河南省加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對策分析

張?jiān)洛?/p>

[摘 要] 民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為河南經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型中的重要力量。當(dāng)前國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢日趨復(fù)雜，民營經(jīng)濟(jì)面臨更多的挑戰(zhàn)，河南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展也要求民營經(jīng)濟(jì)加快拓展發(fā)展空間，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和提質(zhì)發(fā)展。同時(shí)，民營經(jīng)濟(jì)融資困難、創(chuàng)新乏力、缺乏高素質(zhì)的人才等因素制約了民營經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。因此，要持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，通過大力提升民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力、壯大民營經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍和強(qiáng)化對民營經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)能力來促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

[關(guān)鍵詞] 高質(zhì)量發(fā)展;民營經(jīng)濟(jì);河南省

[中圖分類號(hào)] F740[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1009-6043（2020）11-0163-03

改革開放40多年，民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主力軍。河南省民營經(jīng)濟(jì)的規(guī)模總量及發(fā)展質(zhì)量都在不斷提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營經(jīng)濟(jì)市場主體占市場總體總數(shù)的90%以上，貢獻(xiàn)了河南2/3的GDP、70%以上的稅收、90%以上的新增就業(yè)[1]，成為拉動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)民生改善和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展中不可或缺的重要力量。當(dāng)前，外部環(huán)境挑戰(zhàn)加劇、新冠疫情沖擊依然嚴(yán)峻，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更多困難。如何適應(yīng)新形勢、直面新挑戰(zhàn)、抓住新機(jī)遇，在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展背景下，實(shí)現(xiàn)河南民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)發(fā)展意義重大。

一、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對河南民營經(jīng)濟(jì)提出了新的發(fā)展要求

（一）適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，民營經(jīng)濟(jì)要加快轉(zhuǎn)型發(fā)展

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)。一是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將促進(jìn)資源要素的優(yōu)化配置，加快傳統(tǒng)過剩企業(yè)的并購重組，一些落后產(chǎn)能、僵尸企業(yè)會(huì)逐步退出市場，傳統(tǒng)過剩企業(yè)出現(xiàn)并購重組，這必將對一些民營企業(yè)帶來壓力和挑戰(zhàn)，二是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將會(huì)給自身轉(zhuǎn)型較快、處于新興產(chǎn)業(yè)的民營企業(yè)帶來更多發(fā)展資源，一方面落后產(chǎn)能淘汰過程中，更多的資金、技術(shù)及勞動(dòng)力等都會(huì)進(jìn)入市場;另一方面隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的不斷推進(jìn)，更加多元化、個(gè)性化的供給市場會(huì)帶來新的市場需求，為新生的民營企業(yè)打造發(fā)展的新空間;三是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會(huì)推進(jìn)制度創(chuàng)新及各個(gè)方面體制機(jī)制的創(chuàng)新，優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)的外部發(fā)展環(huán)境，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。由此，民營企業(yè)要適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，變壓力為動(dòng)力，同時(shí)抓住機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，不斷提高市場競爭力。

（二）踐行新發(fā)展理念，民營經(jīng)濟(jì)要加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展與提質(zhì)發(fā)展

民營企業(yè)要踐行新發(fā)展理念，并逐漸內(nèi)化為民企的自覺行為，加快創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。一是民營企業(yè)要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加快創(chuàng)新發(fā)展。一般來講，民營企業(yè)由于體量相對小，經(jīng)營靈活，在科技成果轉(zhuǎn)化和開發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品方面有一定優(yōu)勢，因此要根據(jù)自身的實(shí)際情況及市場需求的變化調(diào)整發(fā)展方向，把握客戶需求，從技術(shù)、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)、管理等方面進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)新作為、新提升。二是民營企業(yè)作為市場主體，要積極按照“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，自覺履行環(huán)保責(zé)任，在綠色發(fā)展上有所作為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一。三是民營經(jīng)濟(jì)要把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念融入自身發(fā)展各方面，堅(jiān)持揚(yáng)長避短，發(fā)揮比較優(yōu)勢，激發(fā)各方潛能、利用各種資源，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈高端發(fā)展，高質(zhì)量抓好民營經(jīng)濟(jì)實(shí)體發(fā)展。

