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    成渝地區(qū)雙城經濟圈“圈群”特征探析

    2020-11-30 09:12:40李后強石明李海龍
    中國西部 2020年5期
    關鍵詞:群主區(qū)域經濟經濟

    李后強 石明 李海龍

    [摘要]黨中央對成渝地區(qū)的定位從成渝城市群到成渝地區(qū)雙城經濟圈,更加突出了成都和重慶雙城的核心地位。成渝地區(qū)既是獨特的雙核橢圓經濟圈,也是我國西部綜合實力最強的城市群,“圈群”特征明顯。從整體看,成渝城市群具有雙核橢圓多圈層結構;從局部看,成渝地區(qū)是由多個區(qū)域城市群支撐組成的。文章基于DLA生長模型和分形理論,認為成渝地區(qū)雙城經濟圈城市應擴大“圈徑”、爭做區(qū)域“群主”,做大做強產業(yè),提升自身綜合實力,做優(yōu)圈內環(huán)境,提升知名度和美譽度。

    [關鍵詞]區(qū)域經濟;成渝地區(qū)雙城經濟圈;“圈群”經濟;圈心;群主

    [中圖分類號]F299.27

    [文獻標識碼]A

    [文章編號]1008-0694(2020)05-0001-10

    一、引言

    2020年1月,中央財經委員會第六次會議明確提出,推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設,在西部形成高質量發(fā)展的重要增長極。這是我國區(qū)域協(xié)調發(fā)展的重要戰(zhàn)略布局,西部的成渝地區(qū)雙城經濟圈與北方的京津冀、東部的長三角、南方的粵港澳共同構筑起巨大的菱形地理空間,推動新時代西部大開發(fā)、東北全面振興、中部地區(qū)崛起、東部率先發(fā)展“四大板塊”,形成京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)、長三角一體化、成渝地區(qū)雙城經濟圈“四個支撐帶”的空間格局。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的核心是成渝雙城,范圍包括川渝大部分地區(qū),側重點是經濟質量,著力點是圈層影響。其中城市群是基礎載體,經濟圈是輻射范圍,“圈”“群”構成了成渝地區(qū)雙城經濟圈與眾不同的標簽符號和內涵特質。立足圈內群內,放眼圈外群外,更能明確自身方位與發(fā)展使命。從“圈”“群”理論出發(fā)研究成渝地區(qū)雙城經濟圈,既是回顧過去,又是立足現(xiàn)在,更是放眼未來。

    二、“圈”“群”特征分析

    “圈”有明確邊界,“群”無明顯界線?!叭Α焙汀叭骸奔扔袇^(qū)別又相互聯(lián)系,均可作為數(shù)學量詞,組合成為經濟學術語。

    1.“圈”的特征分析

    “圈”為環(huán),是一種古代兵器,用金屬制成的圓環(huán),在四周加上限制。從詞性上講,“圈”可以作名詞、動詞、量詞,有quan、juan、juan三種讀音。“圈”作名詞,讀音為quan的有:圈子、圈套、圓圈、花圈;讀音為juan的有:圈舍、羊圈?!叭Α弊鲃釉~,讀音為quan的有圈地、圈占、圈閱,讀音為juan的有圈留(挽留),讀音為juan的有圈養(yǎng)?!叭Α弊髁吭~,讀音為quan的有:一圈鋼絲、跑了三圈。

    在數(shù)學上,“圈”是指任選一個頂點為起點,沿著不重復的邊,經過不重復的頂點為途徑,之后又回到起點的閉合圖形?!叭Α笨梢詾閳A形,稱為圓圈,也可以是其他形狀。

    在經濟學上,有經濟圈、交通圈、金融圈、商業(yè)圈、項目圈等。成渝地區(qū)有共同參與“一帶一路”倡議和長江經濟帶、新時代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略建設的項目圈,共同建設的成渝環(huán)線高速、沿江(長江、涪江、嘉陵江)等航道、成渝主軸連接線等交通圈,共建西部科技城的科技圈和西部金融中心的金融圈等。

