提高工程訓(xùn)練教師管理質(zhì)量的探究與實(shí)踐

王景磊 王鳳坤

摘 要：為了解決工程訓(xùn)練教師管理中存在的用人困難、教師隊(duì)伍能效低等突出問題，從用人與薪酬的角度分析原因，提出建立“一專多能”型的教師隊(duì)伍，實(shí)行教學(xué)崗位的定期輪換，采取差別化的教學(xué)工作量（薪酬）計(jì)算辦法，對(duì)教師區(qū)別使用和考核等綜合措施，旨在為提高工程訓(xùn)練教師管理質(zhì)量建言獻(xiàn)策。

關(guān)鍵詞：工程訓(xùn)練;師資建設(shè);教師管理;薪酬改革

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.34.017

0 引言

工程訓(xùn)練是工程教育的重要實(shí)踐環(huán)節(jié)，它擔(dān)負(fù)著增強(qiáng)學(xué)生動(dòng)手能力，傳授學(xué)生工藝知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生工程素養(yǎng)和啟發(fā)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的重要職能，在工程教育中發(fā)揮著其他課程無(wú)法替代的特殊作用。教師的能力與素質(zhì)極大地影響著工程訓(xùn)練的教學(xué)水平，把教師培養(yǎng)好、使用好，不斷提升教師隊(duì)伍的效能是工程訓(xùn)練教學(xué)工作正常運(yùn)行和持續(xù)健康發(fā)展的前提條件。因此，如何進(jìn)行師資建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)用人;如何調(diào)動(dòng)教師積極性，保障教師利益;如何挖掘教師潛力，為教師的個(gè)人發(fā)展提供公平的機(jī)會(huì)是值得深思的，并且也是工程訓(xùn)練教師管理工作的重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容。

1 教師工作情況簡(jiǎn)析

工程訓(xùn)練教學(xué)崗位一般按工種設(shè)定，每個(gè)工種按照師生比的要求配備不同數(shù)量的教師。在一線教學(xué)工作中存在的突出問題是很多崗位用人困難，教師隊(duì)伍能效低。普遍存在的現(xiàn)象是一線教師業(yè)務(wù)技能單一并且長(zhǎng)期工作在單一工種的崗位上，很少進(jìn)行崗位輪換;各工種的教學(xué)工作差別極大，但教師的收入水平差別不大;一些工種教師數(shù)量嚴(yán)重不足，一些工種卻人員過(guò)剩，現(xiàn)有教師資源并未實(shí)現(xiàn)充分合理利用;一些青年教師缺少充分施展才能的機(jī)會(huì)，個(gè)人發(fā)展受到較大限制。

1.1 教師普遍技能單一，教學(xué)質(zhì)量難以提高

工程訓(xùn)練教師普遍業(yè)務(wù)技能單一，即只精通某一種加工手段，只會(huì)操作某一種機(jī)床，對(duì)其他工種接觸很少。因此，教師就只能完成單一工種的教學(xué)工作，這就導(dǎo)致教師之間在業(yè)務(wù)技能上不存在競(jìng)爭(zhēng)，因此教學(xué)質(zhì)量停滯不前，很難提高。另外，某個(gè)工種一旦出現(xiàn)人員短缺，其他教師由于技能單一又無(wú)法勝任，便出現(xiàn)無(wú)人可用的局面，工程訓(xùn)練教學(xué)的整體進(jìn)度和質(zhì)量就受到影響。

1.2 教師配備不合理，一些教師長(zhǎng)期處于疲勞狀態(tài)，存在較高安全隱患

各工種實(shí)際教學(xué)情況不同，教師的工作強(qiáng)度差別極大。一些工作強(qiáng)度低的工種教師配備充足甚至過(guò)剩，一些工作強(qiáng)度大的工種卻用人困難，教師數(shù)量十分有限。以車工為例，相比于其他工種，車工課程密集，教學(xué)內(nèi)容多而難，操作車床時(shí)危險(xiǎn)性較高?？墒牵嚬そ處煍?shù)量嚴(yán)重不足，無(wú)休息的滿負(fù)荷工作使車工教師的身體和精神都長(zhǎng)期處于緊張疲勞狀態(tài)，極易出現(xiàn)安全事故。

1.3 教學(xué)工作量（薪酬）計(jì)算辦法不科學(xué)，部分教師的利益受損

工程訓(xùn)練通常以統(tǒng)計(jì)全年工作的總天數(shù)來(lái)計(jì)算教學(xué)工作量，并不考慮各工種的特點(diǎn)和差別，即勞動(dòng)強(qiáng)度大、危險(xiǎn)性高、教學(xué)內(nèi)容多的工種與勞動(dòng)強(qiáng)度小、危險(xiǎn)性低、教學(xué)內(nèi)容少的工種沒有任何區(qū)別，均以工作天數(shù)計(jì)算工作量。這種計(jì)算辦法忽視勞動(dòng)差別，有失公平，尤其挫傷艱苦崗位教師的工作熱情，損害其經(jīng)濟(jì)利益。

