重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

摘 要 就我國(guó)目前的國(guó)情和現(xiàn)狀而言，在部分地區(qū)和領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象依然嚴(yán)重；整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不夠高；少數(shù)行政機(jī)構(gòu)履行職責(zé)不到位，保護(hù)能力和水平也不高；制度建設(shè)仍需加強(qiáng)。所有這些問(wèn)題都需要認(rèn)真研究解決，特別是在嚴(yán)峻的國(guó)際挑戰(zhàn)和日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)面前，我國(guó)的行政機(jī)關(guān)必須采取更為有效的政策措施，努力提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)水平，立法機(jī)關(guān)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作盡快明確有爭(zhēng)議的法律條文解釋工作，司法方面加強(qiáng)案例引導(dǎo)工作，讓全社會(huì)從具體的個(gè)案中了解到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要意義。

關(guān)鍵詞 知識(shí)產(chǎn)權(quán) 權(quán)利意識(shí) 股權(quán)激勵(lì)

作者簡(jiǎn)介：段高輝，中共撫州市委黨校，助教，研究方向：教育行政法。

中圖分類(lèi)號(hào)：D923.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.10.059

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指智力創(chuàng)造成果，發(fā)明文學(xué)和藝術(shù)創(chuàng)作作品以及商業(yè)中使用的符號(hào)名稱圖像和外觀設(shè)計(jì)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法設(shè)立的目的是促進(jìn)科研工作者從事科學(xué)研究和藝術(shù)創(chuàng)作的熱情以及主動(dòng)性，從而促進(jìn)愛(ài)鉆研、愛(ài)發(fā)明、愛(ài)創(chuàng)造的科技之花靜靜綻放，以此提高人們的生產(chǎn)效率。提升產(chǎn)品質(zhì)量以及開(kāi)發(fā)出市場(chǎng)實(shí)銷(xiāo)對(duì)路的各種技術(shù)含量的產(chǎn)品。達(dá)到方便人們生活提升生活品味提高生活質(zhì)量的目的。企業(yè)要確保自身立于不敗之地，適應(yīng)適者生存劣者淘汰自然規(guī)律，必須生產(chǎn)出實(shí)銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，有好的產(chǎn)品才會(huì)有競(jìng)爭(zhēng)力，才有賣(mài)點(diǎn)，才有比較優(yōu)勢(shì)，而這一切都離不開(kāi)企業(yè)的技術(shù)的研發(fā)投入，離不開(kāi)科研工作者的辛勤勞動(dòng)，離不開(kāi)工匠精神的釋放，更重要的是離不開(kāi)國(guó)家層面立法知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，尤其是在當(dāng)今科技革命浪潮的席卷之下。企業(yè)是國(guó)家生存發(fā)展的依托，只有企業(yè)行國(guó)家才能行。根本是科學(xué)技術(shù)的投入和研發(fā)以及創(chuàng)新。

眾所周知，由于我國(guó)建國(guó)以來(lái)實(shí)現(xiàn)了較長(zhǎng)時(shí)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，恢復(fù)了國(guó)家賴與生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，但是也帶來(lái)了諸多方面的負(fù)面影響，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的力度不斷的加大市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的縱深拓展，暴露出來(lái)的問(wèn)題，越來(lái)越多。知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的保護(hù)堪憂，無(wú)論在高校還是政府。特別是在大學(xué)里面的研究成果，時(shí)常受到剽竊。學(xué)生教授互相抄襲的怪現(xiàn)象。同時(shí)學(xué)校也沒(méi)有給科研足夠的徹底政策，除了給予獎(jiǎng)勵(lì)之外，在物質(zhì)方面獎(jiǎng)勵(lì)很少，更沒(méi)有引進(jìn)當(dāng)時(shí)現(xiàn)在的股權(quán)激勵(lì)制度。助長(zhǎng)了混日子的心態(tài)。同時(shí)企業(yè)本身不愿意創(chuàng)新，與高校對(duì)接力度弱。這也是造成科研成果不被重視的原因之一。政府方面主要表現(xiàn)在執(zhí)法方面人情執(zhí)法、執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公大量存在。同時(shí)行政領(lǐng)域立法滯后存在自由裁量權(quán)濫用，模棱兩可的現(xiàn)象。加上部門(mén)職責(zé)不清相互踢皮球的現(xiàn)象又比較嚴(yán)重，這些情況嚴(yán)重制約了我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。這就造成了目前各領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不盡如人意尤其在非物質(zhì)文化領(lǐng)域表現(xiàn)較差。