    在社會學上,有朋友圈、社交圈、生活圈、歷史圈、工作圈等。圈子就是人脈資源,圈子就是融資渠道,圈子經濟更是越來越盛行。每個人都生活在自己的圈子里,對世界的感知和認識大多來自工作圈、朋友圈、社交圈、生活圈等。成渝地區(qū)在歷史上長期共處我國西部圈層,文脈相親,歷史淵源深厚。近年來“成都向東、重慶向西”發(fā)展態(tài)勢明顯,已逐步形成更加緊密的發(fā)展關系。

    2.“群”的特征分析

    “群”指聚在一起的人或物,是一個集體、一個集群。人是群居動物,本身具有社會屬性?!矮F三為群、人三為眾”“方以類聚,物以群分”“近者聚而為群”……成群的人自然有眾多的數(shù)量,所以人類也稱為“群眾”。

    在數(shù)學上,“群”表示一個具有滿足封閉性、結合律、單位元、逆元的二元運算的代數(shù)結構G,包括置換群、舉證群、變換群、抽象群、拓撲群、循環(huán)群、一般線性群、阿貝爾群等。為研究群的代數(shù)結構,數(shù)學上專門形成了一門學科即“群論”,已在物理、化學等多個學科領域的研究過程中廣泛應用。封閉性表示有行政邊界、內生活力?!叭骸本哂凶越M織特性,是基于共同目標、共同利益建立起來的“圈群”,內部成員可自行組織、自行創(chuàng)生、自行演化,逐漸從無序走向有序。結合律指運算的順序并不會影響其最終結果,表示內部可以自由組合,不受先后次序和等級大小影響。單位元表示不變性、本質特征、個性鮮明。每個群成員具有充分展示特性、彰顯個性的條件,能在群里體現(xiàn)自身價值、做出貢獻。逆元表示雙向可行,不是單行道。群成員之間可實現(xiàn)交流互動、資源共享、要素流動、相互借鑒、信息傳播、模仿復制,而不是單向扶持和貢獻。阿貝爾群是滿足交換律的群,是加法群、增長群,表示市場行為,群成員在市場既定規(guī)則條件下,開展市場交換、買賣等行為和活動(詳見圖1)。

    在經濟學上,有城市群、產業(yè)群、技術群、項目群等。城市群是指以中心城市為核心,向周圍輻射而構成的城市集合區(qū)域,反映了城市之間經濟的緊密聯(lián)系、產業(yè)的分工與合作以及交通與社會生活、城市規(guī)劃和基礎設施建設的相互影響。產業(yè)群是指特定產業(yè)中各種相互關聯(lián)的企業(yè)在一定地域范圍內的聚集現(xiàn)象。技術群是指科技創(chuàng)新形成的一系列相互聯(lián)系、相互促進、相互制約的群體,往往出現(xiàn)在科技創(chuàng)新活躍地區(qū)。項目群是指經協(xié)調統(tǒng)一管理以便獲取單獨管理時無法取得效益和控制的一組相互聯(lián)系的項目。項目群中的項目需要共享組織的資源,進行項目之間的資源調配和整合。

    在社交生活方面,行政機關、教師、醫(yī)生、建筑工人、商戶等群體形成了工作群、鄰居群、物業(yè)群等,此外還有同學群、老鄉(xiāng)群、明星群、小說群、電視劇群等。目前,隨著科學技術發(fā)展,還產生了微信群、QQ群等社交軟件。

