重大疫情下的網(wǎng)絡謠言治理

（廣西師范大學馬克思主義學院 廣西 桂林 541006）

新型冠狀病毒肺炎疫情暴發(fā)以來，從板藍根+熏醋可以預防新型冠狀病毒，到雙黃連可抑制新型冠狀病毒，再到用火燒不著的一次性醫(yī)用口罩是正品，互聯(lián)網(wǎng)爆炸時代，謠言來得快，去得也快。面對疫情，我們既要阻止社會恐慌情緒的蔓延，也要使疫情消息公開透明化，在減少信息溝的同時，阻斷流言甚至謠言傳播。

一、何為謠言

對于謠言的研究可以追溯到奧爾波特和波斯特曼在《謠言心理學》。作者在書中提出了：形成謠言的兩個條件——Rumor（謠言流通量）=importance（事件重要性）×ambiguity（事件模糊性）。公眾認為重要的消息，同時感到模糊不清的消息，謠言的流通量越大。重要性和模糊性之間的關系不是加法而是乘法，如果兩者之間有一個為0，也就沒有謠言。荷蘭學者克羅斯認為，謠言的流通量不僅與事件相關，也包括人的因素，于是引入受眾判斷能力概念。公眾的批判能力越強，謠言的流通量越小。

網(wǎng)絡謠言，是網(wǎng)絡用戶發(fā)布的且在網(wǎng)絡公關傳播領域造成一定程度負面影響的未經(jīng)證實的信息。謠言常歪曲或美化事實，極具傳染力。俗話說：“禍從口出?！币郧叭藗儍H通過口頭語言就可“三人成虎”，后來互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)打破時空界限，為語言的傳遞提供了便利條件，更為謠言的傳播開辟了新的路徑。與一般謠言相比，網(wǎng)絡謠言的傳播范圍更廣，傳播途徑更加多樣，控制謠言傳播的難度也更大。一方面，自媒體信息流動速度快，且缺少“把關人”，助推了以吸人眼球的帶有虛假信息的爆款文章的病毒式傳播。另一方面，互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、互動性和開放性容易產(chǎn)生各種非理性的噪聲，表達極端言論，使肆意宣泄情緒成為常態(tài)，從而導致目前網(wǎng)絡謠言的負面社會效應和社會影響被放大，導致謠言呈現(xiàn)激增態(tài)勢。

二、重大疫情下的謠言傳播

一方面，因傳播主體的復雜化，傳播平臺的多樣化，信息交互影響日益強化，新媒體的出現(xiàn)和發(fā)展優(yōu)化了信息的流通。另一方面，重大疫情下由于新型冠狀病毒肺炎疫情的傳染性使“社會的不安感”近乎頂點，隨之民眾的“環(huán)境不確定性”增加、“把關”的弱化、源頭難以考證，使得不實信息、網(wǎng)絡謠言更加難以控制。

1.社會安全感和信息安全感的雙重缺失

由于新型冠狀病毒在全國范圍內持續(xù)擴散，疫情的數(shù)據(jù)和實時情況牽動著全國人民的心，民眾逐漸養(yǎng)成了“晨起一看”的習慣，各媒體和網(wǎng)絡平臺每日發(fā)布的最新疫情動態(tài)和數(shù)據(jù)對全國民眾來說是不僅是信息的了解和接收，還給人們的情緒帶來了撫慰。人們隔離在家時，相對封閉的環(huán)境會使人的社會安全感普遍降低，公眾會借助網(wǎng)絡信息讓自己獲得安全感，轉移和排解內心的焦躁與不安。同時面對危機，公眾的負面情緒在信息傳播的過程中極易蔓延，讓其自發(fā)進行信息證實的可能性降低，并引發(fā)群體性非理性的行為。在社會安全感和信息安全感雙重缺失的情況下，公眾對板藍根加熏醋可以預防新型冠狀病毒、雙黃連可抑制新型冠狀病毒，再到用火燒不著的一次性醫(yī)用口罩是正品等簡單容易操作的方法，信息越容易相信和傳播。

2.媒體失范和謠言綁架真相

媒體是“黨和人民的喉舌，是政府的喉舌”，當一個謠言被廣泛發(fā)布時，特別是在可信度比較高的媒體上被公布時，民眾心里對這則謠言的信任度就會直線上升。這種連帶的影響使民眾對網(wǎng)絡謠言更加深信不疑，有極個別人因一時沖動或利益驅動，在網(wǎng)絡上炮制、編造、傳播、散布涉疫情不實信息，導致在一定范圍內產(chǎn)生更加廣泛的社會負面影響。