文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。非物質(zhì)文化領(lǐng)域一個(gè)民族國(guó)家創(chuàng)造的文化遺產(chǎn)，既包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)又包括非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，這些遺產(chǎn)都是我們?nèi)祟?lèi)智慧和勞動(dòng)的結(jié)晶，創(chuàng)造力和想象力的體現(xiàn)。作為現(xiàn)存的文化記憶，物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有同樣重要的地位。但是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)作為一種活態(tài)的、不斷生成的文化表現(xiàn)形式，相對(duì)物質(zhì)文化遺產(chǎn)這種靜止的，不可再生的文化表現(xiàn)形式反映的文化傳統(tǒng)以及文化變遷，體現(xiàn)了文化獨(dú)特性和多元化特點(diǎn)，是深入細(xì)胞的文化沉淀，也是身份通過(guò)文化認(rèn)同的符號(hào)，是民族維系的命脈。縱觀人類(lèi)社會(huì)發(fā)展史文化多樣性主要通過(guò)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)形式表現(xiàn)出來(lái)，文化延續(xù)的脆弱的一面展現(xiàn)出來(lái)，由于缺乏持久性科學(xué)性保護(hù)，一些通過(guò)口授心傳的文化正逐漸走向消亡的境地或是流失國(guó)外，或是被隨意濫用過(guò)度開(kāi)發(fā)，傳統(tǒng)文化也隨之消散，必然帶來(lái)民族特征精神弱化，從而影響中華民族的統(tǒng)一性穩(wěn)定性。不可再生的文化表現(xiàn)形式而言更能反映文化傳統(tǒng)和文化變遷，體現(xiàn)文化特性和文化多元。為此加強(qiáng)非物質(zhì)文化產(chǎn)權(quán)的保護(hù)的意義就是保護(hù)我們的根。

文化類(lèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)形態(tài)穩(wěn)定有利于各民族之間，國(guó)家之間相互交流與傳播，并且能夠以產(chǎn)品包裝的形式進(jìn)行市場(chǎng)化推廣和經(jīng)營(yíng)。衡量一國(guó)綜合國(guó)力不僅包括硬實(shí)力，而且還要有軟實(shí)力。文化產(chǎn)業(yè)的軟實(shí)力可以通過(guò)相互競(jìng)爭(zhēng)的方式表現(xiàn)出來(lái)，當(dāng)今世界各國(guó)正摩拳擦掌，努力應(yīng)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)興起的浪潮，各企業(yè)部門(mén)不斷地提高自身文化產(chǎn)業(yè)的含金量，以此來(lái)贏得國(guó)際市場(chǎng)，促進(jìn)本國(guó)軟實(shí)力的提高。而建立良好的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律制度是各國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)先考慮的途徑也是主要的途徑。我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)保護(hù)體系，整理上與發(fā)達(dá)國(guó)家相比很弱，健全文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作顯得相當(dāng)重要和迫切。他不僅包括國(guó)內(nèi)法的構(gòu)建還包括國(guó)際法的吸收。還有利于改變國(guó)際貿(mào)易中相對(duì)不利的地位。目前一系列法律法規(guī)在我國(guó)已經(jīng)頒布，同時(shí)也積極參與了一些國(guó)際條約的簽署，一條完整的產(chǎn)權(quán)保護(hù)鏈已經(jīng)基本建成，然而我們起步晚，立法技術(shù)表現(xiàn)不佳且存在相當(dāng)大的漏洞，其實(shí)需待填補(bǔ)：如行政民事刑法等方面法律法規(guī)的修訂以及其他保護(hù)措施的跟進(jìn)。我國(guó)部分地區(qū)和領(lǐng)域侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；整個(gè)社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)還不高；少數(shù)行政機(jī)構(gòu)履行職責(zé)敷衍，行政保護(hù)能力和水平也不高；立法機(jī)關(guān)立法質(zhì)量與水平有待進(jìn)一步的提高，立法機(jī)關(guān)加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作盡快明確有爭(zhēng)議的法律條文解釋工作，司法方面加強(qiáng)案例引導(dǎo)工作，讓全社會(huì)從具體的個(gè)案中了解到保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要意義。

