論馬克思、恩格斯關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的基本思想

龔 志 成

(同濟(jì)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，上海 200092)

在國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展史上，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的出現(xiàn)是共產(chǎn)主義從理論走向?qū)嵺`、從解釋世界走向改造世界的一個(gè)重要標(biāo)志。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨甫一出現(xiàn)，就提出加強(qiáng)自身建設(shè)，通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督防止權(quán)力腐化、保持自身生命力和戰(zhàn)斗力的思想，這一思想成為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的一個(gè)基本宗旨。1847年，馬克思、恩格斯創(chuàng)立了第一個(gè)國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨——共產(chǎn)主義者同盟，在同盟章程中，馬克思、恩格斯指出：“同盟各級(jí)機(jī)關(guān)必須采取必要的措施來(lái)保證同盟的安全并加強(qiáng)其活動(dòng)，按照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)進(jìn)行活動(dòng)，并立即把一切通知上級(jí)機(jī)關(guān)”，“凡不遵守盟員條件者，視情節(jié)輕重或暫令離盟或開(kāi)除出盟。凡開(kāi)除出盟者不得再接收入盟”，“反盟的罪行由區(qū)部委員會(huì)審理；區(qū)部委員會(huì)還應(yīng)督促判決的執(zhí)行”，“為了盟的利益必須對(duì)被暫令離盟者，被開(kāi)除盟籍者和可疑者加以監(jiān)視，使他們不能為害。有關(guān)這些人的陰謀活動(dòng)必須立即通知有關(guān)支部”[1]575-576。這些規(guī)定蘊(yùn)含了馬克思、恩格斯早期黨內(nèi)監(jiān)督思想的萌芽。在此后的革命、著作生涯中，馬克思、恩格斯不斷深化闡述通過(guò)黨內(nèi)監(jiān)督加強(qiáng)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨自身建設(shè)的學(xué)說(shuō)，為無(wú)產(chǎn)階級(jí)黨內(nèi)監(jiān)督理論的形成和發(fā)展奠定了早期的理論基礎(chǔ)。

一、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都必須由民主選舉產(chǎn)生

馬克思、恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都必須由民主選舉產(chǎn)生，這是做好黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，馬克思、恩格斯明確指出：“同盟的組織機(jī)構(gòu)是：支部、區(qū)部、總區(qū)部、中央委員會(huì)和代表大會(huì)”，“每個(gè)支部選舉主席和副主席各一人”，由支部主席和副主席組成區(qū)部委員會(huì)，“區(qū)部委員會(huì)從委員中選出領(lǐng)導(dǎo)人”，“中央委員會(huì)的成員不少于五人，由代表大會(huì)指定為中央委員會(huì)所在地區(qū)的區(qū)部委員會(huì)選出”，“中央委員會(huì)是全盟的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，向代表大會(huì)報(bào)告工作”，“代表大會(huì)是全盟的立法機(jī)關(guān)……每個(gè)區(qū)部都可派遣代表。盟員不超過(guò)三十人的區(qū)部派代表一名，滿六十人者派兩名，滿九十人者派三名，以此類推。各區(qū)部可以選舉不屬于本地區(qū)的盟員為自己的代表”[1]572-575。在規(guī)定同盟從基層到中央的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)都必須由民主選舉產(chǎn)生，在此基礎(chǔ)上，馬克思、恩格斯還要求，同盟的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要實(shí)行任期制，“區(qū)部委員會(huì)和中央委員會(huì)的委員任期為一年”，“每年9月進(jìn)行選舉”，“連選得連任”，并且“選舉者可以隨時(shí)撤換之”[1]574。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)由黨員民主選舉產(chǎn)生，實(shí)行任期制，當(dāng)黨員不滿意時(shí)可以隨時(shí)撤換，馬克思、恩格斯在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建黨早期就提出這種黨內(nèi)民主選舉的制度設(shè)計(jì)，從制度上規(guī)定了黨的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)黨員負(fù)責(zé)、受黨員監(jiān)督，為后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督制度的充分發(fā)展提供了一個(gè)正確的起點(diǎn)，也在起始之時(shí)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的發(fā)展壯大奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要實(shí)行代表大會(huì)基礎(chǔ)上的集體領(lǐng)導(dǎo)制

