高職院校視角的產(chǎn)教融合型企業(yè)特征及建設對策

（無錫科技職業(yè)學院 江蘇 無錫 214028）

產(chǎn)教融合型企業(yè)這一概念在2019年1月國務院頒布的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下稱《方案》）中被明確提出。方案中提出，國家要成立對產(chǎn)教融合型企業(yè)的相關認證制度，對已納入目錄的企業(yè)進行多方位激勵。2019年3月，國家發(fā)改委與教育部又共同發(fā)布《建設產(chǎn)教融合型企業(yè)實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）從總則、培育建設條件、建設實施程序、支持管理措施、附則等方面明確規(guī)定了按照政府引導、企業(yè)自愿、平等擇優(yōu)、先建后認、動態(tài)實施的基本原則建設產(chǎn)教融合型企業(yè)。此后，財政部、國務院常務會議均詳細列出對于達到標準并躋身產(chǎn)教融合型企業(yè)建設單位的財政減免力度，并以此作為契機進一步推進產(chǎn)業(yè)和教育協(xié)同育人。至此，各大企業(yè)紛紛對照細則進行研究。產(chǎn)教融合型企業(yè)為何一再被國家有關部門高度重視呢？

一、產(chǎn)教融合的概念

產(chǎn)教融合的概念是什么？產(chǎn)教融合與校企合作又有什么區(qū)別？“校企合作”是學校通過尋求企業(yè)進行共同辦學，借助企業(yè)的優(yōu)勢達到人才培養(yǎng)目標的教育策略。

最初的模式通常是職業(yè)院校主動聯(lián)系企業(yè)，邀請企業(yè)人員為咨詢顧問或者客座教授，聯(lián)系企業(yè)設立實訓基地，為學生提供實習就業(yè)崗位，同時校方也給企業(yè)員工提供教育培訓等服務。這個階段的校企合作關系往往合作內(nèi)容簡單，聯(lián)系靈活，它的建立和維系具有易變性和暫時性。而“產(chǎn)教融合”是在校企合作的基礎上，通過學校教育教學過程與企業(yè)生產(chǎn)過程進行對接，它是融教育教學、生產(chǎn)勞動、素質(zhì)養(yǎng)成、技能提升、科技研發(fā)、經(jīng)營管理和社會服務于一體的行為或過程。它將產(chǎn)業(yè)和教育進行水乳交融的整合，將校企合作推向了更加廣泛的領域。由單渠道轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲溃瑫簳r性轉(zhuǎn)變?yōu)楹愣ㄐ浴?/p>

二、產(chǎn)教融合型企業(yè)的意義

通過對產(chǎn)教融合型企業(yè)的評定，將會進一步推進產(chǎn)教融合及校企合作，它在現(xiàn)代職業(yè)教育的改革中發(fā)揮著重要的作用，充分地激發(fā)了企業(yè)的內(nèi)生動力，多維度地調(diào)動了企業(yè)參與共同培養(yǎng)人才的積極性。通過對《方案》和《辦法》的學習，產(chǎn)教融合型企業(yè)的評選條件豐富了產(chǎn)教融合的內(nèi)涵，拓展了產(chǎn)教融合的外延，深化了產(chǎn)教融合的層次，推進了產(chǎn)教融合的深度。高職院校的人才培養(yǎng)質(zhì)量得到了全方位的提升，辦學整體水平得到了顯著的改進，為國民經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。

三、產(chǎn)教融合型企業(yè)的特點

1.校企優(yōu)秀師資共享

隨著職業(yè)教育的不斷擴招，師資不足已經(jīng)成為一大問題。第一，在目前新形勢下，學科結構不斷調(diào)整，新興專業(yè)的專任教師嚴重缺乏。第二，高職院校所處的區(qū)域位置和地理環(huán)境無法吸引到足夠的師資力量。第三，由于外部環(huán)境的影響，大量的優(yōu)秀師資跳槽去其他行業(yè)，導致高職院校人才流失。校企融合企業(yè)所做的師資共享是深層次的共享。以國家先期著重培育的24家產(chǎn)教融合試點企業(yè)為例，這24家企業(yè)全部有投資建立自己的職業(yè)院校。學校教師與企業(yè)員工無縫對接，企業(yè)技術人員作為學校教師為學生提供一線技術信息及案例資源，甚至直接做到“兩塊牌子，一套班子”，企業(yè)方和校方共同運作，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢。

