淺談城市書(shū)房在書(shū)香社會(huì)建設(shè)中的作用

孟憲雪

摘?要：2014年全國(guó)人民代表大會(huì)的政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理提出了“倡導(dǎo)全民閱讀”，又在2015年的政府報(bào)告中把“倡導(dǎo)全民閱讀”上升到了“倡導(dǎo)全民閱讀，建設(shè)書(shū)香社會(huì)”的戰(zhàn)略高度。隨后，城市書(shū)房作為公共圖書(shū)館的延伸閱讀場(chǎng)所在全國(guó)各地應(yīng)運(yùn)而生了。洛陽(yáng)市城市書(shū)房從2017年少量的試點(diǎn)運(yùn)行到目前如雨后春筍般蓬勃發(fā)展，僅用不到三年的時(shí)間。本文指出建設(shè)城市書(shū)房的必要性，針對(duì)目前洛陽(yáng)市城市書(shū)房的建設(shè)與管理方式，分析了城市書(shū)房的服務(wù)成效，以及城市書(shū)房在洛陽(yáng)書(shū)香社會(huì)中的作用。

關(guān)鍵詞：洛陽(yáng)市?城市書(shū)房?書(shū)香社會(huì)

中圖分類號(hào)：G259.27?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A?文章編號(hào)：1003-9082（2020）10-00-01

一、城市書(shū)房建設(shè)的必要性

1.中國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步的需要

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們的物質(zhì)水平越來(lái)越高，精神文化層次卻沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。如中國(guó)游客出境游時(shí)不文明行為被外國(guó)人投訴的報(bào)道很多，極大地影響中國(guó)人的整體形象。提高整個(gè)公民的素質(zhì)水平迫在眉睫。公共圖書(shū)館是社會(huì)教育的學(xué)校，是公民終身學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，而作為圖書(shū)館外延服務(wù)的城市書(shū)房，利用其體積小、分布廣、離家近的特點(diǎn)，越來(lái)越受到廣大市民的熱愛(ài)。大量建設(shè)城市書(shū)房的必要性越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)。

2.豐富社區(qū)居民精神文化生活的需要

城市書(shū)房可以承擔(dān)起豐富社區(qū)居民精神文化生活，提高居民文化內(nèi)涵，提升他們文化品位，倡導(dǎo)積極健康的生活方式。隨著中國(guó)人的生活質(zhì)量的提高以及生活節(jié)奏的加快，中國(guó)老齡化問(wèn)題越來(lái)越突出，而子女卻沒(méi)有足夠的時(shí)間去陪伴老人，老年人的精神孤獨(dú)無(wú)法排解，還有適齡兒童的教育問(wèn)題都困擾著很多家庭。社區(qū)城市書(shū)房的建設(shè)能夠參與解決公共閱讀服務(wù)“最后一公里”的閱讀問(wèn)題，老年人在家門口的城市書(shū)房就可以通過(guò)讀書(shū)、看報(bào)、參加各種活動(dòng)來(lái)排遣內(nèi)心的孤獨(dú)，小孩子可以到城市書(shū)房進(jìn)行閱讀來(lái)從小培養(yǎng)閱讀習(xí)慣，學(xué)齡孩子可以到城市書(shū)房做作業(yè)提高他們的注意力。城市書(shū)房不但給附近的居民提供精神食糧和學(xué)習(xí)的場(chǎng)所還可以通過(guò)參加城市書(shū)房舉辦的各種活動(dòng)來(lái)豐富精神文化生活以及動(dòng)手能力和協(xié)調(diào)能力，城市書(shū)房讓公共閱讀更好地融入了百姓生活。

二、洛陽(yáng)市城市書(shū)房建設(shè)運(yùn)行模式

1. 洛陽(yáng)市圖書(shū)館和各區(qū)圖書(shū)館合建的城市書(shū)房

城市書(shū)房是由洛陽(yáng)市圖書(shū)館提供書(shū)籍和自動(dòng)化設(shè)備，區(qū)圖書(shū)館配備適合的管理人員進(jìn)行管理，根據(jù)附近讀者看書(shū)的情況進(jìn)行合理調(diào)整開(kāi)放時(shí)間。比如洛龍區(qū)的政康苑城市書(shū)房，西工區(qū)的體育場(chǎng)路城市書(shū)房以及老城區(qū)的魏紫路城市書(shū)房，這些城市書(shū)房都建在社區(qū)里或者學(xué)校旁，為附近愛(ài)學(xué)習(xí)的人提供了很多便利時(shí)間及空間。