馬克思、恩格斯認(rèn)為，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要實(shí)行代表大會(huì)基礎(chǔ)上的集體領(lǐng)導(dǎo)制，注意聽(tīng)取全體黨員的意見(jiàn)，防止獨(dú)裁專斷。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，馬克思、恩格斯明確提出：“代表大會(huì)是全盟的立法機(jī)關(guān)”，代表全盟最高權(quán)力，“中央委員會(huì)是全盟的權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)，向代表大會(huì)報(bào)告工作”，要向代表大會(huì)負(fù)責(zé)并受代表大會(huì)監(jiān)督，規(guī)定“每屆代表大會(huì)指定本屆中央委員會(huì)所在地，同時(shí)指定下屆代表大會(huì)的開(kāi)會(huì)地點(diǎn)。中央委員會(huì)得出席代表大會(huì)，但無(wú)表決權(quán)”[1]575。也就是說(shuō)，同盟最高權(quán)力屬于全盟民主選舉的代表大會(huì)，表決權(quán)由代表大會(huì)行使，如“在德國(guó)，一切都服從于黨代表大會(huì)”[2]第38卷，192，這從制度上限制了作為全盟權(quán)力執(zhí)行機(jī)關(guān)的中央委員會(huì)的權(quán)力，保證最高執(zhí)行權(quán)在代表大會(huì)約束和監(jiān)督下運(yùn)行，有利于防止最高執(zhí)行權(quán)異化和腐化；同時(shí)，“對(duì)有關(guān)原則問(wèn)題的一切決議，均須舉行記名投票(appelnominal)”[3]，有利于防止獨(dú)裁專制，保證民主基礎(chǔ)上的科學(xué)決策。此外，馬克思、恩格斯要求代表大會(huì)必須定期召開(kāi)，“于每年8月舉行。遇緊急情況中央委員會(huì)得召集非常代表大會(huì)”[1]575，認(rèn)為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨只有定期聽(tīng)取全體黨員的意見(jiàn)建議，才能實(shí)現(xiàn)黨的日益壯大和蓬勃發(fā)展。恩格斯在1892年《致奧古斯特·倍倍爾》的信中提道：“我完全同意你的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持每年召開(kāi)一次黨代表大會(huì)。即使為了遵守黨章，你們執(zhí)行委員會(huì)也必須這樣做；否則，你們就會(huì)為那些喜歡叫喊的人提供極好的口實(shí)。而且，讓全黨哪怕一年有一次發(fā)表自己意見(jiàn)的機(jī)會(huì)，一般說(shuō)來(lái)也是重要的。這樣做任何時(shí)候都是必要的，而現(xiàn)在則更加必要——既為了對(duì)付‘獨(dú)立派’，又為了對(duì)付福爾馬爾。”[2]第38卷，474可見(jiàn)，定期召開(kāi)代表大會(huì)，民主聽(tīng)取黨員意見(jiàn)，在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨早期發(fā)展所面臨的內(nèi)外斗爭(zhēng)中是非常必要的，這種在民主基礎(chǔ)上通過(guò)代表大會(huì)實(shí)現(xiàn)的集體領(lǐng)導(dǎo)保證了黨的政策的合理化和最優(yōu)化，從制度上規(guī)定了黨的最高權(quán)力必須在民主監(jiān)督下運(yùn)行，有利于防止獨(dú)裁專斷。正如恩格斯所說(shuō)：“組織本身是完全民主的，它的各委員會(huì)由選舉產(chǎn)生并隨時(shí)可以罷免，僅這一點(diǎn)就已堵塞了任何要求獨(dú)裁的密謀狂的道路，而同盟——至少在平常的和平時(shí)期——已變成一個(gè)純粹宣傳性的團(tuán)體?！盵1]236

