提升謀劃之力 錘煉落實之功

周毅

習近平總書記強調(diào)，領(lǐng)導干部要帶頭轉(zhuǎn)變作風、真抓實干，出真招、辦實事、求實效。省委書記婁勤儉要求，“在高質(zhì)量發(fā)展道路上來一場比學趕超”?；窗彩形J真落實中央和省委部署要求，創(chuàng)新建立市委常委當先鋒抓示范工作機制，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的作用，在帶頭踐行一線工作法中引領(lǐng)“絕大多數(shù)”，進而帶動淮安干部隊伍素質(zhì)本領(lǐng)、作風效能整體提升。當前，特別要提升謀劃之力，錘煉落實之功，在推進高質(zhì)量發(fā)展中不負使命、建功立業(yè)。

提升謀劃之力，就要拓寬視野、登高望遠。體現(xiàn)超前性，著眼全局謀大事。堅持想在先、謀在前，突出“未雨綢繆”的超前性，深化對規(guī)律的把握、形勢的判斷，主動謀劃、超前謀劃;增強“登高望遠”的預(yù)見性，見事早、想在前，前瞻性謀劃、系統(tǒng)性謀劃;保持“一葉知秋”的敏銳性，及時形成思路、拿出對策、完善方案。做到辨得明、看得清，善于從形勢的發(fā)展變化中抓住問題本質(zhì)，善于從工作的發(fā)展態(tài)勢中把握工作重心，從事關(guān)全局性、根本性、緊迫性問題入手，集中精力補短板、強弱項、增優(yōu)勢、創(chuàng)特色。力求貼得緊、抓得準，緊貼“上級倡導的、自身需要的、基層期盼的”來謀劃工作，善于從繁雜的頭緒中找準突破路徑，善于從眾多的問題中找準關(guān)鍵要害。比如，緊密策應(yīng)國家戰(zhàn)略，著眼大局需要，成立了大運河辦，組建了文旅集團，為全市大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)搭建了“四梁八柱”，明確了責任主體，打下了堅實基礎(chǔ)。立足示范性，堅持標準創(chuàng)精品。抬高標桿抓謀劃，確立世界眼光、堅持一流標準，干則精品、成則示范。比如，我們在大運河國家文化公園建設(shè)中，把中國水工科技館定位為“世界一流、傳世之作”，就是要建設(shè)經(jīng)得起歷史檢驗、經(jīng)得起專家品鑒、經(jīng)得起群眾評價的精品工程。拓寬視野抓謀劃，打破思維定勢，跳出傳統(tǒng)模式，探索創(chuàng)新路徑，以“爭第一、創(chuàng)唯一”為標準，努力達到“全國有影響、全省爭先進”。挑戰(zhàn)自我抓謀劃，勇于和自己“過不去”，敢于挑戰(zhàn)“不可能”、打破“不現(xiàn)實”，時刻敦促自己以翻篇歸零的思想再前進一步、再提高一層。注重實效性，干則必成促發(fā)展。力求務(wù)實管用，本著“可能可行可成功”的原則，制定目標力求可實施、可衡量、可考核，推進目標做到項目化、清單化、責任化，把嘴上說的、紙上寫的、會上定的，迅速轉(zhuǎn)化為實實在在的行動、清清楚楚的計劃、真真切切的項目。做到統(tǒng)籌兼顧，堅持既謀一域、更謀全局，既有長遠規(guī)劃，又有短期安排;既有整體謀劃，又有具體打算;既有“頂層思考”“高位思考”，又有“補位思考”“換位思考”，更多傾聽基層呼聲、貼近基層實際，真正使各項舉措“定得準、推得穩(wěn)、落得實”。彰顯實際成效，算好當前與長遠的“政治賬”、投入與產(chǎn)出的“成本賬”、社會與民生的“效益賬”，確保謀劃推動的工作既有“面子”，又有“里子”。比如，我們推進新時代文明實踐中心建設(shè)，推動11個縣（區(qū)、園區(qū)）立足現(xiàn)有基層公共服務(wù)陣地優(yōu)化整合，因地制宜搭建中心“五大服務(wù)平臺”，并將市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街建設(shè)要求拓展到村居和企事業(yè)單位，把工作觸角延伸到基層一線、發(fā)展一線，取得積極成效。