（三）適應(yīng)國內(nèi)外新形勢，民營經(jīng)濟(jì)要加快拓展發(fā)展空間

一是要積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢，變危為機(jī)。當(dāng)前，外部環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，新冠肺炎疫情對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來了巨大沖擊，尤其是民營經(jīng)濟(jì)受到了很大影響。為了實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”“六?！蹦繕?biāo)，從中央到地方，相繼出臺(tái)了一系列政策措施，如加大信貸支持，壓降融資成本等，這些政策和措施增強(qiáng)了市場主體的安全感和獲得感，極大的保護(hù)和激發(fā)了市場主體活力。而從民營企業(yè)自身來看，一方面要充分利用好紓困惠企政策紅利，另一方面民營企業(yè)自身要強(qiáng)筋壯骨，以積極的態(tài)度真正認(rèn)識(shí)市場經(jīng)濟(jì)，直面挑戰(zhàn)，立足國內(nèi)重大需求變化，開拓新的市場，重構(gòu)企業(yè)自身生態(tài)，把握新一輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，提高競爭力。二是要抓住落地河南的國家戰(zhàn)略規(guī)劃帶來的機(jī)遇，積極拓展發(fā)展空間。“三區(qū)一群”國家戰(zhàn)略側(cè)重點(diǎn)不同，功能定位也有差異，但都強(qiáng)調(diào)了制度創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及高水平開放平臺(tái)建設(shè)等，這無疑是民營企業(yè)未來轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的契機(jī)。同時(shí)，“一帶一路”建設(shè)也為我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來活力?，F(xiàn)代多式聯(lián)運(yùn)體系和現(xiàn)代物流體系的不斷完善、“空中、網(wǎng)上、陸上、海上”四條絲綢之路的打造也為我省民營企業(yè)“走出去”提供了多種可能。因此，民營企業(yè)要緊緊抓住機(jī)遇融入“一帶一路”建設(shè)中，不僅拓展國際市場空間，而且一些中小企業(yè)也可以通過“走出去”，利用當(dāng)?shù)厥袌鲂枨螳@得轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的緩沖時(shí)間。

二、制約河南民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要因素

（一）民營經(jīng)濟(jì)融資困難

一是融資方式單一，渠道狹窄不暢。河南民營企業(yè)大多發(fā)展規(guī)模較小，資質(zhì)條件不能滿足發(fā)行企業(yè)債券或者上市融資的要求，上市的民營企業(yè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū)。民營企業(yè)主要是通過銀行貸款等間接融資或者自有資金投入。二是融資成本及融資風(fēng)險(xiǎn)較高。一方面間接融資本身成本較高，信貸規(guī)模較小，對民營企業(yè)的支持力度有限。同時(shí)由于金融體系不完善，銀行對中小企業(yè)貸款門檻高，而且中小企業(yè)由于沒有充足抵押物只能通過民間借貸進(jìn)行融資，更增加了民營企業(yè)的融資成本。另一方面，民營企業(yè)主要通過民間借貸進(jìn)行融資，不僅增加了融資成本（民間借貸利率較高），而且由于民間借貸的不規(guī)范及相對不可控，融資風(fēng)險(xiǎn)加大。企業(yè)長期發(fā)展資金的匱乏，使得民營企業(yè)很難做大做強(qiáng)。三是財(cái)政資金扶持模式僵化。河南省財(cái)政資金支持民營企業(yè)模式與發(fā)達(dá)省份相比不夠靈活，形式單一僵化，主要通過參與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)或者設(shè)立民營企業(yè)發(fā)展基金等方式，需要進(jìn)一步創(chuàng)新財(cái)政支持方式。

（二）民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新乏力

一是缺乏創(chuàng)新思維。部分民營企業(yè)安于現(xiàn)狀，求生存求穩(wěn)定，不尋求突破，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展，缺乏長遠(yuǎn)的創(chuàng)新戰(zhàn)略。二是缺少成體系的自主創(chuàng)新機(jī)制。企業(yè)的自主創(chuàng)新包括很多方面，也受諸多因素影響。河南民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足，制約了其向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈兩端攀升，機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新不足使民營企業(yè)路徑依賴明顯，常常使其鎖定在低效狀態(tài)，不僅阻礙其高質(zhì)量發(fā)展，更可能使民營經(jīng)濟(jì)沿著錯(cuò)誤的路徑繼續(xù)下滑。此外，河南多數(shù)民營企業(yè)經(jīng)營管理方式傳統(tǒng)粗放，難以適應(yīng)越來越嚴(yán)格的環(huán)保、安全等政策要求，經(jīng)營成本上升，生存壓力不斷加大，亟待創(chuàng)新改變。三是創(chuàng)新投入不足。一些民營企業(yè)雖然不乏創(chuàng)新意識(shí)，但受資金不足的制約，難以大幅提高自主創(chuàng)新能力。河南省研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度不到全國平均水平的60%，難以滿足民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的需求。一些民營企業(yè)更多通過模仿創(chuàng)新的形式獲取新的技術(shù)，雖然節(jié)約了創(chuàng)新費(fèi)用，但卻缺乏市場競爭力，不利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（三）民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境尚需優(yōu)化

