制造業(yè)技能人才培養(yǎng)對(duì)策探究

胡六英

摘 要：我國制造業(yè)存在著技能人才缺乏的問題，在借鑒國外的技能人才培養(yǎng)的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)公共教育行政部門，大學(xué)，職業(yè)培訓(xùn)等，一般企業(yè)教育體系和就業(yè)者組成的復(fù)合培訓(xùn)體系，對(duì)教育和指導(dǎo)領(lǐng)域的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確分配，來解決對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中質(zhì)量和數(shù)量嚴(yán)重不足的問題。

關(guān)鍵詞：制造業(yè);技能人才;培養(yǎng)對(duì)策

在“中國生產(chǎn)到2025年”的創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略加速發(fā)展的背景下，我國的制造業(yè)正逐步從低水平發(fā)展向高水平發(fā)展過度，但是，在向高質(zhì)量發(fā)展過渡的過程中缺乏高質(zhì)量的技術(shù)人員，來突破中國工業(yè)中的局限性，這個(gè)局限性嚴(yán)重影響了我國制造業(yè)的核心技能。習(xí)近平總書記指出：“工業(yè)強(qiáng)國都是有技師技工的大國，我們必須有一個(gè)很強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍。”因此，為了促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)化和更新，需要更好的解決高技能人才的文化和發(fā)展以及制造業(yè)增加的問題。

1 制造業(yè)技能人才現(xiàn)狀分析

根據(jù)數(shù)據(jù)，技能人才的缺乏是制約我國各地制造業(yè)發(fā)展的主要障礙之一，要找到適合我國制造業(yè)發(fā)展的先進(jìn)的技能人才比較困難。在某些西方發(fā)達(dá)國家，初級(jí)工人與中級(jí)工人和高級(jí)工人的比例為15：35：50，在市場(chǎng)規(guī)律的影響下，上海和南京等公司開始高價(jià)聘請(qǐng)高技能人才，他們的工資每年可達(dá)數(shù)億美元。在東北，舊工業(yè)基地幫助塑造和發(fā)展了中國零排放的制造業(yè)，但在舊制造業(yè)工業(yè)基地和信息技術(shù)傳統(tǒng)制造業(yè)復(fù)興的新時(shí)代，包括技能人才在不同的年齡退休，還有各種原因流失，各類人才的匱乏，也成為東北制造業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)技術(shù)更新的一個(gè)嚴(yán)重的瓶頸。

2 技能人才短缺原因分析

2.1 傳統(tǒng)觀念的制約

由于我國的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和現(xiàn)有員工的影響，制造業(yè)主要分為兩類，一類是管理者，另一類是被管理者，而更籠統(tǒng)的術(shù)語是經(jīng)理和雇員，管理者是經(jīng)理，被管理者是工人，技能人才被分到了工人那一類。按照傳統(tǒng)觀念，受教育的要比沒有受到或受到教育較少的工人的社會(huì)地位更高。除了傳統(tǒng)觀念的影響之外，也有“勞心者治人，勞力者治于人”，“萬般皆下品，惟有讀書高”，等傳統(tǒng)思想的影響，我國的父母在培養(yǎng)孩子時(shí)，更多的是期待孩子通過考上大學(xué)出人頭地，只有那些名落孫山或者成績(jī)特別差的孩子因?yàn)闊o奈才有可能被送往技工類院校就讀，而大部分家長(zhǎng)并不會(huì)將孩子送往技工類院校，成為一名技術(shù)工人，因此從教育源頭來講，使得后備技能人才供給不足。

2.2 技能型人才薪資福利水平偏低

除了觀念中的不認(rèn)可，技能，福利，醫(yī)療保健，住房和退休的實(shí)際工資也與其他行業(yè)或工作有所不同，他們的工資和福利的平均增長(zhǎng)也低于其他工作，整體正處于中下游階段，由于其較低的人工成本，使備用技能人才的送達(dá)過程復(fù)雜化，更加挫傷了他們追求個(gè)人技能增長(zhǎng)與技藝創(chuàng)新的主觀能動(dòng)性。