三、嚴(yán)格紀(jì)律，保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

馬克思、恩格斯認(rèn)為，必須保持黨的嚴(yán)格紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)民主基礎(chǔ)上的集中，絕對(duì)保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在《共產(chǎn)主義者同盟章程》中，馬克思、恩格斯明確規(guī)定：“關(guān)于修改章程的一切提案均經(jīng)總區(qū)部轉(zhuǎn)交中央委員會(huì)，再由中央委員會(huì)提交代表大會(huì)”，“開(kāi)除盟籍的問(wèn)題只能由代表大會(huì)決定。區(qū)部或獨(dú)立支部可以暫令各別盟員離盟，但必須立即報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)備案，在這種情況下代表大會(huì)同樣作為最高權(quán)力機(jī)關(guān)作出決定。被暫令離盟的盟員重新入盟問(wèn)題，須由中央委員會(huì)根據(jù)區(qū)部的提議處理”，同盟章程這些條規(guī)背后無(wú)不體現(xiàn)出下級(jí)服從上級(jí)、地方服從中央、最高權(quán)力最終集中于代表大會(huì)的主旨?？梢哉f(shuō)，馬克思、恩格斯在共產(chǎn)主義者同盟建立之初就已經(jīng)鮮明地注意到了充分發(fā)揚(yáng)民主和民主基礎(chǔ)上的集中問(wèn)題。對(duì)此，馬克思在1859年致恩格斯的信中討論拉薩爾的有關(guān)問(wèn)題時(shí)也明確指出：“我們現(xiàn)在必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成”[2]第29卷，413，因?yàn)橹挥屑o(jì)律、只有嚴(yán)明的紀(jì)律才能保證無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的組織力和行動(dòng)力，有效實(shí)現(xiàn)黨的意志統(tǒng)一和行動(dòng)一致，實(shí)現(xiàn)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，也就是民主之集中，唯有如此，才能使無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在改造世界時(shí)充滿磅礴之力。

馬克思、恩格斯歷來(lái)反對(duì)那種沒(méi)有民主的絕對(duì)集中制，也反對(duì)只要民主，而不要集中和紀(jì)律的無(wú)政府主義和自由主義傾向[4]。在反對(duì)無(wú)政府主義“自治論”和“絕對(duì)自由”的斗爭(zhēng)中，馬克思、恩格斯一直強(qiáng)調(diào)權(quán)威、集中和紀(jì)律對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的極端重要性。1871年，馬克思在修訂《國(guó)際工人協(xié)會(huì)共同章程》時(shí)明確提出，協(xié)會(huì)總委員會(huì)“在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)歐洲各國(guó)社會(huì)狀況同時(shí)進(jìn)行調(diào)查”[5]第3卷，228，指明無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下行動(dòng)；同年，恩格斯在致保爾·拉法格的信中批判巴枯寧派時(shí)用極為生動(dòng)的語(yǔ)言論證了權(quán)威、統(tǒng)一意志的必要性：“沒(méi)有權(quán)威，就不可能有任何的一致行動(dòng)。不論這是多數(shù)表決人的意志，還是作為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的委員會(huì)的意志，或是某一個(gè)人的意志，它總是一種要強(qiáng)迫有不同意見(jiàn)的人接受的意志；而沒(méi)有這種統(tǒng)一的和指導(dǎo)性的意志，要進(jìn)行任何合作都是不可能的。請(qǐng)?jiān)囋嚳?，在沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)，也就是沒(méi)有權(quán)威的情況下讓巴塞羅那的某個(gè)大工廠去進(jìn)行生產(chǎn)！或者在不能肯定每一個(gè)工程師、司爐等等在正是需要的時(shí)候都堅(jiān)守自己崗位的情況下去管理鐵路！我想知道，如果鐵路是按照誰(shuí)不愿意服從規(guī)章制度的權(quán)威，誰(shuí)就可以不堅(jiān)守自己崗位的原則去管理，那么好樣的巴枯寧是否會(huì)把自己肥胖的身軀托付給鐵路列車……”[5]第10卷，372此后不久，1872年1月14日，恩格斯在致卡洛·特爾察吉的信中更為鮮明地指出：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”[5]第10卷，375，“為了進(jìn)行斗爭(zhēng)，我們必須把我們的一切力量捏在一起，并使這些力量集中在同一個(gè)攻擊點(diǎn)上。如果有人對(duì)我說(shuō)，權(quán)威和集中是兩種在任何情況下都應(yīng)當(dāng)加以詛咒的東西，那么我就認(rèn)為，說(shuō)這種話的人，要么不知道什么叫革命，要么只不過(guò)是口頭革命派”[5]第10卷，375-376。從革命導(dǎo)師近乎義憤的論證中，我們不難看出，馬克思、恩格斯在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展早期就已經(jīng)極端強(qiáng)調(diào)紀(jì)律和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的重要性，認(rèn)為沒(méi)有嚴(yán)格的紀(jì)律和民主的集中，將一事無(wú)成?？梢哉f(shuō)，革命導(dǎo)師在早期的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在嚴(yán)明紀(jì)律和民主集中制基礎(chǔ)上實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的生命力和實(shí)踐力所在，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨改造世界的制勝法寶。