1.4 部分青年教師很難有時(shí)間和精力投入科研與教研工作

一些高學(xué)歷、有能力、有意愿的青年教師長(zhǎng)期工作在教學(xué)任務(wù)繁重的崗位上，工作時(shí)間全部用于教學(xué)，很難有富余的時(shí)間和精力進(jìn)行科研、教研以及其他工作，其個(gè)人發(fā)展受到很大限制。這不利于青年教師的成長(zhǎng)，其學(xué)識(shí)與才干沒有機(jī)會(huì)得到充分施展，影響正常的職稱晉升，青年教師的工作熱情持續(xù)減退。

2 原因分析

上述這些現(xiàn)實(shí)情況的長(zhǎng)期存在直接造成了用人困難、教師隊(duì)伍能效低的難題，這個(gè)難題如果不能得到及時(shí)有效的解決，工程訓(xùn)練教學(xué)工作將會(huì)越來(lái)越艱難，工程訓(xùn)練教學(xué)質(zhì)量會(huì)持續(xù)下滑。究其原因，是管理辦法不科學(xué)，從根本上講是用人問題和薪酬問題。

2.1 崗位調(diào)度不靈活限制了教師的個(gè)人發(fā)展

在教師的管理上，過(guò)分注重短期發(fā)展，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。從短期來(lái)看，教師崗位的固定有利于教學(xué)的開展，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，把教師固定在一個(gè)崗位上長(zhǎng)期不變不利于教師的個(gè)人發(fā)展，必然造成教師的業(yè)務(wù)技能單一，就會(huì)埋下用人困難的隱患。工程訓(xùn)練教師的總?cè)藬?shù)是充足的，但用人不科學(xué)，就會(huì)使現(xiàn)有教師資源不能被充分調(diào)動(dòng)和使用起來(lái)。教師崗位長(zhǎng)期不輪換，就無(wú)法發(fā)現(xiàn)教師的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，就無(wú)法使教師的學(xué)識(shí)和技能得到全面提升，就無(wú)法給予每一名教師平等的發(fā)展機(jī)會(huì)去實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。只有打破教師崗位長(zhǎng)期不輪換的用人機(jī)制，才能把每一名教師都用活、用好，解決用人困難的問題。

2.2 無(wú)差別的教學(xué)工作量（薪酬）計(jì)算辦法挫傷教師工作熱情

工程訓(xùn)練的特點(diǎn)是綜合性強(qiáng)、實(shí)踐性強(qiáng)并且有一定的危險(xiǎn)性，它與理論課教學(xué)的差別極大，因此理論課工作量（薪酬）計(jì)算辦法并不適用于工程訓(xùn)練，不能僅憑工作天數(shù)（學(xué)時(shí)數(shù)）計(jì)算工程訓(xùn)練教學(xué)工作量。計(jì)算工程訓(xùn)練的教學(xué)工作量必須以各工種的特點(diǎn)為基礎(chǔ)，綜合考慮課程密度、教學(xué)內(nèi)容的多少和難易程度、危險(xiǎn)性的高低、勞動(dòng)強(qiáng)度的大小、工作環(huán)境的好壞等因素，一定要有差別，決不能一概而論。如果違背了這一原則，教師效能就無(wú)法提高，就會(huì)造成人人熱衷于輕松崗位，而工作在艱苦的、基礎(chǔ)性崗位的教師的利益受到損害，其工作熱情必然大打折扣。

3 針對(duì)性的解決措施

把現(xiàn)有的教師資源科學(xué)充分地調(diào)動(dòng)和利用起來(lái)是解決用人困難、教師隊(duì)伍能效低等問題的關(guān)鍵。必須多措并舉，從教師培養(yǎng)、教學(xué)崗位管理、薪酬改革和用人與考核等方面入手，建立綜合制度。

3.1 建立一支“一專多能”型工程訓(xùn)練教師隊(duì)伍

所謂的“一專多能”是指精通一種加工工藝和技能，同時(shí)又對(duì)其他多種加工手段有深入的掌握（包括理論知識(shí)和實(shí)踐技能），能夠勝任多工種的教學(xué)工作。首先，要在教師中開展全員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每一位教師把自己精通的加工工藝和技能傳授給其他教師，使其在理論和實(shí)踐兩個(gè)層面由“門外漢”轉(zhuǎn)變?yōu)椤伴T內(nèi)漢”;同時(shí)，每一位教師還必須學(xué)習(xí)其他工種的加工工藝和技能，做到多學(xué)多會(huì)。其次，要把“一專多能”作為教師考核的重要指標(biāo)，在教師之間開展自評(píng)與互評(píng)，教師既要對(duì)自己的學(xué)習(xí)成果有客觀的認(rèn)識(shí)，也要對(duì)其他教師的培訓(xùn)工作做出公正的評(píng)價(jià)，以此促進(jìn)教師業(yè)務(wù)能力的普遍提升。第三，必須把“一專多能”作為教師上崗的前提條件，促使教師自覺主動(dòng)地向綜合性技能人才的方向發(fā)展。