近年來河南省營商環(huán)境不斷優(yōu)化，有力的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。但從民營經(jīng)濟(jì)的角度出發(fā)，營商環(huán)境還有亟待優(yōu)化之處。一是引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)威性文件欠缺。與一些地區(qū)如廣東相比，河南頒布的多是意見性文件，如《關(guān)于支持中小企業(yè)加快發(fā)展的若干意見》等，與綱領(lǐng)性文件和專項(xiàng)規(guī)劃相比，約束力和權(quán)威性較弱，對引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不利。二是政府政策宣傳、引導(dǎo)及執(zhí)行力度不足，政策落地和傳遞的速度較慢。許多民營企業(yè)對新政策缺乏深入的了解，甚至有些民營企業(yè)對一些有利民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策根本不知道，導(dǎo)致一些新的政策落實(shí)不全、不細(xì)、不實(shí)，民營企業(yè)的政策支持獲得感不強(qiáng)。另外，還存在政府一些優(yōu)惠政策精準(zhǔn)性不夠、協(xié)調(diào)工作機(jī)制、相關(guān)配套政策不健全等因素，使政策的執(zhí)行力度大打折扣。三是同國有企業(yè)相比，民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入門檻高，仍然存在“彈簧門”“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。新型“政”“商”關(guān)系尚沒普遍形成，地方政府服務(wù)效率低、誠信履約意識(shí)不強(qiáng)等現(xiàn)象仍然存在地方政府現(xiàn)代治理能力有待進(jìn)一步提升。

（四）民營經(jīng)濟(jì)高素質(zhì)人才短缺

近些年來，河南省建設(shè)多種平臺(tái)大力支持人才引進(jìn)，取得了不錯(cuò)的成績，一些民營企業(yè)聚集了一批行業(yè)領(lǐng)軍人才、中高端創(chuàng)新人才和高技能人才，但從總體來看，河南民營經(jīng)濟(jì)仍然缺乏高素質(zhì)人才。一是缺乏高水平的企業(yè)家人才。河南民營企業(yè)高管隊(duì)伍整體水平不高，尤其是具有創(chuàng)新思維、現(xiàn)代管理思想、企業(yè)家精神及市場化思維的新型企業(yè)家較少。二是中高端人才欠缺?！皳?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河南全省每萬人從事科技活動(dòng)的人數(shù)僅為34人，相當(dāng)于全國平均水平的54%。國家“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家數(shù)量也低于全國平均水平，比湖北省、安徽省分別少了341人、238人”。三是普通企業(yè)員工職業(yè)技能、素養(yǎng)及專業(yè)水平參差不齊，受過系統(tǒng)培訓(xùn)的企業(yè)員工較少。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)及新技術(shù)的不斷發(fā)展和普及，河南原有的勞動(dòng)力優(yōu)勢正逐步喪失。

三、河南民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的思考建議

（一）持續(xù)優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境

一個(gè)地區(qū)的營商環(huán)境在很大程度上會(huì)影響市場主體的發(fā)展信心、積極性及歸屬感，因此要持續(xù)不斷優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)營商環(huán)境，激發(fā)其活力。首先，轉(zhuǎn)變思想觀念，確立“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”的思維，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，營造有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境，真正形成尊重民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家的社會(huì)氛圍，增強(qiáng)民營企業(yè)家干事的信心;其次，創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，掃清制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制障礙。一是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法切實(shí)對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展和私人財(cái)產(chǎn)權(quán)實(shí)行最嚴(yán)格最有效的法律法規(guī)保護(hù);二是全面推行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，解決民營經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)入門門檻高等問題;三是構(gòu)建公平公正開放的市場環(huán)境，規(guī)范市場秩序，讓市場真正發(fā)揮配置資源的決定性作用。同時(shí)，要嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。第三，深化“放管服”改革，從質(zhì)量和效率兩個(gè)方面大力提高政府服務(wù)能力。要依據(jù)企業(yè)所想所需，找準(zhǔn)契合點(diǎn)提供精準(zhǔn)服務(wù)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。推進(jìn)政務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，加快推動(dòng)優(yōu)惠政策的傳遞和落地，增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的獲得感。第四，加快出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“1+N”文件系列，建立健全民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核、專項(xiàng)資金管理、維權(quán)投訴等政策體系等，不斷完善民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的配套政策。