一方面加入世貿(mào)組織后大量修改法律以及簽署頒布活動(dòng)我國(guó)先后參與。其種類(lèi)之多，任務(wù)繁重是空前的，有太多細(xì)致的工作要做，有的實(shí)際問(wèn)題在立法中未提及如權(quán)力歸屬不夠明確，司法方面程序繁瑣，重復(fù)認(rèn)定，多頭執(zhí)法一定范圍的廣泛存在：如開(kāi)庭前常常要重新確認(rèn)，這樣增加了成本，浪費(fèi)了司法資源。必然導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)訴訟效率十分低下，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的呼聲日益增強(qiáng)，建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)顯得尤為迫切，目前我國(guó)已經(jīng)成立了工商行政管理新聞出版總署，海關(guān)總署等多個(gè)部門(mén)，他們分別管理商標(biāo)著作權(quán)專利制度等方面的內(nèi)容，但各部門(mén)之間彼此分割溝通不暢，權(quán)責(zé)不清職能交叉的現(xiàn)象突出，儼然成為推進(jìn)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要障礙之一，必須建立合作，高效便利的行政管理系統(tǒng)已成為當(dāng)務(wù)之急。在涉外條款方面還存在許多的困難。相互不銜接的問(wèn)題比較突出，加快涉外法律條文的研究已經(jīng)提上了議事日程，當(dāng)然這種應(yīng)當(dāng)以三個(gè)代表為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建立創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)動(dòng)力機(jī)制，構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系為方向。大力普及知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，有計(jì)劃，有步驟地不定期開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)培訓(xùn)專項(xiàng)活動(dòng)，提高法人代表知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)意識(shí)。保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念，提高運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力與水平，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。企業(yè)自己根據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。

