被“圍獵”的女廳官

林達(dá)

2020年1月10日，諸葛慧艷受賄案一審刑事判決書被公開，浙江麗水市中級人民法院公開宣判衢州市人大常委會原副主任諸葛慧艷受賄一案，認(rèn)定其受賄550.25萬元，對被告人諸葛慧艷以受賄罪判處有期徒刑9年，并處罰金人民幣50萬元;對其犯罪所得贓款、贓物依法予以追繳，上繳國庫。宣判后，諸葛慧艷淚流滿面，表示服判，不上訴。

從代課教師起步，后進(jìn)入官場一路高升，官至副廳，諸葛慧艷如何親手摧毀眾人羨慕的人生？

曾是組織重點(diǎn)培養(yǎng)的女干部

1960年出生的諸葛慧艷，浙江金華人，1981年8月參加工作，1985年6月入黨，在職大學(xué)學(xué)歷。1976年1月諸葛慧艷從一名代課教師起步。最早幾年，她擔(dān)任金華羅店中學(xué)、雙龍中學(xué)的代課教師，表現(xiàn)出色。1978年9月，諸葛慧艷開始在金華衛(wèi)生學(xué)校婦幼醫(yī)士專業(yè)學(xué)習(xí)，此后成為金華地區(qū)婦幼保健站的醫(yī)生。1984年6月，諸葛慧艷被借調(diào)到金華地區(qū)衛(wèi)生局工作。1985年7月，諸葛慧艷成為衢州市衛(wèi)生局干部，曾任人事秘書科副科長、人事秘書科科長，衢州市衛(wèi)生局黨組成員，衢州市衛(wèi)生學(xué)校黨支部副書記，衢州市衛(wèi)生局副局長、黨組成員、紀(jì)檢組長等職。

1997年11月，諸葛慧艷的仕途發(fā)生轉(zhuǎn)折，她出任浙江省衢縣常委、紀(jì)委書記。此后，諸葛從衢州市衢江區(qū)委副書記開始一路高升，官至副廳。2017年2月，諸葛慧艷開始擔(dān)任衢州市委常委、衢州市人大常委會黨組成員。此后，任衢州市人大常委會副主任，衢州市人大教育科技文化衛(wèi)生委員會、民族宗教華僑外事委員會主任委員。組織一直把諸葛慧艷當(dāng)作重點(diǎn)培養(yǎng)的女干部，遺憾的是，在她歷經(jīng)仕途輝煌即將退休之際，卻因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開除黨籍和公職，成為黨的十九大以來浙江落馬的首個女性廳級干部。

春節(jié)拜年成賄賂“紅包宴”

回顧諸葛慧艷的墮落軌跡，她的人生“堤壩”毀于收禮的“蟻穴”。從35歲成為衢州市衛(wèi)生局副局長開始，諸葛慧艷作為一名被組織重點(diǎn)培養(yǎng)的女干部，此后得以在多個重要崗位鍛煉，成為不少老板和下屬的“圍獵”對象。每逢新年，諸葛慧艷和“圍獵者”總要?dú)g聚一堂。從1997年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位開始，諸葛慧艷的每一個春節(jié)都過得十分熱鬧，“紅包”拿得不亦樂乎！

據(jù)紀(jì)檢委人員統(tǒng)計，僅1998年至2018年春節(jié)前后，諸葛慧艷收受他人所送各種款物價值近110萬元，這還不包括一些人在其兒子留學(xué)、結(jié)婚和孫子滿月時送來的紅包，以及在諸葛慧艷出國考察期間以各種開銷名義送來的錢款。“那時候覺得過年過節(jié)送東西，就是一種風(fēng)氣，后來回過頭想想，老板和下屬給我送錢，他們主要看中的是我手中的權(quán)力，希望得到我的關(guān)心與幫助?！敝T葛慧艷在接受調(diào)查時說，她的這種心理不過是給自己找了一個心安理得的借口罷了，根本原因還是其政治立場不堅(jiān)定，在與下屬及企業(yè)老板的交往中喪失了原則、突破了底線。