在面對此次疫情的報道中，一些媒體以獲取受眾點擊量為目的，過度追求時效，忽視事實真相，以鼓吹國內疫情形勢為手段，煽動民族主義情緒。例如，最近國內抗擊疫情成效顯著，國外疫情出現(xiàn)暴發(fā)拐點。留學生、華僑滯留機場、發(fā)表不當言論事件發(fā)生后，在真相還未查明之時，這些自媒體就進行謠言的批量復制、報道、轉發(fā)，并配以情緒化、偏激的定論。新聞標題黨、內容眼球化、虛假新聞等各式媒介倫理失范問題在這段特殊時期輪番上演。一些自媒體在對疫情問題和負面報道反應遲緩甚至失語，由此導致問題所蘊含的現(xiàn)實意義與反思性議題被弱化。這與習近平總書記所倡導建立具有“傳播力、公信力、影響力、引導力”的四力新型主流媒體背道而馳。

3.疫情下的謠言社群傳播

近年來，謠言發(fā)展為兩種典型的呈現(xiàn)方式，一種是“專家稱”，一種是“網(wǎng)傳”。阿爾弗雷德·李和伊麗莎白·李夫婦在合著的著名的《宣傳的完美藝術》（the Fine Art of Propaganda）中提到“光輝泛化法”，指的是一種將某物與正向的意向聯(lián)系在一起，借其之光讓人們不經(jīng)證實便接受或贊同該物的宣傳方式。以社會化媒體微博、朋友圈為平臺的群體集合狀態(tài)下的信息由于存在較高關注度和曝光度，讓該事件傳播動力不斷增加。疫情事件本身存在接近性，容易引發(fā)受眾群體共情效應。在這一階段，謠言發(fā)酵與群體極化頻頻出現(xiàn)。如某博主發(fā)布視頻稱“疫區(qū)醫(yī)院過道放置遺體無人處理”，在官方媒體辟謠之前，已經(jīng)在微博、微信中廣泛傳播，讓身處疫情中的公眾不假思索地相信。此外，互聯(lián)網(wǎng)催生下的可信性信源疊加社群傳播，加快了謠言的擴散速度，使得此次疫情相關謠言傳播呈現(xiàn)出零成本、高效率、高危害的特點。

三、疫情考驗下的謠言治理

面對治理疫情下的網(wǎng)絡謠言，我們要及時公開疫情信息，主流媒體應及時辟謠，建立謠言預防監(jiān)督機制。新聞媒體工作者既要抑制社會恐慌情緒的蔓延，又要將疫情消息真實客觀全面準確地報道出來，使疫情進展公開化透明化。教育者應該積極進行流行病知識科普，在減少信息溝的同時，阻斷不必要的流言甚至謠言傳播。

1.疫情信息及時公開

互聯(lián)網(wǎng)的匿名性、即時性，使疫情信息能夠飛速傳播，也為流言、謠言的滋生提供了土壤。信息來源多元化的當前媒體環(huán)境下，政府進行網(wǎng)絡“打謠”，依法處理是治標，信息公開是治本。首先，政府應當降低網(wǎng)絡謠言的覆蓋面，強化信息公開?；仡櫼咔榘l(fā)生以來的現(xiàn)狀，我們可以看到以“@武漢發(fā)布”為代表的武漢市政府宣傳賬號，每日微博置頂通報各地肺炎疫情情況；今日頭條、一點資訊等信息聚合類平臺開啟抗擊新型冠狀肺炎專題，以及時更新相關數(shù)據(jù)和信息，刷屏朋友圈；隨后新浪新聞、環(huán)球網(wǎng)、中國青年報等媒體推出實時更新的全國疫情地圖，實現(xiàn)了疫情信息全網(wǎng)覆蓋；然后，政府提供基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡謠言百科和歷史庫，在傳播的關鍵節(jié)點上建立信息真?zhèn)舞b別機制，在搜索引擎中提高辟謠信息的易得性。從新技術層面增強對信息的過濾，有效起到“高舉旗幟，引領導向”的作用，為受眾提供有質量的內容。例如，央視新聞1+1欄目連線權威專家，做到及時回應民眾關切，解答民眾疑問，完成了主動疫情議程設置、主動集納信息和“信息透明化”的任務，有效減少了網(wǎng)絡謠言的滋生。最后，政府應當主動召開新聞發(fā)布會、開設“政府微博”，提高公信力和透明即時的信息披露最大限度地滿足群眾對信息的知情權是弱化謠言的良方。