2.課程設置與企業(yè)發(fā)展融合

在校企共同培養(yǎng)學生成長的過程中，學生和員工的雙重身份始終交互出現(xiàn)。學生A在學校里是一名學生，在企業(yè)里是一名員工。此時，如若企業(yè)和學校在培養(yǎng)學生的最終目標上沒有達成一致，就容易造成培養(yǎng)出來的學生無法滿足企業(yè)的需求，進入企業(yè)實習無法產(chǎn)生他應有的價值，繼而被企業(yè)閑置或者辭退，學生又會抱怨在企業(yè)學不到本領。所以學校與企業(yè)應共同討論人才培養(yǎng)方案，教學改革目標，設立符合企業(yè)需求的課程?？v觀國家先期著重培育的24家產(chǎn)教融合試點企業(yè)，高職院校的課程設置緊密聯(lián)系企業(yè)的發(fā)展需求，學校聯(lián)合企業(yè)合理設置專業(yè)及課程，采用現(xiàn)代學徒制培養(yǎng)方式，理論教學與實踐教學交替進行。

3.企業(yè)提供高新技術支持

校方的科研可以和企業(yè)的先進技術相結合。學校的科研成果主要集中在論文、著作、項目、獎項上。與此不同，企業(yè)方主要通過技術研發(fā)產(chǎn)生經(jīng)濟效益。通過校企深度融合，學校師生為企業(yè)技術研發(fā)提供智力支持，促進企業(yè)經(jīng)濟價值和社會價值的提升。企業(yè)與學校共享知識產(chǎn)權，有利于學校和企業(yè)的同步發(fā)展；企業(yè)為學校提供技術力量，支持學校承辦或參加技術技能大賽；企業(yè)為學校提供生產(chǎn)現(xiàn)場新技術、新工藝，提供軟件和案例資源。在實際教學過程中,職業(yè)院校通過前瞻性的研究成果和學術能力為企業(yè)提供較好的服務,培養(yǎng)具有較高技能水平和服務能力的新型人才。

4.理論與實踐并行

實訓基地是高職院校學生鞏固理論知識，提高職業(yè)技能，實現(xiàn)角色轉(zhuǎn)換的實踐性訓練場所，它為專業(yè)發(fā)展，課程建設，理實一體化教學提供更科學的條件。實訓基地大致可以劃分為兩大類型：教學實習基地和生產(chǎn)實習基地。它有助于促進學校和實訓基地的資源共享，能幫助學生圓滿完成實習計劃。學校的實訓條件大部分跟不上市場的發(fā)展，在技術和設備都落后于市場環(huán)境下培養(yǎng)出來的學生很難在新時代的工作環(huán)境中發(fā)揮價值。企業(yè)有真實的生產(chǎn)環(huán)境，企業(yè)為學校捐贈基礎設施設備，共建產(chǎn)教融合實訓基地，一方面有利于學生的實訓操作，另一方面是為企業(yè)培訓人才、輸送人才打下堅實基礎。

5.定向輸送人才

產(chǎn)教融合的最終目標是為產(chǎn)業(yè)量身打造符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)技能人才，為地方經(jīng)濟的發(fā)展提供人才保障。通過對國家先期著重培育的24家產(chǎn)教融合試點企業(yè)進行研究，不難發(fā)現(xiàn)，他們在人才培養(yǎng)上的軟投資硬投資都是一般企業(yè)無法企及的，通過企業(yè)投辦高校，讓學生長期浸潤在自身的企業(yè)環(huán)境中，更快地熟悉職場的情景，為未來做準備。在校企融合的評先過程中，國家通過對照《公告》的要求和條件，從提交材料的265家企業(yè)中，遴選出了符合條件的24家產(chǎn)教融合試點企業(yè)。這24家企業(yè)都有自身投資成立的學校，其校企融合程度不言而喻。但是參與產(chǎn)教融合的企業(yè)與產(chǎn)教融合型企業(yè)還存在一定距離，以下整理的關于產(chǎn)教融合的不足之處與相應對策及建議有助于普通企業(yè)向產(chǎn)教融合型企業(yè)發(fā)展。

