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    習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的整體性研究

    2020-11-30 14:07:49□李億,藍(lán)
    桂海論叢 2020年6期
    關(guān)鍵詞:總書記理論歷史

    □李 億,藍(lán) 天

    (揚(yáng)州大學(xué),江蘇 揚(yáng)州 225009)

    圍繞“新時(shí)代應(yīng)該堅(jiān)持和發(fā)展怎樣的中國(guó)特色社會(huì)主義”這一理論主題,通過理論與實(shí)踐的不斷互動(dòng)與深化發(fā)展,我們黨取得了一系列重大理論創(chuàng)新成果,其中最核心、最重要的就是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想博大精深科學(xué)理論體系的重要組成部分。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述提出了新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù),對(duì)豐富發(fā)展馬克思主義學(xué)說和推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要意義,在新的時(shí)空語境中科學(xué)回答了“建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一歷史性課題。

    一、習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的歷史整體性

    中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展是一段由多重主體和屬性有機(jī)統(tǒng)一的整體性歷史發(fā)展過程。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記多次明確指出要深入研究黨建理論和實(shí)際問題,總結(jié)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)[1]。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的歷史整體性囊括在黨建的社會(huì)主義屬性和人民性之中,主要體現(xiàn)在黨建歷史方位的整體性、歷史意識(shí)和價(jià)值的整體性以及歷史結(jié)果的整體性上。

    (一)習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述構(gòu)型于整體的歷史方位

    黨的十九大深刻指出,新時(shí)代是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位[2]。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,意味著中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的歷史新坐標(biāo),面臨著社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變的最大現(xiàn)實(shí)。我國(guó)未來發(fā)展的一個(gè)重要?dú)v史與戰(zhàn)略判斷自此形成。這樣的時(shí)代具有承前啟后、繼往開來的特征,是一個(gè)集聚流變性、多樣性、復(fù)雜性與挑戰(zhàn)性于一身的時(shí)代。新時(shí)代的世情、黨情、國(guó)情、民情和軍情乃至中華民族對(duì)整個(gè)世界的影響都發(fā)生了前所未有的變化,但發(fā)展不平衡不充分、社會(huì)矛盾和問題交織疊加、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)依然復(fù)雜等現(xiàn)實(shí)問題,無疑又給整個(gè)國(guó)家和民族的發(fā)展帶來了重大挑戰(zhàn)、重大風(fēng)險(xiǎn)、重大阻力、重大矛盾。發(fā)展現(xiàn)實(shí)的多樣性、艱巨性、復(fù)雜性,決定了黨的建設(shè)要有整體性思維。

    (二)歷史的整體性與歷史意識(shí)和歷史價(jià)值的整體性密不可分

    正是基于新時(shí)代歷史方位的重大判斷,習(xí)近平總書記始終強(qiáng)調(diào),必須把新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義放到中華民族的文明史、世界社會(huì)主義的探索史、中國(guó)人民的斗爭(zhēng)史、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民的奮斗史、黨執(zhí)政的治國(guó)理政史和改革開放以來的發(fā)展史中去考察。在人類歷史發(fā)展的長(zhǎng)河中去認(rèn)識(shí)黨的建設(shè)的偉大意義,審視黨的建設(shè)的價(jià)值意義,本身就體現(xiàn)出了總體的歷史意識(shí)。樹立起歷史意識(shí)的整體視閾,要存有重視歷史的態(tài)度、研究歷史的思維和借鑒歷史的傳統(tǒng),在歷史進(jìn)程中去把握黨的建設(shè)的昨天、今天和明天。歷史價(jià)值歸根結(jié)底是由歷史意識(shí)揭示出來的,有了歷史意識(shí)的科學(xué)指導(dǎo),又在歷史活動(dòng)的實(shí)踐過程中,歷史價(jià)值的整體性日益突出。每一個(gè)歷史方位階段都擁有不同的歷史價(jià)值,汲取黨建工作價(jià)值經(jīng)驗(yàn)承上而啟下,支配著人們對(duì)歷史事件的敘述和全方面的理解與審視。歷史價(jià)值的整體性實(shí)質(zhì)也就是一種多樣化視角和多元化內(nèi)容的價(jià)值體現(xiàn)。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的歷史價(jià)值不僅僅被反映在政治領(lǐng)域中,也是在一個(gè)綜合的整體層面之上,需要運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的視角、文化的詮釋和社會(huì)的磨礪方可更好地體現(xiàn)。

