淺談網(wǎng)上氣象災(zāi)害證明服務(wù)業(yè)務(wù)的開通與實(shí)現(xiàn)

甄文芳 嚴(yán)小靜 程小泉

摘 要 為了進(jìn)一步做好氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)工作，滿足公眾對(duì)災(zāi)害性氣象信息查詢需求及保險(xiǎn)理賠的需要，安徽氣象研發(fā)開通網(wǎng)上氣象證明申請(qǐng)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，可以高效、快捷的為公眾用戶及受災(zāi)人群開具氣象災(zāi)害證明文件。無(wú)論本地用戶還是外地用戶，都可以隨時(shí)在網(wǎng)上提交氣象證明業(yè)務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)審查處理后，直接在網(wǎng)上下載打印氣象證明文件。有效提高了氣象服務(wù)的便民性和高效性，是安徽氣象提升為民服務(wù)效能、踐行氣象為民服務(wù)的新舉措。

關(guān)鍵詞 氣象證明;網(wǎng)絡(luò)申請(qǐng);服務(wù)效能

為了規(guī)范安徽省氣象災(zāi)害證明服務(wù)范圍，根據(jù)安徽省各類主要災(zāi)害性天氣的生命期特征，兼顧具體氣象要素和災(zāi)害行為，主要?jiǎng)澐譃槠哳悮庀鬄?zāi)種。①雷雨大風(fēng)、冰雹、雷電等突發(fā)強(qiáng)對(duì)流天氣： 強(qiáng)對(duì)流天氣經(jīng)常伴隨著電閃雷鳴、風(fēng)大雨急等惡劣天氣，致使房屋倒毀，莊稼樹木受到摧殘，電信交通受 損，甚至造成人員傷亡等。 ②大霧、霾： 對(duì)水、陸、空交通都有很大影響，過(guò)冷霧（即霧淞） 還常折斷電線，制造斷電事故等。加重空氣污染，危害人體健康。③臺(tái)風(fēng)、暴雨： 強(qiáng)風(fēng)造成房屋、設(shè)施倒塌，陽(yáng)臺(tái)、屋頂雜物吹落等。臺(tái)風(fēng)帶來(lái)的暴雨引發(fā)的洪水、山體滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。④暴雪、霜凍、道路結(jié)冰等雨雪冰凍天氣：造成低溫凍害、房屋倒塌、耕畜死亡、河道封凍、公路交通癱瘓，對(duì)經(jīng)濟(jì)、通訊和輸電線路、交通運(yùn)輸和農(nóng)業(yè)以及人們健康都會(huì)造成很大影響。⑤寒潮、大風(fēng)： 大風(fēng)造成農(nóng)作物重大損失、折斷樹木、毀壞房屋及電 力通訊等各種設(shè)施，并造成人員傷亡。寒潮影響時(shí)，安徽多數(shù)會(huì)出現(xiàn) 6-8 級(jí)大風(fēng)。⑥高溫：中暑、對(duì)農(nóng)林種植業(yè)和畜牧業(yè)帶來(lái)不利影響、是對(duì)能源、交通、環(huán)境等各領(lǐng)域的衍生災(zāi)害。⑦干旱：災(zāi)害主要是用水緊張、易發(fā)生火災(zāi)，以及對(duì)農(nóng)作物的不良影響、農(nóng)業(yè)減產(chǎn)。隨著災(zāi)害性天氣事件越來(lái)越頻繁，咨詢和開具氣象證明的個(gè)人和公司越來(lái)越多，從2003年只有8份左右，到2018年極速增長(zhǎng)到了200余份。目前安徽省氣象災(zāi)害證明開具以直接到氣象局現(xiàn)場(chǎng)調(diào)取歷史氣象記錄為主，少部分人以電話咨詢的方式查詢歷史災(zāi)害性天氣?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)取或統(tǒng)計(jì)的歷史氣象數(shù)據(jù)較復(fù)雜時(shí)，存在著需要申請(qǐng)人等待時(shí)間較長(zhǎng)的問(wèn)題。另外，對(duì)于異地申請(qǐng)氣象證明的用戶來(lái)講存在著出行成本較高等問(wèn)題。為了提高氣象災(zāi)害證明業(yè)務(wù)服務(wù)的效率[1-2]，更好地服務(wù)社會(huì)和群眾，開通網(wǎng)上氣象災(zāi)害證明申請(qǐng)業(yè)務(wù)勢(shì)在必行。