“投資”逐利墜入深淵

“小節(jié)”未守，貪欲橫生。辦案人員發(fā)現(xiàn)，諸葛慧艷違紀(jì)違法行為有著從“小貪”到“巨腐”的演變過程，而且她善于打“擦邊球”，搞所謂“投資”，以借款收取高額利息的方式斂財。一些與諸葛慧艷接觸較多的老板懂得投其所好，彼時經(jīng)營混凝土生意的金某就是其中一個。

2002年，金某主動邀請時任衢州市衢江區(qū)委副書記的諸葛慧艷以借款名義到其企業(yè)來“投資”，約定滿3年歸還本金、第4年至第10年每年按25%支付利息。諸葛慧艷欣然答應(yīng)，并以其丈夫汪某的名義向金某的混凝土項(xiàng)目“投資”50萬元。金某早就打好了如意算盤：領(lǐng)導(dǎo)干部來“投資”不僅能帶來資金，更重要的是以后辦事有靠山。果不其然，第二年，諸葛慧艷擔(dān)任龍游縣委副書記、代縣長，適逢龍游縣商品混凝土項(xiàng)目公開招標(biāo)，諸葛慧艷分別給縣建設(shè)局負(fù)責(zé)人和分管副縣長打了招呼，最終幫助金某的企業(yè)順利中標(biāo)。

2009年5月，剛擔(dān)任衢州市副市長的諸葛慧艷準(zhǔn)備在衢州市區(qū)購置一套房產(chǎn)。為感謝當(dāng)年諸葛慧艷的幫忙，金某以投資分紅的名義主動打給她一筆87.5萬元的錢款。事實(shí)上，早在2003年底，為了在職務(wù)升遷中避嫌，諸葛慧艷已經(jīng)從項(xiàng)目中撤回50萬元本金，并拿到了金某支付的利息2.7萬元，同時約定不再享受分紅。但時隔6年之后，當(dāng)金某再次提出仍以當(dāng)時投資金額給予分紅時，諸葛慧艷并沒有拒絕，如數(shù)笑納?！疤貏e是2011年擔(dān)任衢州市委宣傳部部長以后，已經(jīng)55歲的諸葛慧艷覺得自己快退休了，提拔無望，便把相當(dāng)一部分精力放到思考怎樣去放款謀利上，想為自己養(yǎng)老做準(zhǔn)備?！睂彶檎{(diào)查人員說，自此，她往外放款“投資”的頻率越來越高、金額越來越大。

衢州市某造紙企業(yè)，是諸葛慧艷從中獲益最大的一家。2008年，該企業(yè)負(fù)責(zé)人葉某為感謝諸葛慧艷此前在企業(yè)搬遷、項(xiàng)目落地、繼續(xù)享受企業(yè)政策福利等事項(xiàng)上提供幫助，主動提出讓她來“投點(diǎn)錢”?？紤]到葉某企業(yè)的效益不錯，“投資”應(yīng)該沒有風(fēng)險，諸葛慧艷便讓丈夫汪某出面以年利率30%向葉某出借60萬元。2011年，因?yàn)橛X得30%的利息很是誘人，她又以弟媳曹某的名義追加投資，截至2018年，諸葛慧艷實(shí)際收受葉某以支付高息的方式輸送的賄賂184萬元。

為弟弟、弟媳等親屬謀利

諸葛慧艷在懺悔書中寫道：自己是大家庭里的頂梁柱。作為四個兄弟姐妹中的老大，她以各種方式幫襯自家弟弟和妹妹營生。“只不過現(xiàn)在回過頭看，這根頂梁柱從一開始就歪了?！彼乃魉鶠椴粌H毀了自己的小家，也把自己的兄弟姐妹帶上了一條歪路。