擁有一支“一專多能”型的教師隊(duì)伍是推進(jìn)其他各項(xiàng)教師管理工作向前發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，因此建立“一專多能”型教師隊(duì)伍是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作，要本著循序漸進(jìn)、區(qū)別對(duì)待、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則持續(xù)推進(jìn)。對(duì)教師的培訓(xùn)不是一朝一夕的事情，要給教師一個(gè)學(xué)習(xí)時(shí)間段，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成學(xué)習(xí)計(jì)劃。在教師培訓(xùn)過(guò)程中可以建立學(xué)習(xí)小組，將專業(yè)相近的教師集中起來(lái)，提高培訓(xùn)效率。針對(duì)不同年齡段的教師應(yīng)設(shè)定不同的要求，例如55歲以上的教師不做硬性要求，45-54歲的教師要求學(xué)會(huì)1-2項(xiàng)其他技能，44歲以下的教師要求學(xué)會(huì)3項(xiàng)以上其他技能，而對(duì)于高學(xué)歷的青年教師則鼓勵(lì)其掌握盡可能多的技能，這有利于青年教師的成長(zhǎng)，有助于其開展科研和教研工作。

3.2 實(shí)行定期輪崗

“一專多能”型的教師隊(duì)伍是實(shí)行教學(xué)崗位定期輪換的前提條件。在具體實(shí)施時(shí)可以將一個(gè)聘期作為一個(gè)輪換的周期，在一個(gè)聘期內(nèi)，教師在某一個(gè)工種教學(xué)，在下一個(gè)聘期則輪換到其他工種。以冷加工為例，各工種間具有較強(qiáng)的共性，教師可以在車、銑、刨、磨、鉗、數(shù)控加工和特種加工等崗位間進(jìn)行定期輪崗。

實(shí)行定期輪崗可以產(chǎn)生一系列積極的影響，第一，促使每一位教師長(zhǎng)期學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研業(yè)務(wù)，使教師成為綜合性人才。第二，使教師之間產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng)，促使教師主動(dòng)提升自己的業(yè)務(wù)水平，最終促進(jìn)工程訓(xùn)練整體教學(xué)水平的提高。第三，是體現(xiàn)公平，實(shí)現(xiàn)公平的重要手段。既有效地平衡了每個(gè)教師的工作量，也避免出現(xiàn)部分教師消極對(duì)待工作的情況。第四，崗位定期輪換有利于發(fā)現(xiàn)人才，有利于教師發(fā)揮專長(zhǎng)。只有通過(guò)崗位輪換才能使教師獲得在不同崗位工作的機(jī)會(huì)，使其在適合的崗位上真正發(fā)揮自己的專長(zhǎng)，這一點(diǎn)對(duì)青年教師尤為重要。

3.3 實(shí)行教師預(yù)備值班制度

針對(duì)日常教學(xué)工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)性、暫時(shí)性人員短缺的情況，必須建立教師預(yù)備值班制度。具體做法是在每一個(gè)教學(xué)工作日都安排當(dāng)日無(wú)課的1-2名教師進(jìn)行預(yù)備值班，一旦發(fā)生教師臨時(shí)短缺，立即由值班教師頂崗，保證教學(xué)工作順利完成。

教師具備“一專多能”的業(yè)務(wù)能力是實(shí)行預(yù)備值班制度的前提，實(shí)行教師預(yù)備值班制度可以保障教學(xué)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、人性化管理的有效措施。

3.4 實(shí)行差別化的教學(xué)工作量（薪酬）計(jì)算辦法

教學(xué)工作量（薪酬）的計(jì)算辦法必須考慮工種間的差別，將教學(xué)內(nèi)容、危險(xiǎn)程度、勞動(dòng)強(qiáng)度和工作環(huán)境等因素綜合包括在內(nèi)。可以在基本薪酬值的基礎(chǔ)上分別賦予每個(gè)因素合理的權(quán)重，計(jì)算出一套公式來(lái)。

例如，實(shí)際薪酬=危險(xiǎn)系數(shù)×強(qiáng)度系數(shù)×環(huán)境系數(shù)×內(nèi)容系數(shù)×基本薪酬（1）