2.洛陽(yáng)市圖書(shū)館和文體局或文旅局合建的城市書(shū)房

這種城市書(shū)房也是由洛陽(yáng)市圖書(shū)館提供圖書(shū)和自動(dòng)化設(shè)備，城市區(qū)圖書(shū)館安排人員管理，只是這種方式建立的城市書(shū)房大多建在公園里，它們通過(guò)文體局或文旅局提供公園場(chǎng)地，根據(jù)所建公園的特點(diǎn)進(jìn)行裝修。如上陽(yáng)宮文化園城市書(shū)房，它建設(shè)在廊坊水榭錯(cuò)落有致、山石池水相映成趣的公園里，市民群眾在園內(nèi)賞花游園，休憩之余，還可以到上陽(yáng)宮文化園城市書(shū)房享受高品質(zhì)閱讀服務(wù)。這里裝修風(fēng)格古色古香，閱讀環(huán)境溫馨舒適，除了放置各類圖書(shū)的城市書(shū)房空間外，更別出心裁地設(shè)置了文創(chuàng)品茗區(qū)等，不但給洛陽(yáng)的市民帶來(lái)了游玩閱讀品茶的好去處，也讓外地游客感受到了濃厚的當(dāng)?shù)匚幕諊?/p>

3.洛陽(yáng)市圖書(shū)館和社會(huì)各單位合作建設(shè)的城市書(shū)房

洛陽(yáng)市圖書(shū)館在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和布局下，又和醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、火車站等單位合建了城市書(shū)房，這樣的城市書(shū)房是由市里統(tǒng)一裝修，各個(gè)單位提供場(chǎng)地、人員配置，市圖書(shū)館館提供書(shū)籍以及各種自動(dòng)化設(shè)備來(lái)完成項(xiàng)目的建設(shè)使用。這些城市書(shū)房不光服務(wù)本地市民在辦事的空閑來(lái)書(shū)房進(jìn)行閱讀，也可以讓外地旅客在等候的時(shí)間可以刷身份證來(lái)書(shū)房看書(shū)，極大地提高了全民的閱讀熱情。

三、洛陽(yáng)市城市書(shū)房的管理

截至2020年6月，洛陽(yáng)市九縣六區(qū)已建成“河洛書(shū)苑”城市書(shū)房183座，到2020年年底，達(dá)到200座。城市書(shū)房的建設(shè)，不但前期的投入很重要，后期的運(yùn)行管理更重要。

1.為了讓洛陽(yáng)市城市書(shū)房的管理和運(yùn)行更好，洛陽(yáng)市圖書(shū)館為洛陽(yáng)市城市書(shū)房建設(shè)制訂了的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與管理，即“八統(tǒng)一”：統(tǒng)一書(shū)房名稱，結(jié)合地方特色，統(tǒng)一命名為“河洛書(shū)苑”;統(tǒng)一制作懸掛LOGO標(biāo)識(shí)，提升“河洛書(shū)苑”城市書(shū)房辨識(shí)度;統(tǒng)一開(kāi)放時(shí)間，所有城市書(shū)房開(kāi)放時(shí)間每天不少于8小時(shí)、全年無(wú)休;統(tǒng)一配置圖書(shū)資源，所有城市書(shū)房圖書(shū)集中采購(gòu)，定期流轉(zhuǎn)，滿足群眾多樣化閱讀需求;統(tǒng)一配置自助設(shè)備，統(tǒng)一配備自助辦證機(jī)、自助借還機(jī)、電子書(shū)下載機(jī)等智能設(shè)備;統(tǒng)一培訓(xùn)工作人員，各城市區(qū)以政府購(gòu)買服務(wù)方式增加管理人員，面向社會(huì)招募志愿者，市圖書(shū)館統(tǒng)一開(kāi)展專業(yè)化管理培訓(xùn);統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一編目，分類上架，實(shí)現(xiàn)自助辦證、通借通還，一處辦證、多處借閱，通借通還;統(tǒng)一配置便民服務(wù)設(shè)施，所有城市書(shū)房均配備空調(diào)、飲水機(jī)、急救箱、老花鏡、雨傘等便民設(shè)施，為群眾提供更貼心的服務(wù)。

2.2019年初，市文化廣電和旅游局為全面加強(qiáng)全市“河洛書(shū)苑”城市書(shū)房管理，更好地發(fā)揮城市書(shū)房社會(huì)服務(wù)效能，最大限度滿足人民群眾閱讀文化需求，助推“書(shū)香洛陽(yáng)”建設(shè)，特制定了《洛陽(yáng)市“河洛書(shū)苑”城市書(shū)房績(jī)效考核辦法》，考核內(nèi)容分為：開(kāi)放時(shí)間，每天開(kāi)放時(shí)間達(dá)到12小時(shí)的記8分，不滿12小時(shí)的，每少1小時(shí)扣1分，超過(guò)12小時(shí)，每延長(zhǎng)1小時(shí)，加1分，本項(xiàng)最高得分20分;圖書(shū)借閱量，每季度圖書(shū)借閱量不足5000冊(cè)的記1分，5000～10000萬(wàn)冊(cè)次的，計(jì)4分，借閱量每增加1萬(wàn)冊(cè)次，加計(jì)2分，本項(xiàng)最高得分15分。通過(guò)考評(píng)結(jié)果，制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和整改機(jī)制使洛陽(yáng)城市書(shū)房達(dá)到一個(gè)良性循環(huán)格局。

