架起科技人才服務(wù)地方發(fā)展的橋梁

尤玉軍

黨和國(guó)家高度重視科技人才工作在縣域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮的作用。2017年5月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的若干意見(jiàn)》明確提出要推廣“科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)”等模式，提升縣域人才集聚和創(chuàng)新管理服務(wù)能力。2019年10月，習(xí)近平總書記對(duì)科技特派員制度推行20周年作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持把科技特派員制度作為科技創(chuàng)新人才服務(wù)鄉(xiāng)村振興的重要工作進(jìn)一步抓實(shí)抓好。

省委書記婁勤儉指出，科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)是我省人才服務(wù)基層的創(chuàng)新舉措，實(shí)施十年來(lái)，在集聚創(chuàng)新要素、助力縣域發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。自科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作模式推出以來(lái)，江蘇各地先后制定了一系列規(guī)章制度，修訂完善了相關(guān)管理辦法，出臺(tái)了一批激勵(lì)機(jī)制，為科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)放開(kāi)手腳工作、奮發(fā)施展作為奠定了基礎(chǔ)。儀征市自2011年開(kāi)始選聘科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)，累計(jì)選聘10批104人次。十年來(lái)，科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)在集聚創(chuàng)新資源、服務(wù)企業(yè)發(fā)展、助推鄉(xiāng)村振興等方面取得了顯著成效，在服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展中作出了重要貢獻(xiàn)。以2019年至2020年為例，儀征市科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)先后引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才26名，促成產(chǎn)學(xué)研合作67項(xiàng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金5200多萬(wàn)元，高新技術(shù)企業(yè)培育數(shù)新增26%。

緊扣“五個(gè)聚焦”，爭(zhēng)當(dāng)產(chǎn)才融合“先鋒隊(duì)”。結(jié)合地方發(fā)展需求，以制度形式明確任期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)任務(wù)“制度化、清單化”。近年來(lái)，按照省委組織部“五個(gè)一”工作要求，儀征團(tuán)提出了“五個(gè)聚焦”的總目標(biāo)，即聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)謀發(fā)展、聚焦“三室經(jīng)濟(jì)”助攻關(guān)、聚焦企業(yè)需求解困難、聚焦鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量、聚焦人才工程抓重點(diǎn)。每位團(tuán)員圍繞總目標(biāo)，制定個(gè)人年度和月度目標(biāo)，明確奮斗方向?！拔鍌€(gè)聚焦”目標(biāo)緊扣人才和科技兩大主題，進(jìn)一步拓展了服務(wù)人才發(fā)展工作的深度和廣度，提升了服務(wù)科技創(chuàng)新工作的精度和高度，助推人才科技工作創(chuàng)新發(fā)展。

樹(shù)牢“三掛意識(shí)”，爭(zhēng)當(dāng)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)“標(biāo)桿團(tuán)”。牢固樹(shù)立“不當(dāng)掛職當(dāng)任職，不當(dāng)客人當(dāng)主人”理念，明確掛職目標(biāo)和責(zé)任，最大程度釋放干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。一是掛職團(tuán)長(zhǎng)主動(dòng)作為。團(tuán)長(zhǎng)以身作則、樹(shù)好榜樣，嚴(yán)格管理、帶好隊(duì)伍。明確要求團(tuán)長(zhǎng)除去出差外，常駐儀征。今年疫情期間，在其他團(tuán)員未能到崗的情況下，堅(jiān)持在疫情防控、恢復(fù)生產(chǎn)的最前線。二是掛職先要“掛帥”。圍繞人才引進(jìn)、掛鉤園區(qū)、聯(lián)系產(chǎn)業(yè)制定責(zé)任清單，掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理，明確每名團(tuán)員就是一面旗幟、牽頭一個(gè)項(xiàng)目，主動(dòng)搞調(diào)研摸需求、找部門進(jìn)高校。三是掛職重在“掛事”。制定“1234”團(tuán)隊(duì)目標(biāo)，要求每名團(tuán)員組織1場(chǎng)項(xiàng)目路演、引薦2名領(lǐng)軍人才、服務(wù)3家重點(diǎn)企業(yè)，全團(tuán)組成4個(gè)小分隊(duì)分片掛鉤產(chǎn)業(yè)園區(qū)，營(yíng)造了人人愿做事、敢擔(dān)事、能成事的工作氛圍。

促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，爭(zhēng)當(dāng)校地合作“連心橋”。強(qiáng)化多方共贏意識(shí)，不斷開(kāi)辟校地多方互利共贏的路徑。一是一頭變兩頭。通過(guò)赴派出單位“兩訪三對(duì)接”，建立定期對(duì)接、互訪、會(huì)商機(jī)制，從向高校一頭找技術(shù)轉(zhuǎn)向?yàn)樾５貎深^求合作，發(fā)揮團(tuán)員橋梁紐帶作用。通過(guò)鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)推介，同濟(jì)大學(xué)、南京大學(xué)主動(dòng)來(lái)儀共建汽車、新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)服務(wù)平臺(tái)，吸引山東大學(xué)等4家高校大學(xué)生實(shí)踐基地和揚(yáng)州大學(xué)張洪程院士稻麥綠色生產(chǎn)示范區(qū)落戶。二是難題變課題。搭建“鳳來(lái)儀”精英創(chuàng)業(yè)周和省高投合作路演平臺(tái)，面向企業(yè)征集技術(shù)難題2300條，邀請(qǐng)高校定期發(fā)布科技成果371項(xiàng)，促成專利落地轉(zhuǎn)化158項(xiàng)，申報(bào)省級(jí)以上產(chǎn)學(xué)研課題29項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)校企難題共解、課題同做。三是短期變長(zhǎng)期。找準(zhǔn)高校學(xué)科和地方產(chǎn)業(yè)契合點(diǎn)，牽線推動(dòng)哈工大校企共建先進(jìn)焊接國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)北京交通大學(xué)等7所高校建立技術(shù)轉(zhuǎn)移分中心，建成企業(yè)三站三中心6個(gè)，讓短期掛職成果固化為“永久牌”長(zhǎng)期合作。