四、黨員一律平等，反對(duì)個(gè)人迷信

馬克思、恩格斯認(rèn)為，實(shí)行有效的黨內(nèi)監(jiān)督，離不開(kāi)黨內(nèi)廣泛的民主，而民主則意味著黨員在政治上人人平等，這是開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的基礎(chǔ)。在創(chuàng)建共產(chǎn)主義者同盟之初，馬克思、恩格斯就指出：“所有盟員都一律平等，他們都是兄弟，因而有義務(wù)在一切場(chǎng)合下互相幫助”，所有盟員都要“服從同盟的一切決議，保守同盟的一切機(jī)密”[1]572。也就是說(shuō)，同盟內(nèi)所有盟員的權(quán)利和義務(wù)都是平等的，沒(méi)有任何可以凌駕于別的盟員之上的特殊盟員，也沒(méi)有可以不遵守同盟的紀(jì)律、享受特權(quán)的盟員，正如恩格斯后來(lái)所說(shuō)，“任何一個(gè)身居高位的人，都無(wú)權(quán)要求別人對(duì)自己采取與眾不同的溫順態(tài)度”[2]第38卷，72-73，這一思想成為后來(lái)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)基本宗旨。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的發(fā)展實(shí)踐也表明，嚴(yán)格地貫徹執(zhí)行這一宗旨，黨內(nèi)監(jiān)督就開(kāi)展得好，黨的事業(yè)便發(fā)展得順利；反之，黨的事業(yè)發(fā)展便遇到挫折，甚至出現(xiàn)走向衰敗、黨亡政息的危險(xiǎn)，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨便是一個(gè)前車之鑒。

在倡導(dǎo)黨內(nèi)人人平等的同時(shí)，馬克思、恩格斯嚴(yán)厲斥責(zé)黨內(nèi)一切個(gè)人迷信，反對(duì)對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或領(lǐng)袖歌功頌德式的盲目崇拜，對(duì)黨內(nèi)實(shí)行少數(shù)人獨(dú)裁和家長(zhǎng)式的絕對(duì)的集中制提出嚴(yán)肅批評(píng)。他們討厭《社會(huì)民主黨人報(bào)》“對(duì)拉薩爾的阿諛和迷信”[5]第10卷，222，希望“能夠使拉薩爾派的群眾拋棄對(duì)拉薩爾的迷信而理智地看待他們的實(shí)際的階級(jí)地位”[5]第10卷，408；1877年11月，馬克思在致威廉·布洛斯的信中進(jìn)一步指出：“我們兩人都把聲望看得一錢不值。舉一個(gè)例子就可證明:由于厭惡一切個(gè)人崇拜，在國(guó)際存在的時(shí)候，我從來(lái)都不讓公布那許許多多來(lái)自各國(guó)的、使我厭煩的歌功頌德的東西，我從來(lái)也不予答復(fù)，偶爾答復(fù)，也只是加以斥責(zé)。恩格斯和我最初參加共產(chǎn)主義者秘密團(tuán)體時(shí)的必要條件是:摒棄章程中一切助長(zhǎng)迷信權(quán)威的東西(后來(lái)，拉薩爾的所作所為卻恰恰相反)?！盵5]第10卷，422-433可見(jiàn)，馬克思、恩格斯在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展早期就已經(jīng)旗幟鮮明地反對(duì)黨內(nèi)個(gè)人迷信，反對(duì)對(duì)黨內(nèi)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)袖的盲目崇拜或阿諛諂媚，他們認(rèn)為，黨員對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)袖的個(gè)人迷信甚至神化對(duì)黨的健康發(fā)展是極為不利的，并對(duì)此進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)。應(yīng)該說(shuō)，馬克思、恩格斯對(duì)此有先見(jiàn)之明，后來(lái)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的發(fā)展實(shí)踐充分證明：迷信或神化必然造成對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)人或領(lǐng)袖的監(jiān)督和反思的缺失，極有可能發(fā)展出黨內(nèi)個(gè)人獨(dú)裁或家長(zhǎng)式絕對(duì)集中領(lǐng)導(dǎo)，而離開(kāi)了民主和監(jiān)督的集中領(lǐng)導(dǎo)就難以最大程度地保證政治決策科學(xué)化，一旦發(fā)生決策失誤，將給黨帶來(lái)難以挽回的損失。

