職業(yè)技能鑒定中的問(wèn)題及對(duì)策

葉偉

摘 要：對(duì)從業(yè)者進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的過(guò)程中，要考慮到其與職業(yè)培訓(xùn)之間所存在的密切關(guān)聯(lián)性，把好職業(yè)技能鑒定關(guān)，對(duì)從業(yè)者的職業(yè)技能水平進(jìn)行鑒定。鑒定機(jī)構(gòu)所發(fā)揮的作用是對(duì)某個(gè)領(lǐng)域的從業(yè)人員技能水平進(jìn)行鑒定，明確其掌握理論知識(shí)的程度以及技能水平。鑒定工作按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)展開(kāi)，需要在公開(kāi)、公平、公正、客觀的環(huán)境中考核，以在職業(yè)培訓(xùn)的過(guò)程中提高從業(yè)人員的技術(shù)能力，對(duì)其知識(shí)的綜合運(yùn)用能力進(jìn)行考核。對(duì)于職業(yè)鑒定全方位展開(kāi)，可以使得職業(yè)技術(shù)教育更加規(guī)范。但是，落實(shí)到具體的工作中，職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中依然存在一些問(wèn)題，需要采取有效的措施解決。本文著重于研究職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定中的問(wèn)題以及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：職業(yè)技能;鑒定;問(wèn)題;對(duì)策

中圖分類號(hào)：F24 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.19311/j.cnki.16723198.2020.34.019

0 引言

當(dāng)前的人力資源市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，而且對(duì)于人才有較高的質(zhì)量要求，不僅需要具備一定的知識(shí)水平，還要有較高的技術(shù)能力。所以以提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力，讓自己在職業(yè)領(lǐng)域中出類拔萃。就需要不斷增加職業(yè)培訓(xùn)，以提高增加各方面能力和技能。特別是剛進(jìn)入到社會(huì)中的年輕人，希望通過(guò)接受培訓(xùn)提高技術(shù)水平，獲得更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，其中技能鑒定對(duì)其有著重要的作用，體現(xiàn)為對(duì)人才職業(yè)能力的驗(yàn)證，更是進(jìn)入職業(yè)崗位的重要依據(jù)。職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定之間存在直接的關(guān)聯(lián)性，能通過(guò)技能測(cè)試獲得國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)，就能獲得就業(yè)機(jī)會(huì)。那參與職業(yè)培訓(xùn)就是重要且必要的途徑，技能鑒定則是對(duì)自己職業(yè)技能及能力的證明，在就業(yè)的時(shí)候出示職業(yè)資格證明，更是為自己獲得更好的就業(yè)機(jī)會(huì)。

1 職業(yè)技能鑒定所發(fā)揮的重要作用

當(dāng)前職業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，從業(yè)人員要通過(guò)接受培訓(xùn)提高自身的技術(shù)水平，那隨之就需要擁有職業(yè)資格證書(shū)，來(lái)證明自己的技術(shù)能力及水平。這就是職業(yè)技能鑒定的作用。對(duì)于培訓(xùn)的綜合結(jié)果就需要考核，人員進(jìn)行嚴(yán)格考核后，方可獲得國(guó)家認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)，證實(shí)自己的技術(shù)能力。發(fā)揮職業(yè)技能鑒定的作用，將培訓(xùn)與考核分離，使得職業(yè)技能鑒定更加公正，也為專業(yè)技術(shù)人才提供發(fā)展的空間，由此可以明確，職業(yè)技能鑒定對(duì)人才的綜合技術(shù)能力培養(yǎng)起到一定的促進(jìn)作用，還有助于行業(yè)領(lǐng)域選拔高質(zhì)量人才。

1.1 職業(yè)技能鑒定有助于提高人才的綜合素質(zhì)

對(duì)從業(yè)人員的職業(yè)水平進(jìn)行考核，職業(yè)技能的鑒定是重要的方式。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)能力培訓(xùn)要根據(jù)崗位需求展開(kāi)，而且不同的崗位所采用的是不同的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，隨之就需要多方位考核內(nèi)容，不限于崗位自有領(lǐng)域，還要涉及其他素質(zhì)內(nèi)容考核，目的是可以銜接崗位之外關(guān)聯(lián)的工作內(nèi)容。職業(yè)技能鑒定的過(guò)程中，還要將崗位的特點(diǎn)突出，鑒定的時(shí)候?qū)τ趰徫灰笠枰钥紤]，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性作用實(shí)施鑒定，對(duì)從業(yè)人員職業(yè)技能的提高起到促進(jìn)作用，對(duì)提高人才的綜合素質(zhì)有積極作用。