網(wǎng)上氣象災(zāi)害證明系統(tǒng)是公眾申請(qǐng)氣象證明的快捷方式，無(wú)論本地用戶還是外地用戶，都可以隨時(shí)在網(wǎng)上提交氣象證明業(yè)務(wù)申請(qǐng)，經(jīng)審查處理后，直接在網(wǎng)上下載打印氣象證明文件，節(jié)約了用戶領(lǐng)取氣象證明的時(shí)間和來(lái)回費(fèi)用，為公眾帶來(lái)了很大的便利，也提高了氣象為民服務(wù)的工作效率[3-4]。

1網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)功能框架

1.1 建立氣象資料數(shù)據(jù)庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)是系統(tǒng)最底層，主要處理原始數(shù)據(jù)的獲取、保存以及數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)庫(kù)的功能。為了開展網(wǎng)上氣象災(zāi)害證明氣象服務(wù)工作，首先需要建立專用的氣象資料數(shù)據(jù)庫(kù)，完善各種氣象實(shí)況資料，將氣象資料存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)中心，作為氣象證明業(yè)務(wù)服務(wù)的唯一數(shù)據(jù)源，提供數(shù)據(jù)檢索和調(diào)用接口。

數(shù)據(jù)庫(kù)歷史數(shù)據(jù)資料來(lái)自安徽地面氣象觀測(cè)月報(bào)文，最新實(shí)況氣象資料來(lái)自地面一天4次整點(diǎn)觀測(cè)報(bào)文資料。逐小時(shí)氣象資料來(lái)自安徽1000多個(gè)自動(dòng)氣象觀測(cè)站的上傳數(shù)據(jù)，包括國(guó)家站和區(qū)域站的實(shí)時(shí)觀測(cè)數(shù)據(jù)，系統(tǒng)將各種資料解碼后存入數(shù)據(jù)庫(kù)中。

1.2 數(shù)據(jù)查詢功能

數(shù)據(jù)訪問(wèn)層采用Web Service技術(shù)建立數(shù)據(jù)查詢模塊，實(shí)現(xiàn)氣象資料的統(tǒng)計(jì)、入庫(kù)和查詢功能。查詢的站點(diǎn)包括國(guó)家站和區(qū)域四要素站、六要素站。只需鼠標(biāo)點(diǎn)擊選中所要查詢的站點(diǎn)即可（如圖1）。

根據(jù)安徽省災(zāi)害性天氣的分類情況，選擇溫度、風(fēng)、降水、濕度、積雪深度、能見(jiàn)度、雷電現(xiàn)象七種氣象要素作為受災(zāi)用戶可直接查詢的氣象災(zāi)害證明數(shù)據(jù)信息，用戶根據(jù)受災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、災(zāi)情手動(dòng)選擇離災(zāi)害點(diǎn)較近的自動(dòng)站觀測(cè)數(shù)據(jù)作為氣象災(zāi)害證明內(nèi)容依據(jù)（如圖2）。

1.3 氣象證明自動(dòng)受理功能

系統(tǒng)應(yīng)用ASP.NET技術(shù)建立web頁(yè)面[5-6]，通過(guò)應(yīng)用程序訪問(wèn)數(shù)據(jù)庫(kù)完成氣象證明報(bào)告的自動(dòng)生成功能，根據(jù)模板按照統(tǒng)一規(guī)范出具電子氣象災(zāi)害證明材料，系統(tǒng)自動(dòng)短信通知用戶受理完成，用戶根據(jù)需求自行打印或下載電子氣象災(zāi)害證明材料。

2網(wǎng)上申請(qǐng)氣象災(zāi)害證明服務(wù)流程

網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)從用戶提交申請(qǐng)到用戶取件完成整個(gè)流程分為四個(gè)步驟，如圖4：