    三、經濟圈與城市群特征分析

    經濟圈是指一定區(qū)域范圍內的經濟組織實體,是生產布局的一種地域組合形式,主要從地域的自然資源、經濟技術條件和政府的宏觀管理出發(fā),組成某種具有內在聯(lián)系的地域產業(yè)配置圈。目前,學界關于城市群的界定比較模糊、眾說紛紜。較為普遍認同的觀點是,城市群是城市發(fā)展到成熟階段的最高空間組織形式,在城市化進程中,在一定地域空間上以物質性網絡(由發(fā)達的交通運輸、通訊、電力等線路組成)和非物質性網絡(通過各種市場要素的流動而形成的網絡組織)組成的區(qū)域網絡化組織為紐帶,在一個或幾個核心城市的組織和協(xié)調下由若干個不同等級規(guī)模、城市化水平較高、空間上呈密集分布的城鎮(zhèn),通過空間相互作用而形成的包含有成熟的城鎮(zhèn)體系和合理的勞動地域分工體系的城鎮(zhèn)區(qū)域系統(tǒng)。李仙德(2012)試圖通過對不同空間尺度城市群集聚與擴散模式進行分析,建立中國城市群研究范式。

    經濟圈和城市群二者既有聯(lián)系又有區(qū)別,經濟圈是從經濟發(fā)展角度定義,而城市群是基于城市和城市之間組合關系的角度定義。從實際情況來看,經濟圈往往與城市群在區(qū)域上有很大部分重疊,我國環(huán)渤海經濟圈、長三角經濟圈、珠三角經濟圈與京津冀城市群、長三角城市群、珠三角城市群幾乎重合。因此,有學者認為,經濟圈等同于大城市群,多個城市群或單個大的城市群即可構成經濟圈。城市群可依托多個區(qū)域經濟增長極,帶動形成具有競爭力的經濟圈。

    學界還有城市圈、都市圈的說法,城市圈由法國學者簡·戈特曼(Jean Gottman)提出,他把城市圈界定為“以一個或幾個超級城市為核心,組成人口規(guī)模逾千萬、政治經濟影響力舉足輕重的龐然大物”,也稱作“大都市連綿帶”“大都市地帶”“城市群”“城市帶”,也就是說,城市群也就是城市圈。都市圈是城市群內部以超大城市、特大城市或輻射帶動功能強的大城市為中心、以1小時通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。都市圈與城市群是從屬關系,在體量和層級上看,都市圈低于城市群,多個相鄰的都市圈構成城市群。城市群與都市圈是關于區(qū)域經濟發(fā)展的兩種不同的組織模式,在發(fā)展動力、發(fā)展定位和組織形態(tài)等方面存在很大的差異。都市圈的發(fā)展動力是經濟規(guī)模,城市群的發(fā)展動力不僅是經濟規(guī)模,更主要的是創(chuàng)新活動。都市圈主要呈“點-線-圈”式的空間結構,而城市群的空間結構層次不分明,形狀比較模糊。都市圈是一種偏“內向型”的經濟結構,各都市圈相對獨立,而城市群屬于一種“外向型”經濟,具有明顯的樞紐功能和孵化器功能,兩者在發(fā)展動力、發(fā)展方式上也有一定差異。

    經濟圈更強調圈內的極點城市、中心城市,都市圈側重于單個大城市或距離很近、連接緊密的城市體,城市群和城市圈主要是基于城市之間聯(lián)結的整體考量,可視為等同概念。

    經濟圈和城市群互相融合、相互滲透。城市群帶動經濟圈的形成和發(fā)展,經濟圈推動城市群范圍擴大、能級提升。國家對成渝地區(qū)的定位由“成渝城市群”轉變到中央財經委員會提出的“成渝地區(qū)雙城經濟圈”,背后的邏輯更加注重經濟發(fā)展;更加深度聚焦、精準發(fā)力,強調成都和重慶主城區(qū)兩個中心城市、兩個都市圈的統(tǒng)籌協(xié)調和引領帶動作用。成渝地區(qū)雙城經濟圈建設不是一個城市的“獨奏曲”,而是成渝城市群共同的“交響樂”;不是一個城市的“獨舞”,而是共同參與、相互協(xié)同的“群舞”。