堅(jiān)持以服務(wù)地方、助推發(fā)展為己任，儀征團(tuán)充分發(fā)揮“橋梁紐帶”作用，通過(guò)推動(dòng)儀征與高校院所緊密合作，集聚和提升高層次創(chuàng)新要素，促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接，全面提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和儀征產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力?？偨Y(jié)科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)儀征團(tuán)的實(shí)踐，離不開(kāi)“四個(gè)堅(jiān)持”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮先鋒作用。頭雁領(lǐng)航，群雁齊飛。儀征科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)以臨時(shí)黨支部為陣地，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從新思想中汲取真理力量，始終堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守初心使命、堅(jiān)持創(chuàng)新實(shí)干，為扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作、取得過(guò)硬業(yè)績(jī)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨建引領(lǐng)與推進(jìn)日常工作緊密結(jié)合，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

堅(jiān)持制度先行，強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)。儀征團(tuán)非常重視管理制度建設(shè)，管理制度涵蓋掛鉤聯(lián)系制度、工作會(huì)議制度、項(xiàng)目月報(bào)制度、信息報(bào)送收集制度、考勤制度、出差制度、接待制度等，確?？萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)工作制度化、規(guī)范化，提升工作實(shí)效。如第十二批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)創(chuàng)造性探索設(shè)立了“積分管理”制度，將團(tuán)員日常工作和目標(biāo)任務(wù)細(xì)化成20項(xiàng)具體內(nèi)容，按照“基礎(chǔ)積分”和“貢獻(xiàn)積分”，實(shí)行每月積分評(píng)比。同時(shí)，將積分情況作為年度考核評(píng)優(yōu)的重要參考，讓干與不干、干好干壞可比較、可量化，進(jìn)一步營(yíng)造“比學(xué)趕超”工作氛圍，充分調(diào)動(dòng)了團(tuán)員干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

堅(jiān)持模式創(chuàng)新，激發(fā)團(tuán)員潛能。為更大限度發(fā)揮團(tuán)員掛職期間的作用，儀征團(tuán)打出了一系列模式創(chuàng)新的“組合拳”。一是實(shí)行“一人雙崗”的工作模式。按照“點(diǎn)面結(jié)合”原則，每位團(tuán)員既安排在園區(qū)、鎮(zhèn)任職，也安排在市級(jí)機(jī)關(guān)部門任職，既有履行好掛職單位工作的責(zé)任，也有落實(shí)好面上工作的責(zé)任。二是建立掛鉤聯(lián)系制度。結(jié)合各人專長(zhǎng)，每位團(tuán)員掛鉤聯(lián)系一家單位，運(yùn)用自身專業(yè)特長(zhǎng)、資源優(yōu)勢(shì)幫助聯(lián)系單位開(kāi)展工作，每個(gè)月主動(dòng)與聯(lián)系單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)交流不少于1次。三是組建工作小組。按照“團(tuán)+組”的工作模式，儀征團(tuán)成立了汽車及大數(shù)據(jù)組、新材料組、文旅鄉(xiāng)村振興組三個(gè)工作小組。

堅(jiān)持按需選人，優(yōu)化隊(duì)伍源頭。儀征市委組織部緊密圍繞市委市政府的決策部署和工作安排選拔團(tuán)員，選準(zhǔn)對(duì)的人，組建科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)。在選拔團(tuán)員過(guò)程中，組織部充分考慮了團(tuán)員的專業(yè)領(lǐng)域、崗位經(jīng)歷、時(shí)間精力、性格特點(diǎn)等方面，結(jié)合派出單位優(yōu)勢(shì)，選出想做事、能做事、后方單位真正支持的高質(zhì)量團(tuán)員。以十三批團(tuán)員選拔為例，團(tuán)長(zhǎng)率儀征市委組織部、鎮(zhèn)、園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，赴上海、西安等地對(duì)接，結(jié)合世園會(huì)建設(shè)、“一區(qū)三園”發(fā)展等，精準(zhǔn)定位汽車、材料、文旅等專業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與部分重點(diǎn)高校溝通與對(duì)接，積極爭(zhēng)取組織推薦和支持，使團(tuán)員選聘工作更加精準(zhǔn)、更加匹配、更加務(wù)實(shí)。

習(xí)近平總書記在科學(xué)家座談會(huì)的重要講話中指出：“希望廣大科學(xué)家和科技工作者肩負(fù)起歷史責(zé)任，堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍?！笨萍兼?zhèn)長(zhǎng)團(tuán)作為科技力量的組成部分，開(kāi)辟了一條科技力量與人才工作服務(wù)基層創(chuàng)新發(fā)展的新路徑，要進(jìn)一步提高站位、把握大局，不斷開(kāi)創(chuàng)人才科技工作新局面，為“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系儀征市政府副市長(zhǎng)，江蘇省第十二、十三批科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)）

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