鑒于各工種的實(shí)際教學(xué)情況，公式（1）中各項(xiàng)系數(shù)的取值可定在0.9-1.1之間，基本薪酬則參考本地區(qū)的日平均工資水平。對(duì)于危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、教學(xué)內(nèi)容多的工種，如車工，其各項(xiàng)系數(shù)應(yīng)適當(dāng)增大;而對(duì)于危險(xiǎn)性小、勞動(dòng)強(qiáng)度低、教學(xué)內(nèi)容不多的工種，如熱處理、3D打印等，其各項(xiàng)系數(shù)可適當(dāng)減小。這樣就可以實(shí)現(xiàn)在基礎(chǔ)的、艱苦崗位工作的教師獲得相對(duì)較高的薪酬，在輕松崗位上工作的教師獲得相對(duì)少一些，但合理的薪酬。以車工和3D打印為例進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)?shù)厝掌骄べY按120元/天計(jì)算：

車工實(shí)際薪酬=危險(xiǎn)系數(shù)×強(qiáng)度系數(shù)×環(huán)境系數(shù)×內(nèi)容系數(shù)×基本薪酬=1.1×1.1×1×1×120≈145元/天。

3D打印實(shí)際薪酬=危險(xiǎn)系數(shù)×強(qiáng)度系數(shù)×環(huán)境系數(shù)×內(nèi)容系數(shù)×基本薪酬=0.9×0.9×0.9×1×120≈88元/天。

可以看到，危險(xiǎn)艱苦的教學(xué)崗位與安全輕松的教學(xué)崗位在薪酬上拉開了明顯差距，這就體現(xiàn)了尊重勞動(dòng)差別，高薪酬向艱苦崗位傾斜的原則。

需要指出的是差別化的薪酬制度一定要與定期輪崗制度緊密配合實(shí)施，這樣可以充分調(diào)動(dòng)教師的工作積極性，使每一名教師都能夠安心工作在目前的工作崗位，同時(shí)也對(duì)今后的崗位輪換給予充分地支持和渴望。

3.5 對(duì)教師進(jìn)行區(qū)別使用和考核

在滿足師生比要求的前提下，對(duì)于危險(xiǎn)性高、勞動(dòng)強(qiáng)度大、教學(xué)內(nèi)容多而且課程密集繁重的工種，如車工，應(yīng)該配備足夠多的教師，保證教師之間實(shí)現(xiàn)輪換休息，以降低發(fā)生安全事故的風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于教學(xué)內(nèi)容少、課時(shí)量少的工種，如熱處理，銑刨磨、3D打印等，可以考慮由2-3名教師共同兼職教學(xué)，實(shí)現(xiàn)多勞多得。另一方面，對(duì)于沒有科研能力，缺乏教研熱情的教師，應(yīng)要求其完成足額的教學(xué)任務(wù)，而對(duì)于高學(xué)歷的青年教師應(yīng)要求其承擔(dān)一定量的科研或教研任務(wù)，同時(shí)對(duì)其教學(xué)工作量的要求可以適當(dāng)降低，合理計(jì)算其教學(xué)與科研教研工作的薪酬發(fā)放比例。在考核時(shí)要針對(duì)教師的實(shí)際情況，在教學(xué)工作量、科研任務(wù)、教研任務(wù)等指標(biāo)上各有側(cè)重，體現(xiàn)教學(xué)型教師和研究型教師的考核差別，不能一概而論。

4 結(jié)語(yǔ)與展望

工程訓(xùn)練教學(xué)工作的特殊性決定了其教師管理工作的復(fù)雜性，制定有針對(duì)性的教師管理辦法必須立足于現(xiàn)有教師的實(shí)際情況，因地制宜。通過(guò)建立一支“一專多能”型的教師隊(duì)伍，實(shí)行教學(xué)崗位的定期輪換，實(shí)行差別化的教學(xué)工作量（薪酬）計(jì)算辦法，對(duì)教師區(qū)別使用和考核等綜合措施，可以有效解決工程訓(xùn)練教學(xué)用人困難、教師隊(duì)伍效能低的問題，實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀師資，科學(xué)用人，高效管理。

工程教育的不斷深入發(fā)展必將對(duì)從事工程訓(xùn)練教學(xué)工作的教師提出新的更高的要求，也將提出更多的關(guān)于工程訓(xùn)練教師管理工作的新課題。只要立足現(xiàn)有師資，做好師資的長(zhǎng)期規(guī)劃和建設(shè)，著重引進(jìn)和培養(yǎng)高學(xué)歷的優(yōu)秀青年教師，做好教師薪酬計(jì)算辦法的頂層設(shè)計(jì)，實(shí)施科學(xué)用人制度，并對(duì)教師嚴(yán)格管理和科學(xué)考核，就可以實(shí)現(xiàn)人盡其才，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的教師管理，助力工程訓(xùn)練教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展。

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