    四、成渝地區(qū)的“圈群”特征

    成渝地區(qū)既是獨特的雙核、雙城經濟圈,也是中國西部和長江上游綜合實力最強的城市群,長期以來“圈群”特征明顯。

    1.國家對成渝地區(qū)的定位始終與“圈”“群”緊密相關

    從2011年國務院印發(fā)《成渝經濟區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,到2016年國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部聯(lián)合印發(fā)《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》,再到中央財經委員會提出“成渝地區(qū)雙城經濟圈”,國家對成渝地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略始終與城市群、經濟圈密切相關。成渝地區(qū)“圈”“群”特征明顯,無論是城市群還是經濟圈,雖然有范圍但沒有圍墻、有重點但沒有排斥,不但是內在協(xié)同的整體,也是對外開放的高地。

    2.成渝地區(qū)城市形成明顯的多層橢圓城市圈

    成都和重慶兩個中心城市是成渝地區(qū)的核心、雙子星。以成都、重慶主城區(qū)兩個中心城市為極核,成渝地區(qū)形成多層城市圈,第一圈層由自貢、樂山、眉山、德陽、遂寧、潼南、合川、長壽、南川、萬盛、綦江、江津、永川、榮昌為連接線構成;第二圈層由綿陽、南充、廣安、涪陵、武隆、瀘州、宜賓、雅安為連接線形成;第三圈層由甘孜、阿壩、涼山、廣元、巴中、達州、萬州、黔江、酉陽為連接線構成。這些城市形成的圈層如同洋蔥結構一樣緊緊包圍著成都和重慶主城區(qū)兩個中心城市,各城市如同石榴籽一樣緊緊抱在一起,具備形成具有全國競爭力城市群的地理基礎條件(詳見圖2)。

    3.成渝地區(qū)的區(qū)域城市群支撐明顯

    成渝地區(qū)不僅有以成都為中心的成都平原城市群和以重慶主城區(qū)為中心的重慶城市群兩大知名城市群,還有川南城市群、川東北城市群、渝西城市群、南遂廣城市群、達萬城市群等多個次區(qū)域城市群支撐(詳見圖3)。在推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的背景下,川渝毗鄰地區(qū)合作有條件、有基礎率先開展,創(chuàng)新實施。特別是渝西城市群與川南城市群緊密相連,可聯(lián)合建立“川渝新區(qū)”,將其打造成為成渝地區(qū)雙城經濟圈內部的第三大城市群和新的增長極核。

    五、成渝地區(qū)發(fā)展“圈群”經濟必要性判析

    “圈群”經濟是指利用“圈子”和“群體”進行的經濟活動,以信任為基礎,以資源整合為推動,以利益為紐帶,以協(xié)同為方向,以共贏為目的。圈群經濟=知識+人脈+商機,是伴隨著互聯(lián)網快速發(fā)展興起的新經濟形態(tài),越來越受到重視和青睞,已逐步成為頂層商業(yè)模式。成渝地區(qū)應充分利用山同脈、水同源、地相連、人相親的基礎,構建形成緊密的“圈”和“群”,大力發(fā)展“圈群”經濟,共同建設具有全國甚至全球影響力的經濟圈和城市群。

    1.目標一致:打造世界級城市群,建成中國經濟第四極

    圈子有半徑大小,群體有綜合實力。成渝地區(qū)雙城經濟圈需不斷做大圈徑和經濟總量,成為西部形成高質量發(fā)展的重要增長極,建成中國經濟第四極。雖然近年來川渝地區(qū)GDP保持了年均超過10%的增速,總量接近6萬億元,但與國內外知名城市群差距還很明顯。與世界級城市群相比,成渝地區(qū)經濟總量僅為美國東北部大西洋沿岸城市群的20%,約占日本太平洋沿岸城市群和北美五大湖城市群的1/4。與國內知名城市群相比,成渝地區(qū)的GDP只相當于長三角城市群的1/3,約占京津冀城市群和粵港澳城市群的2/3。從人均GDP看,五大世界級城市群普遍超過5萬美元,而成渝地區(qū)不到1萬美元、不到粵港澳城市群的1/2。