2.1 申請(qǐng)人登記

網(wǎng)上氣象災(zāi)害證明系統(tǒng)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)潔，操作簡(jiǎn)單。申請(qǐng)人只需填寫個(gè)人信息包括身份證號(hào)碼和手機(jī)號(hào)碼（如圖5），以單位名義開具證明的需填寫單位信息：申請(qǐng)單位、法人代表、申辦人。填寫災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及查詢的氣象要素。申請(qǐng)?zhí)峤缓?，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送一條短信給用戶，提示氣象證明申請(qǐng)?zhí)峤怀晒?，并提供用于查詢處理進(jìn)度的服務(wù)“登記號(hào)”。

2.2 值班人員審核

值班人員在3個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的審核，對(duì)于不符合規(guī)定的申請(qǐng)表退回并發(fā)送短信提醒。退回理由：①無(wú)氣象要素觀測(cè)值，②申請(qǐng)氣象要素值超過(guò)規(guī)定數(shù)量，③惡意提交次數(shù)過(guò)多。

2.3 氣象證明內(nèi)容自動(dòng)生成

系統(tǒng)根據(jù)用戶提供的氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)及需要查詢的氣象要素自動(dòng)生成服務(wù)內(nèi)容，并按照統(tǒng)一規(guī)范出具電子氣象證明材料，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章，系統(tǒng)自動(dòng)存檔并短信通知用戶受理完成。

2.4 通知取件

系統(tǒng)發(fā)送手機(jī)短信提示用戶已完成氣象災(zāi)害證明材料服務(wù)，用戶可自行下載或打印電子版氣象證明材料，也可以電話預(yù)約到服務(wù)窗口領(lǐng)取證明。

3結(jié)束語(yǔ)

網(wǎng)上氣象災(zāi)害證明系統(tǒng)的開通與使用是氣象部門為民服務(wù)落到實(shí)處的體現(xiàn)，根據(jù)網(wǎng)上提交申請(qǐng)氣象災(zāi)害證明的用戶使用反饋情況來(lái)看，快捷方便的服務(wù)方式收到了良好的社會(huì)效益，進(jìn)一步提升了氣象為民服務(wù)質(zhì)量。但是需要提醒用戶需要注意的是：①氣象災(zāi)害證明提供的氣象資料數(shù)據(jù)申請(qǐng)人不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)載、傳播，也不得用于經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。②氣象要素具有局地性特點(diǎn)，由于監(jiān)測(cè)點(diǎn)限制，本證明所提供的監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)僅做參考。

下一步工作思路，研究如何利用人工智能技術(shù)提高系統(tǒng)與申請(qǐng)人的互動(dòng)性，更加“智慧化”做好氣象災(zāi)害證明服務(wù)工作。

參考文獻(xiàn)

[1]? 賀美萍. 發(fā)展中的氣象資料檔案管理[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2015（5）：103.

[2] 鄭偉才，李建，楊明.網(wǎng)上氣象證明系統(tǒng)架構(gòu)淺析[J].浙江氣象， 2014，36（3）：29-31.

[3] 閆錦城，劉燁焜，王靖婷. 烏蘭察布市氣象資料應(yīng)用處理與共享技術(shù)分析[J].內(nèi)蒙古氣象，2012，（1）：44-46.

[4] 孫健，李海勝，陳鉆. 網(wǎng)絡(luò)氣象服務(wù)分析與展望[J].氣象科技進(jìn)展，2012，2（1）：44-48.

[5] 胡勇輝，曹倬瑝，蘭湘濤.ASP·NET 開發(fā)實(shí)戰(zhàn)詳解：入門、模塊、系統(tǒng)[M].北京：電子工業(yè)出版社，2006：12-43.

[6] 蔣培，王笑梅. ASP·NET WEB 程序設(shè)計(jì) [M].北京：清華大學(xué)出版社，2007：151-195.

作者簡(jiǎn)介

甄文芳（1980-），女，江蘇沛縣人;畢業(yè)院校：南京氣象學(xué)院，專業(yè)：計(jì)算機(jī)應(yīng)用，學(xué)歷：本科，職稱：工程師，現(xiàn)就職單位：安徽省公共氣象服務(wù)中心，研究方向：應(yīng)用氣象服務(wù)信息技術(shù)研究。