在產(chǎn)權(quán)管理上應(yīng)理清權(quán)力歸屬，建立戰(zhàn)略機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，留住人才。明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)力歸屬，以著作權(quán)為例：明確著作權(quán)法規(guī)定的著作權(quán)包含的內(nèi)容，從大的方面講它包括人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)。其中人身權(quán)又分為發(fā)表權(quán)修改權(quán)署名權(quán)保護(hù)作品完整權(quán)；財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)力很多很復(fù)雜，如發(fā)行權(quán)、出租權(quán)、展覽權(quán)、表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)等等，個(gè)人、企業(yè)可以通過(guò)這些著作權(quán)獲得較高的收益，實(shí)際上企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，人才是企業(yè)發(fā)展的生命線，人才是各種發(fā)明創(chuàng)造的源泉。尊重人才就是尊重企業(yè)未來(lái)。我們還應(yīng)當(dāng)知道著作權(quán)中的作品又分為職務(wù)作品以及委托創(chuàng)作作品?！吨鳈?quán)法》規(guī)定：有下列情形之一的職務(wù)作品，作者享有署名權(quán)，著作權(quán)的其他權(quán)利由法人或者其他組織享有，法人或者其他組織可以給予作者獎(jiǎng)勵(lì)：（一）主要是利用法人或者其他組織的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)作，并由法人或者其他組織承擔(dān)責(zé)任的工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、地圖、計(jì)算機(jī)軟件等職務(wù)作品；（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者合同約定著作權(quán)由法人或者其他組織享有的職務(wù)作品。建議：企業(yè)可依據(jù)上述（二）條的價(jià)值指引，在聘用合同中清晰列出專門(mén)條款，來(lái)確定職務(wù)作品的版權(quán)歸屬。對(duì)于委托創(chuàng)作作品《著作權(quán)法》規(guī)定：受委托創(chuàng)作的作品，著作權(quán)的歸屬由委托人和受托人通過(guò)合同約定。合同未作明確約定或者沒(méi)有訂立合同的，著作權(quán)屬于受托人。這就告訴我們：在委托創(chuàng)作時(shí)，在委托合同中一定要列出版權(quán)歸屬條款，避免后患無(wú)窮！企業(yè)在進(jìn)行改制、并購(gòu)、重組等產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的時(shí)候，形成合約時(shí)一定不能遺漏版權(quán)歸屬條文，并在完成后及時(shí)變更版權(quán)歸屬。更改企業(yè)名稱 ， 還必須在名稱更改完成后，及時(shí)準(zhǔn)確對(duì)版權(quán)登記證書(shū)進(jìn)行變更處理。在進(jìn)行版權(quán)許可和被許可、版權(quán)轉(zhuǎn)讓和受讓行動(dòng)當(dāng)時(shí)，務(wù)必要掌握版權(quán)權(quán)利許可和轉(zhuǎn)讓的范圍，是全部，還是部分或是哪一項(xiàng)？這時(shí)的工作粗糙往往造成今后極大的版權(quán)糾紛。經(jīng)驗(yàn)告訴我們：企業(yè)及時(shí)搞好全面的版權(quán)登記工作，是開(kāi)展有效版權(quán)管理的先頭炮的基礎(chǔ)，是開(kāi)展版權(quán)有效運(yùn)營(yíng)的前提，自然也是企業(yè)發(fā)揮版權(quán)的力量的關(guān)鍵之所在！古往今來(lái)，人才始終是社會(huì)中最活躍的力量之一，也是各級(jí)統(tǒng)治者爭(zhēng)相包攬的對(duì)象，冷兵器時(shí)代，各類(lèi)手工業(yè)從業(yè)者在社會(huì)上是最受待見(jiàn)的，不僅是自己生存的手段，也是決定一國(guó)之興旺發(fā)達(dá)的關(guān)鍵所在，人類(lèi)進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以來(lái)，各種科學(xué)技術(shù)層出不窮，一國(guó)對(duì)人才的需要出現(xiàn)多樣化，一句話，在現(xiàn)代社會(huì)只要你是人才，總能找到自己的一席之地，總有可能實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值，只要你是金子走到哪里都會(huì)發(fā)光，發(fā)熱。道理是這樣，但是在實(shí)踐中并不總是如此，總是一帆風(fēng)順的，用人單位主管領(lǐng)導(dǎo)自身水平參差不齊，對(duì)人才的重視程度也各不一樣，不管怎樣，成大事者總是重視人才。環(huán)境留人，待遇留人，工作留人，制度留人，情感留人這幾點(diǎn)，這是從大的方面講的，真正操作起來(lái)還是有許多細(xì)節(jié)上的不同之處，比如在感情留人方面，我們不妨學(xué)習(xí)我們的老祖宗劉備，學(xué)習(xí)他的三顧茅廬精神，學(xué)習(xí)他的砍樹(shù)依依送別的才子徐庶，歸根到一點(diǎn)，就是要真正的放下自己高傲的身段，擺出一份真誠(chéng)的姿態(tài)，要讓人感覺(jué)到你的真誠(chéng)，與人才建立親如兄弟般的友誼，在待遇留人方面，要言行一致，說(shuō)到就要做到，解決他們的后顧之憂，比如住房，子女入學(xué)，配偶工作、職稱評(píng)審方面對(duì)那些特殊人才應(yīng)當(dāng)有所傾斜。甚至也可以考慮股權(quán)激勵(lì)制度，讓他們切實(shí)感覺(jué)到主人翁地位，從而與企業(yè)真正融為一體。做到以上那些，何愁經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量上不去？

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