    2.相互認同:構建開放包容的“圈群文化”,形成共同價值追求和聯(lián)結機制

    成渝地區(qū)雙城經濟圈需要著眼未來,要有前瞻性,需要雙方一起培養(yǎng)共同的價值觀、營造良好的“圈群”文化,形成開放、包容、和諧、宜居的文化氛圍,在潛移默化過程中形成“圈心”“圈流”“圈勢”,讓優(yōu)質要素資源流入圈內。摒棄短淺利益,不能簡單粗放地“圈錢”“圈地”和“圈人”。建立共同的目標綱領和穩(wěn)定高效的運行機制,制定科學的資源分配機制、利益聯(lián)結機制、一致的行動步伐、持續(xù)的互動關系。成渝雙方應高度重視巴蜀文化融合,增強對經濟圈的認同感、歸屬感和榮譽感。

    3.價值趨同:堅決反對封閉的“圈子文化”,大力發(fā)展開放的“圈群經濟”

    “君子矜而不爭,群而不黨”。圈子文化具有封閉性、排他性、對抗性,成渝地區(qū)雙城經濟圈建設堅決反對搞團團伙伙、拉幫結派的圈子文化、個別私利,而應以全局經濟社會高質量發(fā)展的“道合為圈”“志同為圈”,推進“圈群經濟”。與商品經濟、粉絲經濟不同,“圈群經濟”屬于分享經濟、共享經濟。圈群經濟模式相對平等,每個人既是產品的賣家也是產品的買家,既是資源的受益者也是資源的提供者,比粉絲經濟、商品經濟更凸顯人的價值。成渝雙方彼此都要積極共享知識、共享人脈、共享商機,人人受益。

    4.合作共贏:突破圈層限制,強化與其他“圈群”合作交流

    圈子不能搞封閉,必須開放協(xié)同。成渝地區(qū)雙城經濟圈要擴大“朋友圈”“交際圈”。一方面,成渝地區(qū)雙城經濟圈內部各城市之間要加強合作,突破行政和地域限制,搭建多層次多領域的合作平臺,打通要素自由流動的通道。另一方面,加強與長三角城市群、珠三角城市群、環(huán)渤海城市群、長江中游城市群等的合作交流,促進要素充分流動,加強互動協(xié)同,承接發(fā)達地區(qū)的科技成果轉化和產業(yè)轉移,利用“他組織”帶動激活“自組織”。既要“近端結合”,也要“遠端聯(lián)合”,在新型基礎設施建設、全球化、互聯(lián)網背景下更要在資訊、資源、技術、市場、產業(yè)鏈等要素方面實現(xiàn)“飛地整合”。

    六、成渝地區(qū)各城市爭做“圈心”“群主”的思考

    圈徑就是圈子半徑、交往范圍、輻射領域,群主代表主動權、主導權、發(fā)言權、話語權。根據(jù)DLA生長模型和分形理論,成渝地區(qū)雙城經濟圈內部各城市應有世界眼光、國家意識,敢于擔當、勇于作為,積極拉群、建群、創(chuàng)群,爭當圈心,爭做區(qū)域群主、細分各領域群主。

    DLA(Diffusion-limited Aggregation)生長模型即擴散限制凝聚,由Witten和Sander(1981)共同提出來,其基本思想是首先置一初始粒子作為種子,在遠離種子的任意位置隨機產生一個粒子使其做無規(guī)行走,直至與種子接觸,成為集團的一部分;然后再隨機產生一個粒子,重復上述過程,這樣就可以得到足夠大的DLA團簇(cluster)。20世紀90年代,Batty(1994)就將DLA模型應用于城市形態(tài)的分形演化,況頤(2001)通過計算論證了DLA用于一般城市分形形態(tài)的模擬具有普適性。根據(jù)DLA生長模型,成渝地區(qū)雙城經濟圈內部各城市在做大城市規(guī)模的同時,要注重分維值即城市空間舒適度。產業(yè)發(fā)展方面要圍繞主導產業(yè)吸引、吸附、集聚各種要素資源,形成具有一定規(guī)模和影響力的產業(yè)鏈集群。