（二）大力提升民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力

一是加大對民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型支持力度，出臺(tái)有利于民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的政策措施，完善創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，對科技創(chuàng)新型中小企業(yè)不僅要通過減稅降費(fèi)來降低其經(jīng)營研發(fā)成本，而且還可以通過財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，對民營經(jīng)濟(jì)研發(fā)給予補(bǔ)貼補(bǔ)助，尤其是對有關(guān)國家重點(diǎn)領(lǐng)域如生物工程、電子信息、裝備制造等方面關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)加大財(cái)政支持。二是推動(dòng)建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，抓住國家及河南省創(chuàng)新戰(zhàn)略布局的機(jī)遇，支持并引導(dǎo)有實(shí)力的民營企業(yè)、高等院校、科研院所單獨(dú)或合作成立研發(fā)中心、國家級(jí)或省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化資源要素配置，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、人才、技術(shù)、資本等要素創(chuàng)新融合，提升民營企業(yè)等市場主體的創(chuàng)新發(fā)展能力。三是鼓勵(lì)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理創(chuàng)新和經(jīng)營模式創(chuàng)新，一方面創(chuàng)新改進(jìn)管理方法，摒棄傳統(tǒng)的“家族式”唯親是用觀念，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，另一方面充分利用信息技術(shù)及互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)創(chuàng)新管理經(jīng)營及商業(yè)模式，提高民營企業(yè)利用新技術(shù)能力。四是構(gòu)建覆蓋科技型中小企業(yè)從初創(chuàng)到成長發(fā)展全過程的創(chuàng)新服務(wù)指導(dǎo)及政策扶持，使其不同發(fā)展階段都能得到具有針對性的政策支持，不斷壯大市場創(chuàng)新主體，形成良好的市場創(chuàng)新環(huán)境。

（三）壯大民營經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍

一是要弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神，加強(qiáng)民營企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，通過教育培訓(xùn)提升民營企業(yè)家素質(zhì);二是實(shí)施引智戰(zhàn)略，鼓勵(lì)民營企業(yè)引進(jìn)緊缺高端人才，對引進(jìn)人才不僅確保經(jīng)濟(jì)待遇，同時(shí)也要從社會(huì)尊重、良好寬松的體制環(huán)境、個(gè)人發(fā)展如科研立項(xiàng)等非經(jīng)濟(jì)待遇方面給予引進(jìn)人才更多的獲得感和歸屬感，做到“引進(jìn)來，留得住”;三是加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部人才培養(yǎng)及技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)工作，鼓勵(lì)并支持有條件的民營企業(yè)創(chuàng)建高技能人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)更多的“大國工匠”;同時(shí)要以現(xiàn)代管理思想管理人才，公開公平公正的選拔任用人才，制定長期人才發(fā)展戰(zhàn)略。

（四）破解民營經(jīng)濟(jì)融資難問題

一是營造良好有序的融資環(huán)境。一方面政府加強(qiáng)對信貸資金的監(jiān)管和引導(dǎo)，完善績效考核和激勵(lì)機(jī)制，把銀行業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，建立“敢貸、愿貸、能貸”長效機(jī)制。另一方面建立民營企業(yè)信用信息和融資對接平臺(tái)，破解民營企業(yè)因?yàn)樾庞貌桓?、?dān)保融資能力不足導(dǎo)致融資難問題。同時(shí)，要對民營企業(yè)授信條件、還款意愿、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、擔(dān)保關(guān)系等科學(xué)評估，風(fēng)險(xiǎn)高的民營企業(yè)納入全省風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)臺(tái)帳，分類施策化解流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)。對符合授信條件、還款意愿好但暫時(shí)經(jīng)營困難的企業(yè)，不盲目抽貸、壓貸、斷貸。二是加大信貸支持力度，規(guī)范金融機(jī)構(gòu)行為，創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)金融服務(wù)，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)發(fā)展前提下，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，增加對民營企業(yè)信貸投放。加大融資擔(dān)保支持力度，如對于小微企業(yè)實(shí)施融資擔(dān)保業(yè)務(wù)降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策。建立微型企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。三是創(chuàng)新民營企業(yè)融資方式，拓寬融資渠道。支持有能力有條件的民營企業(yè)上市或者發(fā)行企業(yè)債券等直接融資工具進(jìn)行直接融資，另一方面在確保金融安全并加強(qiáng)監(jiān)管的前提下依法發(fā)展民營金融機(jī)構(gòu)，提升我省對民營企業(yè)的金融服務(wù)能力。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王國生于2019年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)論壇致詞[EB/OL].https：//www.sohu.com/a/357952271_120207617.

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