1.2 職業(yè)技能鑒定有助于個(gè)人職業(yè)技能的合理規(guī)劃

根源上人才的職業(yè)規(guī)劃深受其所掌握的技能“生長(zhǎng)的”，其中職業(yè)技術(shù)所具備“越老越吃香”的特性影響最大。技能型個(gè)人職業(yè)常見(jiàn)的規(guī)劃內(nèi)容，包括職業(yè)時(shí)間、方向以及職業(yè)技能的應(yīng)用方向，在其中職業(yè)技能鑒定就是最好“里程碑”，一次次鑒定其成長(zhǎng)，一步步引導(dǎo)，最終能達(dá)到提高了從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)水平的作用，還可以激發(fā)其學(xué)習(xí)意識(shí)和目標(biāo)，從而為社會(huì)各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域提供高質(zhì)量技術(shù)性人才。

1.3 職業(yè)技能鑒定對(duì)資源市場(chǎng)化交流起到促進(jìn)作用

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力就是人才的競(jìng)爭(zhēng)。那隨之企業(yè)對(duì)于人才需求越來(lái)越高，更甚至搶奪人才就是搶奪“競(jìng)爭(zhēng)力”，人才在市場(chǎng)化中流程隨之越來(lái)越快。在處于新的社會(huì)市場(chǎng)環(huán)境中，面對(duì)多元化的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，職場(chǎng)對(duì)于人才衡量標(biāo)準(zhǔn)也是逐步提高。為了鑒定人才和培訓(xùn)更加專業(yè)的人才，職業(yè)技能鑒定的應(yīng)運(yùn)而生，促使人才市場(chǎng)有了更加廣闊的市場(chǎng)空間，自然對(duì)資源市場(chǎng)化交流起到促進(jìn)作用。

2 當(dāng)前職業(yè)技能鑒定中的問(wèn)題

2.1 鑒定管理意識(shí)不高

中國(guó)在認(rèn)定職業(yè)資格的過(guò)程中，主要發(fā)揮作用的是國(guó)家證書(shū)體系，但是，在體系運(yùn)行的過(guò)程中受到多種實(shí)施因素的影響，導(dǎo)致國(guó)家證書(shū)體系在職業(yè)資格認(rèn)證上不能很好地發(fā)揮作用。發(fā)揮職業(yè)技能鑒定的管理作用，就是政府機(jī)構(gòu)實(shí)施綜合管理，或者發(fā)揮權(quán)威機(jī)構(gòu)作用實(shí)施管理。正是基于此，導(dǎo)致鑒定機(jī)構(gòu)缺乏競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，特別是受到行政權(quán)的干預(yù)，鑒定機(jī)構(gòu)在職業(yè)技能鑒定中不能很好地發(fā)揮作用，導(dǎo)致人力資源市場(chǎng)對(duì)于人才資源的變化情況不能及時(shí)反饋。

2.2 法制保障體系不夠全面

有關(guān)職業(yè)技能鑒定的法律體系不夠全面，使得法律法規(guī)在鑒定的許多法律功能不能很好地發(fā)揮出來(lái)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷地轉(zhuǎn)型，人才資源管理的重要性越來(lái)越突出。職業(yè)技能鑒定工作中，由于沒(méi)有發(fā)揮監(jiān)控體系的法律監(jiān)督管理作用，使得職業(yè)技能鑒定不能切實(shí)地發(fā)揮作用。由于相關(guān)的法律不完善，導(dǎo)致職業(yè)技能鑒定缺乏公正性，并影響了鑒定證書(shū)的真實(shí)可靠性。

2.3 認(rèn)證程序存在滯后性

由于職業(yè)技能鑒定的程序存在滯后性，往往鑒定證書(shū)是用考試的方式實(shí)現(xiàn)的?，F(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)“快節(jié)奏”時(shí)代，各個(gè)行業(yè)需要的是綜合性人才，僅僅用考試的方式驗(yàn)證人才的技術(shù)水平過(guò)于單一化，不能全面評(píng)價(jià)人才的綜合素質(zhì)，而且考試的內(nèi)容沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，這種認(rèn)證鑒定模式本身存在問(wèn)題，與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不適應(yīng)，加之一些鑒定機(jī)構(gòu)的審核認(rèn)證不夠嚴(yán)格，就會(huì)導(dǎo)致人才評(píng)價(jià)的疏漏現(xiàn)象。

3 中國(guó)職業(yè)技能鑒定問(wèn)題的解決對(duì)策

中國(guó)職業(yè)技能鑒定工作雖然不斷完善，但是依然存在一些問(wèn)題，需要提高考核人員的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)技能鑒定方式實(shí)現(xiàn)多元化、規(guī)范職業(yè)鑒定行為、對(duì)職業(yè)技能鑒定體系予以創(chuàng)新、完善法治保障體系并推動(dòng)職業(yè)技能鑒定社會(huì)化方向發(fā)展，具體如下方面。

3.1 提高考核人員的職業(yè)素質(zhì)