四、高職院校視角的產(chǎn)教融合發(fā)展的問題

1.企業(yè)在產(chǎn)教融合中主體意識淡薄

產(chǎn)教融合發(fā)展模式需要高職院校和企業(yè)的密切配合。高職教育培養(yǎng)人才的過程，就應該以市場為導向，始終將企業(yè)的生產(chǎn)需求融入現(xiàn)場的教學，將企業(yè)的先進生產(chǎn)線引入課堂，職業(yè)教育才可能取得成效。市場是檢驗教育的試金石；但在高職院校和企業(yè)的合作中，企業(yè)參與度較低，并且合作形式比較單一。站在企業(yè)角度看，師資共享、共同設置課程及技術支持是企業(yè)在產(chǎn)教融合中能夠發(fā)揮主體作用的幾個重要部分。但是在現(xiàn)實的產(chǎn)教融合發(fā)展過程當中，企業(yè)很少參與這三方面的工作，有些企業(yè)不愿意與學校共享人力資源、技術資源。企業(yè)作為以盈利為目的社會群體，注重直觀可見的社會經(jīng)濟效益，從而較容易輕視產(chǎn)教融合給企業(yè)帶來的長久利益。

2.高職院校對產(chǎn)教融合認知不清晰

產(chǎn)教融合的兩個主體是高職院校和企業(yè)，它要求產(chǎn)業(yè)和教學密切結合，相互支持，相互促進。產(chǎn)教融合堅持的是“雙贏”原則，要求高職院校和企業(yè)互利互惠并共同承擔責任。在產(chǎn)教融合過程中，如果高職院校方面僅想從合作企業(yè)方獲取更多的人力、物力及財力資源，以達到增強學生專業(yè)素質(zhì)，提高學校就業(yè)率的目的，將無法形成一個良性的互動。同樣，如果高職院校層面忽略了為企業(yè)提供培訓、咨詢服務、經(jīng)營策劃以及其他方面的繼續(xù)教育，也將導致企業(yè)與高職院校之間的不平等地位。高職院校期待企業(yè)向其提供技術人才指導學生實訓，卻沒做到校方與企業(yè)的師資共享。同時，由于高職院校的師資力量有限，部分高職院校的老師學歷不及本科院校的老師，他們所掌握的理論知識及技術與時代、市場脫節(jié)，導致培養(yǎng)出來的學生不能滿足企業(yè)需求。

3.政府對產(chǎn)教融合支持力度不夠

產(chǎn)教融合的主體是高職院校和企業(yè)，仍需要政府部門的緊密配合；因此，政策是產(chǎn)教融合模式實行的重要依據(jù)。政府在2017年年底頒發(fā)相關文件提出要發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體作用，把產(chǎn)教融合貫穿到人才培養(yǎng)全過程，打造國家產(chǎn)業(yè)教育，行業(yè)民生共同促進的良性生態(tài)鏈。此前，校企合作的主體責任在高職院校一方，高職院校和企業(yè)的橋梁尚未很好地搭建，相關法律宏觀的頂層設計還不夠健全。在《辦法》中明確提出，對躋身產(chǎn)教融合型企業(yè)建設名單的企業(yè)，給予資金廠房稅收等多方位的激勵。這一舉措突出了企業(yè)在產(chǎn)教融合中的主體地位。由于產(chǎn)教融合政策制度的不完善，高職院校和企業(yè)雙方缺乏制度約束和保障，其成本負擔不會太重，兩者都可能會任意退出合作，給對方帶來損失。