    分形理論由美籍數(shù)學家本華·曼德博首先提出,主要研究組成部分與整體的相似性。如蜿蜒曲折的海岸線、起伏不定的山脈、縱橫交錯的血管、眼花繚亂的星空、變幻無常的浮云、九曲回腸的河流、樹木枝干……這些整體中的部分或片段,從遠處看是不成形的小點,而近處看則是輪廓分明,其外形大致與整體形狀相似。自相似性有不同程度,嚴格的完全相似即為有規(guī)分形,統(tǒng)計意義上的相似稱為無規(guī)分形。從形態(tài)學上來講,分形是部分與整體以某種方式相似的形體;從數(shù)學上來講,分形是豪斯道夫維數(shù)嚴格大于拓撲維數(shù)的集合。分形理論的數(shù)學基礎是分形幾何學,現(xiàn)已廣泛地應用于數(shù)學、物理、化學、生物、大氣、經濟、音樂、美術等多學科領域。分形理論同樣適宜于城市群研究,湯放華(2008)、丁志偉(2010)、崔大樹(2013)、李秀玲(2019)、張協(xié)奎(2007)應用分形理論分別研究了長株潭城市群、中原城市群、蘇錫常城市群、東北地區(qū)三大城市群、北部灣城市群的空間規(guī)模結構特征,得出了這些城市群的優(yōu)勢和不足并根據(jù)研究結果提出了具有針對性的發(fā)展建議。成渝地區(qū)雙城經濟圈除成都和重慶主城區(qū)外,還包括川渝多個區(qū)域城市,這些城市都與成渝城市群整體具有某些相似性。

    1.成渝地區(qū)各城市應爭做“圈心”、爭當“群主”

    建設成渝地區(qū)雙城經濟圈,成都和重慶之外的城市、地區(qū)如何融入和發(fā)展,是影響成渝地區(qū)雙城經濟圈建設成效的關鍵。本文選取地處成渝中部區(qū)域和川渝毗鄰地區(qū)的潼南作為研究對象,以期從“點”反映“面”、從“局部”反映“整體”。一是分形特征明顯。在成渝地區(qū)雙城經濟圈中,潼南具有唯一性和特殊性,在多個領域與成渝地區(qū)整體表現(xiàn)出局部與整體的相似性。從地貌特征看,潼南主要為丘陵,兼有“小平原”之稱,與成渝地區(qū)整體地形地貌相似。從經濟結構看,潼南第一產業(yè)占比較高、2019年為14.6%,是川渝兩地的農業(yè)大區(qū)(縣)。第二產業(yè)主要是電子信息、農產品加工,與四川、重慶主導產業(yè)趨同。從人口流動看,潼南戶籍人口約100萬、常住人口約73萬,與成渝地區(qū)總人口凈流出的情況相同。從生態(tài)環(huán)境看,潼南山清水秀、森林覆蓋率達47%、空氣質量好,是成渝地區(qū)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的典型代表。二是具備爭當區(qū)域“群主”的基礎實力。地理區(qū)位方面,潼南地處重慶、成都一小時經濟圈交匯點,位居成渝地區(qū)雙城經濟圈“第一圈層”即“核心圈層”,是川渝毗鄰地區(qū)合作的重要節(jié)點支撐。地域面積方面,潼南面積1583平方公里,在全世界230個國家和地區(qū)中可排至第170位,超過新加坡、巴林、中國香港等國家和地區(qū),約為全球面積最小國家梵蒂岡的3600倍。人口數(shù)量方面,潼南人口約100萬,是成渝地區(qū)為數(shù)不多的百萬人口大縣,在全世界排名約第160位,比吉布提、斐濟等國家人口還多。經濟總量方面,潼南是渝蓉地域經濟走廊重要節(jié)點、成渝新型工業(yè)基地、渝西生態(tài)文旅目的地、中國西部綠色菜都。2019年GDP達到451億元,按照1美元=6.7元人民幣的匯率換算為67億美元,可在全世界國家排150位左右。