2.3 技能型人才培養(yǎng)機(jī)制不完善

目前，大多數(shù)制造公司的技術(shù)都基于“師帶徒的培訓(xùn)制度”的基本原則，全國職業(yè)能力培養(yǎng)未形成規(guī)模與科學(xué)化的體系，這就使得具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí)能力的技能人才無法滿足企業(yè)用工需求。其二，雖然我國最近幾年也宣布了技能人才薪資的改進(jìn)，但其也是在少數(shù)企業(yè)中看見，大多數(shù)制造公司尚未開發(fā)出完整的技能人才培訓(xùn)機(jī)制，包括激勵(lì)培訓(xùn)，職業(yè)生涯規(guī)劃等。這些問題同樣造成了急需的技能型人才不能被更快更多地培養(yǎng)出來，面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和發(fā)展的時(shí)代環(huán)境。通過創(chuàng)新和改善工業(yè)制造業(yè)的發(fā)展環(huán)境，他們可以快速發(fā)展并適應(yīng)于這一行業(yè)的增長(zhǎng)模式。但是如何培養(yǎng)、激勵(lì)并留住技能人才成為制造企業(yè)無法忽視的重大課題。

3 制造業(yè)技能人才培養(yǎng)對(duì)策

3.1 提升職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)需求契合度主要措施

1）頂層設(shè)計(jì)更優(yōu)化。建立地方和地區(qū)職業(yè)教育聯(lián)合會(huì)議制度，協(xié)調(diào)和促進(jìn)職業(yè)教育的改變與發(fā)展，并根據(jù)制造行業(yè)和“就業(yè)”目標(biāo)提供職業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，教育部門和經(jīng)濟(jì)部門按供求關(guān)系列在專業(yè)系統(tǒng)中，專業(yè)和工業(yè)教育之間的“兩層”距離。此外，有必要建立一種適應(yīng)教育和培訓(xùn)質(zhì)量的財(cái)政投資體系，并逐年增加其份額，如設(shè)立市級(jí)職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于制造行業(yè)的人才引進(jìn)，項(xiàng)目學(xué)科建設(shè)等

事項(xiàng)。

2）產(chǎn)教更融合。加強(qiáng)職業(yè)院校“親產(chǎn)業(yè)”的專業(yè)建設(shè)，建立專業(yè)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行專業(yè)調(diào)整“正負(fù)面清單”，重點(diǎn)扶持制造業(yè)中的集成電路，工業(yè)機(jī)器人，機(jī)械裝備、石油化工、紡織鞋服等產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊缺人才的培養(yǎng)和專業(yè)群的建設(shè)，并對(duì)高職院校增加與制造業(yè)發(fā)展的緊缺人才所對(duì)應(yīng)專業(yè)建設(shè)，給一次性專業(yè)建設(shè)補(bǔ)助。

3）發(fā)展合作辦學(xué)模式。學(xué)校和制造公司共同投資進(jìn)行具有中等規(guī)模能力的中學(xué)投資或特殊教育?！皬膶W(xué)校到工廠”，“從工廠到學(xué)校”的實(shí)施等，擴(kuò)大委托培訓(xùn)的范圍和培訓(xùn)程序，如恒安集團(tuán)和泉州黎明職業(yè)大學(xué)機(jī)電學(xué)院合作開辦“恒安班”，這種訂制式培養(yǎng)模式值得推廣和學(xué)習(xí)。