五、產(chǎn)教融合型企業(yè)建設對策探討

1.企業(yè)發(fā)揮主體作用

在國務院辦公廳頒發(fā)的《關于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（以下簡稱《意見》）中突出強調(diào)企業(yè)在產(chǎn)教融合中的重要作用，如在“指導思想”部分提出“發(fā)揮企業(yè)重要主體作用”；在“主要目標”部分提出“逐步提高行業(yè)企業(yè)參與辦學程度”。其中“強化企業(yè)重要主體作用”涉及企業(yè)參與辦學、參與教學改革、參與生產(chǎn)性實習實訓、科技成果轉(zhuǎn)化、職工培訓等內(nèi)容。企業(yè)與校方產(chǎn)教融合的最終目的就是優(yōu)先獲取優(yōu)質(zhì)的畢業(yè)生資源。在培養(yǎng)學生的過程中，企業(yè)參與程度越高，畢業(yè)生就越有可能符合企業(yè)的預期；企業(yè)也會擔憂優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生流失的問題，那么如何避免這一現(xiàn)象呢？企業(yè)可以將文化輸出從新生入學的第一天就開始著手。將校方畢業(yè)生在企業(yè)中獲得發(fā)展的例子整理成冊或展板進行文化布置；學生耳濡目染，企業(yè)自然獲得了先入為主的優(yōu)勢，同時扎實做好課程設置，共編教材，師資共享等工作。捐贈教學設備，實訓室或者圖書室都將讓學生對企業(yè)及其文化產(chǎn)生認同感。

2.高職院校正視主體位置并加強師資建設

高職院校要加快深化產(chǎn)教融合的模式理念，正視自己在產(chǎn)教融合模式中的主體位置。高職院校應發(fā)揮自身優(yōu)勢及特點，在接受企業(yè)資金等幫助的同時，為企業(yè)投入師資力量，提供企業(yè)培訓、咨詢服務、經(jīng)營策劃及其他方面的繼續(xù)教育。企業(yè)雖然不能在產(chǎn)教融合過程中獲得最直接客觀的經(jīng)濟收益，但是能夠在員工培訓等方面節(jié)約成本，獲得更高質(zhì)量的人才資源，為產(chǎn)教融合中的企業(yè)參與增添動力。其次，高職院校要增強師資隊伍建設。高職院校要加大對師資隊伍的資金投入，大力引進高層次青年人才，為教師團隊制定合適的人才培養(yǎng)辦法。此外，高校要將企業(yè)的業(yè)務及長遠發(fā)展與教務教學結合，使學校培養(yǎng)出的學生與企業(yè)緊密契合，做到高職院校對企業(yè)定向輸送人才。

3.政府加大對產(chǎn)教融合型企業(yè)政策支持

《方案》和《辦法》是政府給企業(yè)的一劑強心針，通過量化其高職院校的投資范圍和額度，區(qū)分出兩類不同的企業(yè)，即產(chǎn)教融合試點企業(yè)和產(chǎn)教融合型企業(yè)。并規(guī)定兩類企業(yè)分別享受不同的國家優(yōu)惠政策。《職業(yè)學校校企合作促進辦法》第七條規(guī)定了校企可在七個方面開展合作，這些合作產(chǎn)生的投入，既有“真金白銀”的“硬”投入，也有人力資源等方面的“軟”投入，既有可量化的投入，也有難以量化的投入?！斗桨浮贰掇k法》《意見》等國家文件均從不同角度對校企融合型企業(yè)提出了許多支持政策。

六、結語

產(chǎn)教融合發(fā)展需要高職院校、企業(yè)及政府三方的協(xié)同努力，產(chǎn)教融合型企業(yè)的建設也離不開多方的付出和合作。企業(yè)強化主體地位，強化在產(chǎn)教融合中參與度，發(fā)揮主體作用；高職院校擺正主體姿態(tài)，加強師資力量建設，將學生培養(yǎng)發(fā)展與企業(yè)需求相結合，做到定向輸送人才；政府加大對產(chǎn)教融合的政策支持，鼓勵高職院校和企業(yè)合作，形成產(chǎn)教融合模式。產(chǎn)教融合發(fā)展，有利于普通企業(yè)向產(chǎn)教融合型企業(yè)轉(zhuǎn)型，更有利于高職院校和企業(yè)的長遠發(fā)展。