錘煉落實之功，就要真抓實干、緊張快干。在精雕細琢上用真功。做足“細分”的功夫，摳住每個環(huán)節(jié)、盯住每個細節(jié)，什么人、什么事、誰來做、怎么做、什么時候做、做到什么程度，確保清晰可考、行之有據(jù)。對每一個步驟、每一個點位力求排細排實，不留一個疏漏。做好“調(diào)度”的文章，調(diào)度好政策資源，充分研究政策、用好用足政策，讓政策紅利充分釋放、政策資源盡量傾斜。調(diào)度好人力資源，既向上爭取，贏得上級的理解和信任;又左右爭取，贏得同級的配合和支持;還要對下激發(fā)，結(jié)合人員的業(yè)務(wù)特長、能力特點、性格特征，把關(guān)鍵人用到關(guān)鍵處，把合適的人用到合適的崗位，做到“人事相符”“人崗相適”。做實“排雷”的預(yù)案，充分預(yù)估落實過程中可能遇到的困難挑戰(zhàn)，可能碰到的難點堵點痛點以及潛在的風險點、引爆點，充分準備，做足預(yù)案。在快速果決上下苦功。做到惜時如金、緊張快干，發(fā)揚“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的精神，堅持能快則快、能超則超，面對挑戰(zhàn)能夠迎難而上，遇到矛盾敢于主動攻堅，決策了就動手，上馬后不松手，干不成不放手，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)和高速高效的工作作風。做到定人定責、層層發(fā)力，堅持以上率下，發(fā)揮領(lǐng)導干部的表率作用，一級抓給一級看、一級帶著一級干、一級督著一級辦，做到“定人定事定責，定時定量定效”，形成上下同步、左右協(xié)力抓落實的壓力傳遞機制。做到嚴抓實推、嚴督實考，既緊抓不放問進展、問成效，又結(jié)合階段性矛盾定對策、解難題。完善考核評價機制，用好正反激勵杠桿。比如，近年來我們推動宣傳思想文化工作“脫虛向?qū)崱?，提出“工作項目化、項目目標化、目標?jié)點化、節(jié)點責任化”，各項工作質(zhì)效大幅提升。在評價檢驗中見實功。衡量一項工作是否真正成功，我們堅持三條標準。首先看影響，主要看我們所做成的事情，對全市大局的貢獻有多大，在全國全省處于什么位次、什么水平，在同行同類中是否能夠領(lǐng)先率先。其次看成效，主要看有沒有示范效應(yīng)，能不能形成可復制、可推廣的經(jīng)驗;有沒有推動效應(yīng)，破解了哪些難題，收獲了哪些成果;有沒有后續(xù)效應(yīng)，是“曇花一現(xiàn)”還是“落地生根”，能不能產(chǎn)生持久的、長遠的效益，能不能在歷史上留下痕跡。再次看口碑，看上級的評價，對我們所做的工作、付出的努力、取得的成績，上級組織是否滿意;看社會的評價，社會各界對我們所做的工作是否認可點贊;看基層的評價，基層群眾是否有獲得感，看老百姓擁護不擁護、贊成不贊成。

統(tǒng)籌謀劃落實，就要相融相通、協(xié)調(diào)并進。堅持“立當前”與“謀長遠”同步推進。既堅持放寬視野去謀長遠、謀未來，又立足當下，腳踏實地把眼前的事情做好;既抓好那些臨時性、突擊性工作，又抓好那些基礎(chǔ)性、長效性工作;既防止目光短淺、只顧眼前的短期行為，又防止脫離實際、好高騖遠的急功冒進。比如，我們以創(chuàng)建全國文明城市為抓手，既著眼大局長遠研究出臺《淮安市文明行為促進條例》，又聚焦最直接、最直觀的突出問題，通過“點將臺”方式部署實施“十大專項戰(zhàn)役”，有效解決了創(chuàng)建工作深層次問題，形成從人到城各個方面整體重塑的效果。堅持“抓重點”與“促全面”統(tǒng)籌兼顧。在重點工作上打造幾個叫得響、過得硬的“拳頭產(chǎn)品”，在全面建設(shè)上十指齊動、左右兼顧“彈好鋼琴”，做到抓重點、帶一般，抓典型、促全面，以重點工作的突破和主要矛盾的解決，促進和帶動各項工作整體推進，努力形成“既有盆景、又有風景”的良好格局。比如，我們堅持重點重抓，聚力推進新思想通俗理論作品創(chuàng)傳中心建設(shè)，通過整合資源開辟宣講新陣地，規(guī)范流程打造生產(chǎn)新模式，豐富形式實現(xiàn)傳播大眾化，奪得2019年度全省宣傳思想文化工作創(chuàng)新獎，同時打牢各項工作基礎(chǔ)，宣傳思想文化工作重點指標在全省考核中實現(xiàn)年年進位。堅持“借外力”和“聚合力”多措并舉。既善于借助外部力量，借船出海、借梯上樓、借腦生“智”，又激發(fā)內(nèi)生動力，團結(jié)一班人、帶領(lǐng)一群人和衷共濟、勠力同心，形成“一盤棋”，擰成“一股繩”，集中智慧提升謀劃水平，聚合力量加大落實力度，攻堅克難、勇攀高峰，朝著共同的目標一起努力。比如，我們致力打造“千秋淮揚”文化高地，通過設(shè)立“淮安文化獎”，開展“雙名工程”，深挖自身潛力，培養(yǎng)本土人才，同時廣邀全國全省文化名家，大力實施“名師帶徒”行動，借助高端資源，厚培人才沃土，一大批人才脫穎而出、一大批精品力作相繼涌現(xiàn)。

（作者系中共淮安市委常委、宣傳部部長）

責任編輯：段培華