職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)人員的整體素質(zhì)要有所提高，就需要對(duì)人員定期培訓(xùn)并予以考核，提高鑒定團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)，優(yōu)化鑒定環(huán)境，使得接受職業(yè)技能鑒定的人才獲得證書(shū)之后，能夠在職業(yè)崗位上發(fā)揮自己的專業(yè)技術(shù)價(jià)值。當(dāng)前多數(shù)企業(yè)對(duì)技能人才質(zhì)量有較高的要求，特別是現(xiàn)在的人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，人才就需要不斷提高自身的專業(yè)水平，不斷提高自身的綜合素質(zhì)滿足行業(yè)需求。那隨之職業(yè)技能鑒定的水平和考核內(nèi)容就在升級(jí)，考核標(biāo)準(zhǔn)也在提高，自然就對(duì)考核人員的職業(yè)素質(zhì)就有所提高，所以也是要確保鑒定結(jié)果的可靠，那 提高考核人員的職業(yè)素質(zhì)也勢(shì)在必行。

3.2 采用多元化的職業(yè)技能鑒定方式

現(xiàn)在的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境千變?nèi)f化，人才數(shù)量逐漸增多，企業(yè)單位對(duì)人才的需求量有限，人才為了提高競(jìng)爭(zhēng)力，就要有過(guò)人的優(yōu)勢(shì)，就得有在崗位上有不可替代的價(jià)值。職業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)人才的技能鑒定就是要將人才的“價(jià)值定格”，以向企業(yè)單位提供資質(zhì)證明。職業(yè)技能鑒定也需要適應(yīng)當(dāng)前的制度環(huán)境，向多元化、科學(xué)化方向發(fā)展。

3.3 對(duì)職業(yè)技能鑒定行為予以規(guī)范

制定職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，用以規(guī)范職業(yè)技能鑒定行為。不同的職業(yè)有不同的特點(diǎn)，所采用的職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范也要有所不同，所以通過(guò)職業(yè)技能鑒定行為的限定作用，來(lái)實(shí)現(xiàn)職業(yè)鑒定規(guī)范化。

3.4 創(chuàng)新職業(yè)技能鑒定體系

職業(yè)技能鑒定是政府機(jī)構(gòu)實(shí)施的，或者由政府授權(quán)的機(jī)構(gòu)執(zhí)行的。雖然職業(yè)技能鑒定體系已構(gòu)建起來(lái)，隨時(shí)市場(chǎng)的變化，技術(shù)的進(jìn)步，鑒定的體系會(huì)滯后，沒(méi)有基于及時(shí)完善，就會(huì)導(dǎo)致一些問(wèn)題存在。所以，對(duì)職業(yè)技能鑒定體系予以創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)。政府有關(guān)部門(mén)需要發(fā)揮政策調(diào)控創(chuàng)新的作用，還要同時(shí)對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)還要引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)體制，不斷完善職業(yè)技能鑒定體系，更好地發(fā)揮其職業(yè)技能鑒定的積極作用。

3.5 對(duì)法治保障體系予以完善

職業(yè)技能鑒定的過(guò)程中要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，需要法治保障，使得職業(yè)技能鑒定在公正的環(huán)境中進(jìn)行。職業(yè)鑒定程序要嚴(yán)格遵守，通過(guò)執(zhí)行法律法規(guī)，使得職業(yè)技能鑒定及培訓(xùn)工作到位，且合法合規(guī)。同時(shí)隨時(shí)市場(chǎng)環(huán)境的變化和技術(shù)的進(jìn)步，鑒定的法律體系保障執(zhí)行，就需要完善，跟上市場(chǎng)和技術(shù)的進(jìn)步，使職業(yè)技能鑒定更有權(quán)威型。

3.6 職業(yè)技能鑒定社會(huì)化方向發(fā)展

職業(yè)技能鑒定是基于國(guó)家職業(yè)分類展開(kāi)的，國(guó)家相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織鑒定工作。為了保證的職業(yè)技能鑒定工作的有效性，還要強(qiáng)化管理工作同時(shí)，更要接受社會(huì)輿論監(jiān)督，將監(jiān)督管理平臺(tái)建立起來(lái)，與社會(huì)各界針對(duì)職業(yè)技能鑒定的問(wèn)題予以溝通，及時(shí)解決，對(duì)這項(xiàng)工作不斷做出調(diào)整，符合匹配社會(huì)化轉(zhuǎn)向，使得職業(yè)技能鑒定在全社會(huì)監(jiān)督下進(jìn)行，保證其公平、公正性。

4 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)上面的研究可以明確，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)速度不斷加快，對(duì)于人才需要也不斷發(fā)生變化，采用人才職業(yè)技能培訓(xùn)的方式，促使人才積極學(xué)習(xí)及進(jìn)步，以滿足當(dāng)前的社會(huì)人才需求，更好的匹配就業(yè)機(jī)會(huì)。隨之中國(guó)的職業(yè)技能鑒定體系不斷完善，使得社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人才資源統(tǒng)一化、規(guī)?；?。根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要培養(yǎng)人才，進(jìn)行人才技術(shù)能力鑒定，人才的技術(shù)水平提升，職業(yè)發(fā)展空間得以擴(kuò)展，對(duì)社會(huì)和諧環(huán)境的構(gòu)建起到一定的促進(jìn)作用。

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