1997年走上領(lǐng)導(dǎo)崗位后，諸葛慧艷就把在金華老家做運(yùn)輸生意的弟弟叫到她工作的衢縣，并應(yīng)弟弟所托不斷幫他打招呼、攬生意。其間，她自己也參股投錢在弟弟的生意里，從中獲益不少。從1998年到2018年，諸葛慧艷由丈夫出面在其弟的運(yùn)輸車輛上投資近90萬元，獲利約130萬元。2006年，弟媳曹某和妹妹辦了一家公司，諸葛又投資10萬元給弟媳做水泥生意，從中獲利近100萬元。

2012年，她的弟弟開始做粉煤灰生意，諸葛慧艷利用職權(quán)幫他聯(lián)系了3家企業(yè)的粉煤灰業(yè)務(wù)，并沒有出一分本金的她，后來收了弟弟給的80萬元利潤分紅。這3家企業(yè)中，就有金某的企業(yè)。2017年，金某準(zhǔn)備再辦一家環(huán)保建筑構(gòu)件公司，并讓諸葛慧艷的弟弟到公司做相關(guān)籌備工作，這自然讓她對這家公司的事情格外上心。“當(dāng)時，企業(yè)在審批環(huán)節(jié)中遇到一些問題，諸葛慧艷立刻出馬搞定此事?！闭{(diào)查人員說，這讓諸葛慧艷、其弟弟和金某三人的關(guān)系越來越緊密，成了利益共同體。

2018年12月，浙江省委巡視組對衢州開展巡視。與此同時，該省也啟動了領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)借貸專項(xiàng)整治工作。感覺到可能要出事的諸葛慧艷有些驚慌失措，她向金某提出，中止之前以兒子名義進(jìn)行的投資，沒想到在金某的勸說下，她又改成以弟弟的名義繼續(xù)投資。金某說：“萬一真有事，也不是我和你的事，而是我和你弟弟的事?！?019年1月接到浙江省紀(jì)委監(jiān)委函詢通知后，諸葛慧艷仍竭力隱瞞自己違規(guī)借貸的情況，并找相關(guān)人員統(tǒng)一口徑，轉(zhuǎn)移家中贓款贓物。殊不知此時的掙扎，只會讓她在泥潭里越陷越深。2019年的春節(jié)，被諸葛慧艷稱為是過得“最簡單”“最悲慘”的一個春節(jié)?！跋氲竭@次可能是自己最后一次陪80多歲的父母吃年夜飯，就禁不住失聲痛哭?！彼寡?。

女廳官揮淚人生成囚徒

2019年6月10日，諸葛慧艷被“雙開”。經(jīng)法院審理查明：2003年至2018年，被告人諸葛慧艷利用擔(dān)任龍游縣代縣長、縣長、縣委書記，衢州市副市長、市委常委、宣傳部部長、市人大常委會副主任等職務(wù)便利，為他人在企業(yè)落戶、項(xiàng)目審批、減免處罰、職務(wù)晉升、調(diào)整、工作安排等事項(xiàng)上謀取利益，非法收受或索取他人財物，共計價值人民幣550.25萬元。麗水市中級人民法院認(rèn)為，被告人諸葛慧艷的行為已構(gòu)成受賄罪，鑒于諸葛慧艷歸案后如實(shí)供述罪行，坦白監(jiān)察機(jī)關(guān)未掌握的本案大部分受賄事實(shí)，退出全部贓款，并提供重要線索從而偵破其他案件，具有立功表現(xiàn)，依法可予以減輕處罰。諸葛慧艷以受賄罪被判處有期徒刑9年，并處罰金人民幣50萬元;對諸葛慧艷犯罪所得贓款、贓物依法予以追繳，上繳國庫。

辦案檢察官指出，細(xì)數(shù)諸葛慧艷貪腐的具體情形，除后期假借民間借貸斂財之外，不容忽視的還有長期收受下屬、企業(yè)等以節(jié)日慰問名義送來的各類款物。她的違紀(jì)違法行為是嚴(yán)重的，留下的教訓(xùn)也是深刻的。正如她在法院宣判后含淚總結(jié)解剖自己的墮落軌跡：莫因惡小而為之，自己的“堤壩”毀于收禮的“蟻穴”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部須牢記紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法，否則必會付出慘痛的代價。

（本文除被告人外，其余均為化名）

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