    2.爭做“圈心”、爭當“群主”須增強自身實力

    圈子的關鍵是自身的吸引力,沒有張力就無法建立圈子。只有增強自身實力和影響力,才能進入和組建高端“圈群”;只有提升發(fā)展能級和競爭力,才能掌握主導權和話語權。成渝地區(qū)雙城經濟圈內部各城市必須增強自身實力,爭當區(qū)域和細分領域的“群主”,將“地理圈心”轉化為要素凝聚的“物理圈心”,進而成為高質量發(fā)展的“經濟圈心”。比如,潼南需利用全國首批現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)、國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、中國西部綠色菜都、中國特色農產品優(yōu)勢區(qū)等特色優(yōu)勢品牌,打造成渝地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。費孝通先生說過:“我國的鄉(xiāng)村就是一個社群,它以血緣關系為紐帶,以族長為核心,按照親疏遠近的關系形成一個同心圓?!变弦愫棉r村改革、推進鄉(xiāng)村振興,利用“中國民間文化藝術之鄉(xiāng)”的區(qū)域品牌,加強藝術鄉(xiāng)村建設,推進人才、資本上山下鄉(xiāng),建設國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。同時,充分發(fā)揮國家農業(yè)高新園區(qū)、高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)等平臺作用,大力集聚各類創(chuàng)新要素、大力培育創(chuàng)新主體,共同建設渝蓉地域經濟走廊,打造成渝新型工業(yè)基地。

    3.突出重點區(qū)域和領域,廣泛拓展“圈徑”

    閉關鎖國會讓一個國家愚昧落后,自我封閉會讓一個人見識短淺。一個人沒有多個圈子,就不可能有豐富多彩的人生。同樣,一座城市、一個地區(qū)不對外合作、不“入圈進群”、不形成利益共同體,就會被遺忘、被拋棄。成渝地區(qū)雙城經濟圈內部各城市一方面要積極“入圈進群”、拓展“圈徑”,擴大朋友圈和交際范圍;另一方面由于管理圈子、維護圈子需要時間、精力和實力,要將有限的時間、精力用在適合的圈子中、產業(yè)上和各領域里,選擇并融入對自身發(fā)展有利的“圈群”。同時,各城市要用協(xié)同共享、互利共贏的理念來鎖定圈子、參與圈子、經營圈子、盤活圈子、激勵圈子,真正實現(xiàn)把“人脈”變成“錢脈”,實現(xiàn)“圈群”關系的價值“變現(xiàn)”,成為促進經濟高質量發(fā)展的動力。

    4.優(yōu)化圈內環(huán)境,不斷提升知名度、美譽度

    營商環(huán)境就是生產力,發(fā)展環(huán)境就是競爭力。成渝地區(qū)雙城經濟圈內部各城市要著力優(yōu)化圈內發(fā)展環(huán)境,提升區(qū)域發(fā)展活力。一方面要利用良好的生態(tài)環(huán)境建設高品質生活宜居地,吸引人才、留住人才,打造人才高地;另一方面要打造良好營商環(huán)境,培養(yǎng)本土企業(yè)和企業(yè)家,吸引企業(yè)入駐、吸引項目投資、形成產業(yè)鏈集群;要營造良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,充分調動基層干部的積極性和主動性。城市的對外開放程度往往決定了其發(fā)展的上限,要加快建設四通八達的交通路網?!梆B(yǎng)在深閨人未識,酒好也怕巷子深”,再好的條件、再強的實力都需要宣傳、展示才能廣為人知。要充分利用傳統(tǒng)媒介、新興媒體、推介會、大型論壇活動等多種方式,加大城市宣傳力度,提升知名度和美譽度,增強認同感和親和力,吸引更多“圈”內人士、集聚更多高端“群”體。

    (責任編輯 張筠)

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