3.2 提高技能人才的政治地位和社會(huì)地位

制造業(yè)并不表示“臟，亂，差”，也不表示“高科技產(chǎn)品含量高，產(chǎn)品性能高”。從制造大國到制造強(qiáng)國的產(chǎn)能的過渡需要很多步驟，這一階段需要一大批懂技術(shù)、能鉆研、敢創(chuàng)新，具有“工匠精神”的技能人才隊(duì)伍，這就需要我們與時(shí)俱進(jìn)，更新觀念，開拓視野，樹立正確的人才觀。從一開始就需要高技能來維持制造業(yè)的生存，”知識(shí)不如技術(shù)，“獲取技能的價(jià)值不僅是院士的功績(jī)”，也是“擁有超過三百六十條線的卓越文憑”，通過政府的各種公告，教育，領(lǐng)導(dǎo)，每個(gè)人都會(huì)成為天才并創(chuàng)造了一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，每個(gè)人可以展示自己的才華。職業(yè)有分工，地位無高下，技能人才在中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)中做出了卓越的貢獻(xiàn)，理應(yīng)受到應(yīng)有的尊重，其次，建議在制造業(yè)企業(yè)組織工會(huì)和其他團(tuán)體中，讓組織中能夠有效實(shí)施技能人才的份額不斷增加，技能人才鼓勵(lì)參與確定公司治理以及改善和維持社會(huì)地位。

3.3 加大職業(yè)培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)需求融合度主要措施

1）建立制造業(yè)技能人才資源需求預(yù)測(cè)和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度。面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的演變和工業(yè)創(chuàng)新的進(jìn)步，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)不斷變化，制造業(yè)人力資源的一般狀況以及供求信息定期發(fā)布，特別是，中心區(qū)域制造業(yè)中的要求技能人才需要繼續(xù)進(jìn)行，包括培訓(xùn)，工作和人際關(guān)系的目標(biāo)，創(chuàng)建一個(gè)用于智能供需的集成服務(wù)平臺(tái)。如人才網(wǎng)站系統(tǒng)、才情檢測(cè)系統(tǒng)、求職系統(tǒng)等。

2）加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。整合來自政府，學(xué)校，企業(yè)等的各種資源，創(chuàng)建學(xué)校企業(yè)家社區(qū)，并開放供公眾使用的教育材料和培訓(xùn)設(shè)施。開放式教育創(chuàng)新技術(shù)培訓(xùn)行業(yè)基金會(huì)為制造業(yè)員工提供技術(shù)培訓(xùn)，高級(jí)技術(shù)項(xiàng)目，技術(shù)開發(fā)和其他服務(wù)的培訓(xùn)。

3）建立健全高技能人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。大力宣傳和推廣“工匠精神”，提高對(duì)制造業(yè)技能人才的認(rèn)知，并改進(jìn)技能人才培訓(xùn)的方式，評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和使用招標(biāo)系統(tǒng)。在各級(jí)和各個(gè)層次上推廣許多高級(jí)人才和成功企業(yè)家的模板，并對(duì)其進(jìn)行執(zhí)行與評(píng)估，雇用和驗(yàn)證測(cè)試有關(guān)的技能人才政策。創(chuàng)建一個(gè)將技能，人才，薪水與技術(shù)技能培訓(xùn)聯(lián)系起來的系統(tǒng)，并提高技能，人才等關(guān)鍵職位和關(guān)鍵流程中關(guān)鍵工序設(shè)立“首席技師”“金牌工人”，提高技能人才收入水平，充分發(fā)揮優(yōu)秀高技能人才的引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

4 結(jié)語

技能人才培養(yǎng)非一蹴而就之事，其重要性及深遠(yuǎn)意義對(duì)于制造型企業(yè)不言而喻，高技能人才的持續(xù)培養(yǎng)與輸送需要從關(guān)鍵問題著手、從觀念上改變，從制度上落實(shí)，在培養(yǎng)實(shí)踐中探索出符合本企業(yè)自身發(fā)展的獨(dú)特道路。

參考文獻(xiàn)

[1]曾瑜，蔣雨珈，李蓉.中國建設(shè)“世界制造業(yè)強(qiáng)國”背景下的制造業(yè)技能人才研究[J].重慶大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，24（05）：208-217.

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