè)可以從三個方面發(fā)力，最大限度發(fā)揮水權(quán)交易的政策優(yōu)勢。一是切實提升參與程度，實現(xiàn)政策優(yōu)勢最大化。積極協(xié)助地方政府水權(quán)交易平臺建立完善工作，在政策制定、執(zhí)行和評估的各個階段提升參與度，發(fā)揮企業(yè)間示范帶動作用，爭取更多交易機會與政策支持。二是科學系統(tǒng)評估，因企制宜進行差異化布局。綜合考慮地區(qū)地理環(huán)境、納污能力、工業(yè)用水供給以及工程技術(shù)等基礎(chǔ)條件，明確水權(quán)交易過程中產(chǎn)生的水資源費、生產(chǎn)成本和產(chǎn)權(quán)收益、水污染處理費等水權(quán)轉(zhuǎn)讓費用，針對不同的水權(quán)定價方式制定不同方案[7]，同時發(fā)揮內(nèi)外部專家作用，把水權(quán)交易可行性研究、項目論證等基礎(chǔ)性工作做到位。三是搭建企業(yè)內(nèi)部的水資源信息平臺，實現(xiàn)信息優(yōu)勢最大化?；趯γ夯すに囉盟到y(tǒng)的全面分析和數(shù)據(jù)采集，建設(shè)集“用水數(shù)據(jù)管理、水權(quán)交易項目管理、水權(quán)交易決策”等功能為一體的企業(yè)信息管理平臺，優(yōu)化企業(yè)水網(wǎng)，根據(jù)所處地區(qū)資源稟賦、預(yù)期用水需求、水權(quán)交易成本和水市場履約成本等因素，綜合制定合理的水權(quán)交易市場履約及交易策略，為煤化工企業(yè)技術(shù)節(jié)水和水權(quán)交易節(jié)水雙管齊下提供扎實的信息基礎(chǔ)。