五、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨要通過(guò)批評(píng)實(shí)施有效的黨內(nèi)監(jiān)督

馬克思、恩格斯認(rèn)為，批評(píng)是對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨進(jìn)行監(jiān)督的有效武器，這種批評(píng)既包括黨內(nèi)成員之間自由而平等的互相批評(píng)，也包括群眾對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部的批評(píng)，還包括黨內(nèi)外經(jīng)常性的思想斗爭(zhēng)和交鋒。只有通過(guò)各種各樣的自由批評(píng)進(jìn)行意見(jiàn)交流，才能夠防止黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)袖的墮落，也能夠使廣大黨員不斷進(jìn)行自我揚(yáng)棄，而最終保證整個(gè)黨的自我揚(yáng)棄和不斷更新，永遠(yuǎn)保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性和戰(zhàn)斗力，在改造世界的斗爭(zhēng)中永遠(yuǎn)立于不敗之地。在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展早期，馬克思、恩格斯就指出,黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和干部都是人民群眾的公仆，而絕不是騎在群眾、黨員頭上的老爺，必須隨時(shí)接受群眾、黨員的監(jiān)督和批評(píng)?！耙谷藗儾灰倏偸沁^(guò)分客氣地對(duì)待黨內(nèi)的官吏——自己的仆人，不要再總是把他們當(dāng)作完美無(wú)缺的官僚，百依百順地服從他們，而不進(jìn)行批評(píng)”[2]第38卷，33，認(rèn)為必須對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)常性的批評(píng)，及時(shí)指出他們的錯(cuò)誤行為和缺點(diǎn)并要求改正，要與黨內(nèi)出現(xiàn)的不良風(fēng)氣作堅(jiān)決斗爭(zhēng)，“當(dāng)各種腐朽分子和好虛榮的分子可以毫無(wú)阻礙地大出風(fēng)頭的時(shí)候，就該拋棄掩飾和調(diào)和的政策，只要有必要，即使發(fā)生爭(zhēng)論和吵鬧也不怕。一個(gè)政黨寧愿容忍任何一個(gè)蠢貨在黨內(nèi)肆意地作威作福，而不敢公開(kāi)拒絕承認(rèn)他，這樣的黨是沒(méi)有前途的”[2]第34卷，90，雖然批評(píng)或“批判無(wú)疑會(huì)使許多人感到不愉快”，但“這對(duì)于黨來(lái)說(shuō)，一定要比任何無(wú)批判的恭維更有益處”[2]第34卷，399。