3.為了進(jìn)一步提升城市書(shū)房的服務(wù)管理水平，市文化廣電和旅游局會(huì)根據(jù)各縣（市）區(qū)的實(shí)際情況，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，鼓勵(lì)社會(huì)各界力量參與。如在優(yōu)先保障社會(huì)效益的前提下，有條件的城市書(shū)房可以嘗試?yán)盟伞⑽膭?chuàng)產(chǎn)品等補(bǔ)貼運(yùn)營(yíng)成本，或采取服務(wù)外包等形式，引進(jìn)專業(yè)服務(wù)管理公司等，確保每一座城市書(shū)房有專人及時(shí)整理圖書(shū)，隨時(shí)維持書(shū)房秩序，保持書(shū)房衛(wèi)生，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷擦亮“書(shū)香洛陽(yáng)”文化名片。

四、洛陽(yáng)市城市書(shū)房的服務(wù)成效

1.提升了洛陽(yáng)城市的影響力和美譽(yù)度

在央視新聞?lì)l道《新聞直播間》和《朝聞天下》以及《走遍中國(guó)》等在世界上具有影響力的節(jié)目頻道的宣傳下，在《人民日?qǐng)?bào)》《中國(guó)青年報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《大河報(bào)》等中國(guó)主要新聞報(bào)紙對(duì)洛陽(yáng)市城市書(shū)房的大力報(bào)道下，全國(guó)各地兄弟單位陸續(xù)來(lái)洛陽(yáng)市城市書(shū)房進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)。從2019年4月底開(kāi)館到2019年年底，來(lái)洛陽(yáng)交流的團(tuán)體有100多個(gè)，他們不光學(xué)習(xí)了城市書(shū)房建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，還把洛陽(yáng)這個(gè)具有濃厚歷史及文化的旅游城市宣傳了出去，提升了洛陽(yáng)在中國(guó)乃至在世界上的影響力。

2.提高了洛陽(yáng)市民的精神文化素質(zhì)

洛陽(yáng)市城市書(shū)房的建設(shè)，不但為古都洛陽(yáng)添了文化底蘊(yùn)，也成為該市市民的“精神糧倉(cāng)”。如今在洛陽(yáng)的公園里、商場(chǎng)內(nèi)、學(xué)校旁，每一間城市書(shū)房都如同一個(gè)“文化范兒”的建筑小品：小的藏書(shū)五六千冊(cè)，大的藏書(shū)萬(wàn)余冊(cè)，最早清晨6時(shí)開(kāi)放，最晚深夜24時(shí)閉門，可以免費(fèi)讀書(shū)、借書(shū)、下載電子書(shū)，可以開(kāi)展經(jīng)典誦讀大賽、巧巧手工課、讀書(shū)分享會(huì)牡丹詩(shī)詞大會(huì)、古都夜八點(diǎn)、相約洛陽(yáng)城等一系列活動(dòng)。2019年洛陽(yáng)市圖書(shū)館一年新增讀者證5879個(gè)，2019年洛陽(yáng)市全市“河洛書(shū)苑”城市書(shū)房共接待讀者256.21萬(wàn)余人次，圖書(shū)借閱量304.82萬(wàn)余冊(cè)次，舉辦各類閱讀推廣活動(dòng)4410余場(chǎng)，參與活動(dòng)22.16萬(wàn)余人次，一場(chǎng)全民閱讀的熱潮正在河洛大地上悄然興起，到城市書(shū)房來(lái)看書(shū)，已經(jīng)成為洛陽(yáng)市民的新時(shí)尚。

2. 推動(dòng)了書(shū)香洛陽(yáng)城市建設(shè)進(jìn)程

2014年，為整合洛陽(yáng)市各級(jí)公共圖書(shū)資源，綜合發(fā)揮公共圖書(shū)館服務(wù)職能，助推洛陽(yáng)市創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)工作，洛陽(yáng)市文廣新局、洛陽(yáng)市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《洛陽(yáng)市公共圖書(shū)館總分館體系建設(shè)實(shí)施方案》，積極構(gòu)建以市圖書(shū)館為地區(qū)的中心館，各縣（市、區(qū)）圖書(shū)館為總館，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和街道文化中心設(shè)立分館，在農(nóng)村和社區(qū)設(shè)立圖書(shū)室作為基層服務(wù)點(diǎn)的覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、管理規(guī)范的新型公共圖書(shū)館服務(wù)體系。而洛陽(yáng)市2017年底開(kāi)始建立的城市書(shū)房是對(duì)總分館制的進(jìn)一步完善，它成功地打造了“15分鐘閱讀圈”，極大地提高了市民閱讀的便利性，推動(dòng)了書(shū)香洛陽(yáng)城市建設(shè)的進(jìn)程。

結(jié)語(yǔ)

城市書(shū)房的閱讀情況，不但能反映一個(gè)居民區(qū)、一個(gè)城市的文明程度，還能反映一個(gè)國(guó)家的建設(shè)水平。一個(gè)國(guó)家的發(fā)展基礎(chǔ)是教育，是文化。公共文化服務(wù)體系，是面向大眾的公益性文化服務(wù)體系，作為公共文化服務(wù)閱讀力量的最小單位——城市書(shū)房，因其自身優(yōu)勢(shì)，在整個(gè)書(shū)香社會(huì)的建設(shè)中作用愈加明顯。

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