2.主流媒體主動辟謠

這次疫情始終伴隨著謠言和偽科學，而各大信息發(fā)布平臺積極向公眾傳遞正確信息，為民眾破除謠言，為疫情考驗下的謠言治理貢獻力量?！毒W(wǎng)絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》已由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室室務會議審議通過，自2020年3月1日起實行，使網(wǎng)絡媒體承擔起“鐵肩擔道義”的社會責任。第一，主流媒體要發(fā)揮優(yōu)勢和作用，主動辟謠。比如，騰訊新聞旗下的“較真”平臺上線了“新型冠狀病毒肺炎實時辟謠”專題，可通過微信搜一搜“肺炎辟謠”查實肺炎信息真?zhèn)危籃微博辟謠小助手、丁香和鳳凰新聞的辟謠欄目都曾在微信朋友圈刷屏；全國開通361條心理援助熱線。第二，主流媒體應當積極主動作為，主導話題和關注，引導社會理性、科學、全面看待分析網(wǎng)絡疫情，識別反擊網(wǎng)絡謠言。根據(jù)百度指數(shù)數(shù)據(jù)顯示，此次新型冠狀病毒肺炎疫情中流出的眾多謠言和偽科學，在辟謠平臺的“圍追堵截”之下都沒能活過一天，權威平臺的及時辟謠有效阻止了謠言的傳播和擴散，為疫情的進一步控制奠定了良好的輿論基礎。第三，主流媒體應當堅持“七講”，讓謠言暴露在陽光下，接受人民監(jiān)督。新媒體在堅持正面報道引導輿論的同時，要使民意得到充分表達，接受人民群眾的檢驗和監(jiān)督，對于負面輿論能及時澄清真相，積極擔負起完善輿論監(jiān)督機制的社會責任，弘揚社會主義積極向上的精神風貌。

3.提高公民的科學媒介素養(yǎng)

廣大網(wǎng)民不要做“看客”，也要當“劍客”。在疫情形勢不斷嚴峻的關頭，人們輕而易舉地被媒介、被鋪天蓋地的信息所影響，進而情緒化、緊張化。此時，每一個個體都在接受疫情的考驗，真正支撐我們走下去的，是對常識的基本判斷力、對權威的質疑批判力以及理性思考力。面對疫情，要學會理智分析。我們在提倡媒介信息參與的同時要培養(yǎng)接受、辨別信息的思辨精神，提高公民解讀信息、二次傳播準確信息的能力，避免不必要的焦慮和資源浪費。比如此次新型冠狀病毒肺炎疫情，我們應做到流言蜚語不要信，媒體賬號不輕信，官方權威定要信，應從疾控或醫(yī)療機構、權威媒體了解疫情和病毒知識。面對疫情，我們要積極履行社會責任。廣大網(wǎng)民要提高自身媒介和科學素養(yǎng)，提高甄別信息真?zhèn)蔚哪芰?，不輕信和傳播各種小道消息，守住不造謠、不信謠、不傳謠的底線。在疫情面前，時刻扎緊防控謠言的“籬笆”，積極配合有關部門做好自己的事，共同維護網(wǎng)絡傳播秩序，共建清朗網(wǎng)絡空間。

4.建立謠言預防、輿論監(jiān)督機制

習近平總書記在中央全面依法治國委員會第三次會議強調，要從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控工作提供有力法治保障。在戰(zhàn)“疫”中，各級管理部門應該加強重視和監(jiān)控力度，完善網(wǎng)絡違法違規(guī)處理機制，建立有效的網(wǎng)絡謠言等負面信息預警機制，進一步加強網(wǎng)絡傳播法規(guī)建設。

第一，建立國家權威疫情信息統(tǒng)一的網(wǎng)絡平臺。要堅持科學管理、有效管理，落實《全國人大常委會關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》，牢牢抓住互聯(lián)網(wǎng)安全建設的領導權、管理權，加快網(wǎng)絡法制建設，不斷提高網(wǎng)絡管理效能，堅持不懈凈化網(wǎng)絡環(huán)境，提高用先進技術傳播先進文化的能力，打擊網(wǎng)絡謠言。第二，嚴格依法治理、打擊影響疫情防控工作的謠言違法犯罪。根據(jù)黨的十九屆四中全會精神，我們要依法治理疫情謠言，不能僅僅停留在不傳謠和辟謠階段，司法機關要對特殊時期惡意編造、散布謠言，擾亂公共社會秩序的網(wǎng)絡造謠者依法從重處理，依法實施嚴厲制裁，從源頭上有效遏制網(wǎng)絡謠言。第三，網(wǎng)絡管理部門要加大對網(wǎng)絡輿情的實時監(jiān)控，大眾應該對謠言散布者負起相應的監(jiān)督責任，讓造謠者無立足之地，讓謠言無傳播路徑。