在開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，馬克思、恩格斯提倡言論自由，主張黨內(nèi)外應(yīng)該經(jīng)常開(kāi)展自由、平等的思想斗爭(zhēng)和交鋒。面對(duì)由于各種社會(huì)思潮和思想的入侵而使黨內(nèi)外矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，對(duì)待黨內(nèi)外的各種錯(cuò)誤思想和不同意見(jiàn)，要允許爭(zhēng)論，要用批評(píng)、討論的方法，通過(guò)自由辯論、交換意見(jiàn)去合理解決。恩格斯在1889年明確指出：“工人運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)是最尖銳地批評(píng)現(xiàn)存社會(huì)。批評(píng)是工人運(yùn)動(dòng)生命的要素，工人運(yùn)動(dòng)本身怎么能避免批評(píng)，想要禁止?fàn)幷撃兀侩y道我們要求別人給自己以言論自由，僅僅是為了在我們自己隊(duì)伍中又消滅言論自由嗎？”[6]324對(duì)于已經(jīng)發(fā)展起來(lái)成為“帝國(guó)最大的黨”的德國(guó)社會(huì)民主黨內(nèi)存在的一些壓制爭(zhēng)論、“趕出”異己的專制獨(dú)裁的錯(cuò)誤思想和傾向，恩格斯后來(lái)也表示出憂慮，并在1890年致弗·阿·左爾格的信中勸誡說(shuō)：“黨已經(jīng)很大，在黨內(nèi)絕對(duì)自由地交換意見(jiàn)是必要的。否則，簡(jiǎn)直不能同化和教育最近三年來(lái)入黨的數(shù)目很大的新成分；部分地說(shuō)，這完全是不成熟的粗糙的材料。對(duì)于三年來(lái)新補(bǔ)充的七十萬(wàn)人(只計(jì)算參加選舉的人數(shù))，不可能像對(duì)小學(xué)生那樣進(jìn)行注入式的教育；在這里，爭(zhēng)論、甚至小小的爭(zhēng)吵是必要的，這在最初的時(shí)候是有益的”，“采取任何‘趕出去’的做法是不恰當(dāng)?shù)摹?，“帝?guó)最大的黨的存在不可能不在黨內(nèi)出現(xiàn)許多各種各樣的派別，所以即使是施韋澤式專制的假象也應(yīng)當(dāng)避免”[6]435-436。當(dāng)然，黨內(nèi)的討論、爭(zhēng)論、辯論、批評(píng)或交換意見(jiàn)并不是無(wú)原則的，馬克思、恩格斯認(rèn)為，只有積極、正確的批評(píng)和討論才是有效開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一的重要保證，黨內(nèi)批評(píng)和討論應(yīng)該在有利于加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、促進(jìn)黨的發(fā)展、鞏固黨的團(tuán)結(jié)等共同原則下有序開(kāi)展，正如恩格斯1893年8月12日在蘇黎世國(guó)際社會(huì)主義工人代表大會(huì)閉幕時(shí)所說(shuō)，為了使黨“不致蛻化成為宗派，我們應(yīng)當(dāng)容許討論，但是共同的原則應(yīng)當(dāng)始終不渝地遵守”[7]。

總之，從1847年共產(chǎn)主義者同盟創(chuàng)立到1889年第二國(guó)際創(chuàng)立，在長(zhǎng)達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的理論和實(shí)踐探索中，馬克思、恩格斯十分重視對(duì)黨內(nèi)權(quán)力的監(jiān)督，他們認(rèn)識(shí)到對(duì)黨的各級(jí)干部、領(lǐng)導(dǎo)人開(kāi)展有效黨內(nèi)監(jiān)督是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨發(fā)展壯大的重要保證。在馬克思、恩格斯所處的時(shí)代，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨剛剛開(kāi)始創(chuàng)建發(fā)展，無(wú)產(chǎn)階級(jí)奪取政權(quán)的條件還未成熟，由于當(dāng)時(shí)這種特定歷史條件和革命實(shí)踐的局限，馬克思、恩格斯還不可能對(duì)黨內(nèi)監(jiān)督、權(quán)力制約等問(wèn)題做系統(tǒng)專門的論述，但從馬克思、恩格斯關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)的相關(guān)論述中，我們可以明顯感受到，在當(dāng)時(shí)創(chuàng)建無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨、指導(dǎo)世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命的實(shí)踐中，馬克思、恩格斯已清晰地意識(shí)到，實(shí)行民主集中制、代表大會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)、黨內(nèi)紀(jì)律嚴(yán)明并禁止迷信、黨員自由平等開(kāi)展積極批評(píng)等措施是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督的有效武器，也是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、保持力量和先進(jìn)性、完成改造世界偉大使命而必須堅(jiān)持的基本原則。這些思想在理論上為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，為后來(lái)世界范圍內(nèi)蓬勃興起的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨有效開(kāi)展黨內(nèi)監(jiān)督提供了根本指引和遵循。應(yīng)該說(shuō)，馬克思、恩格斯關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督的基本思想為無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨內(nèi)監(jiān)督思想及實(shí)踐的發(fā)展和完善奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于時(shí)至今日中國(guó)共產(chǎn)黨全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐仍具有高度的借鑒和指導(dǎo)意義，是馬克思主義黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐產(chǎn)生和發(fā)展的原始起點(diǎn)。