    (三)歷史的整體性最終落腳在尊重歷史結(jié)果的整體性上

    歷史結(jié)果會(huì)因?yàn)闅v史主體和社會(huì)歷史發(fā)展規(guī)律而呈現(xiàn)出多種形式,根據(jù)每種形式可以總結(jié)出不同的經(jīng)驗(yàn)。就黨建工作而言,有內(nèi)容上的結(jié)果、形式上的結(jié)果、方法上的結(jié)果等。對(duì)于歷史結(jié)果整體性沉淀的今天,習(xí)近平總書記十分強(qiáng)調(diào)在“四個(gè)偉大”建構(gòu)的歷史空間中去推動(dòng)黨建的偉大工程。黨的十九大報(bào)告指出,“四個(gè)偉大”緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用,其中起決定性作用的是黨的建設(shè)新的偉大工程[2]。歷史結(jié)果歸根于歷史唯物主義所提出的“歷史必然性”,因?yàn)闅v史自身的運(yùn)動(dòng)和發(fā)展衍生出必然的歷史結(jié)果。黨和國(guó)家在推進(jìn)偉大工程中不斷鑄就新的歷史結(jié)果,確保于黨在世界百年未有之大變局中始終走在時(shí)代前列、行穩(wěn)致遠(yuǎn),在偉大事業(yè)的征程中始終作為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,在應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)中始終當(dāng)好人民的主心骨。

    二、習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的時(shí)空整體性

    時(shí)空整體性包括時(shí)間維度和空間范疇的整體性。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的產(chǎn)生并不是一朝一夕的結(jié)果,而是在馬克思主義建黨學(xué)說的豐厚土壤和習(xí)近平總書記個(gè)人政治實(shí)踐高度互動(dòng)中產(chǎn)生的。“唯創(chuàng)新者進(jìn),唯創(chuàng)新者強(qiáng),唯創(chuàng)新者勝?!保?]習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述既是馬克思主義建黨學(xué)說的中國(guó)化發(fā)展,同時(shí)也是總書記個(gè)人政治生涯的生動(dòng)展現(xiàn)和總結(jié)。就這方面而言,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述是馬克思主義建黨學(xué)說和其個(gè)人黨的建設(shè)理論及實(shí)踐的時(shí)間承啟。

    (一)馬克思主義建黨學(xué)說一以貫之的承續(xù)性與時(shí)代性

    唯物主義史觀向來強(qiáng)調(diào)要將理論放置于時(shí)間整體性之中,用全面的、歷史的、發(fā)展的眼光去探尋問題的本質(zhì)。既要看到理論所產(chǎn)生的歷史背景和時(shí)代環(huán)境,又要看到理論發(fā)展的歷史淵源和未來趨勢(shì)。簡(jiǎn)而言之,要把理論放在整個(gè)時(shí)間進(jìn)程里去分析。因此,把握習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的整體性就應(yīng)當(dāng)立足時(shí)間維度,在馬克思主義建黨學(xué)說的形成過程與各個(gè)階段中去認(rèn)識(shí)和理解。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述是對(duì)馬克思主義黨建學(xué)說優(yōu)秀品格的繼承和對(duì)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)的發(fā)揚(yáng),這是其歷史來源。而對(duì)共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的追尋和對(duì)全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐的堅(jiān)守,則是其未來發(fā)展的根本趨勢(shì)。習(xí)近平總書記結(jié)合黨的建設(shè)偉大工程之實(shí)踐,提出了“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的本質(zhì)特征”“勇于自我革命,從嚴(yán)管黨治黨的鮮明的品格”“把黨的政治建設(shè)擺在首位”“不忘初心、牢記使命,繼續(xù)前進(jìn)、永遠(yuǎn)奮斗”“以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能”等創(chuàng)造性論述,開辟了馬克思主義建黨學(xué)說的新境界。

    (二)習(xí)近平執(zhí)政生涯過程中關(guān)于黨的建設(shè)認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的一貫性與持續(xù)性

    習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的形成發(fā)展與習(xí)近平總書記的成長(zhǎng)經(jīng)歷和執(zhí)政生涯戚戚相關(guān)。作為一系列重要論述的直接塑造者、有力詮釋者和主要推動(dòng)者,習(xí)近平總書記關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨多層次的建設(shè)實(shí)踐和全方位的探索思考可謂是與新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想具有高度的一致性。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述最早可追溯至梁家河的七年知青歲月,在上山下鄉(xiāng)時(shí)期,習(xí)近平總書記就擔(dān)任了大隊(duì)支部書記,將黨的建設(shè)工作和人民群眾的切身利益緊密結(jié)合,身體力行、以身則作,始終堅(jiān)持做模范帶頭人等務(wù)實(shí)的作風(fēng)和情操。青年習(xí)近平是“年齡最小、去的地方最苦、插隊(duì)時(shí)間最長(zhǎng)的知青”[4]。在正定執(zhí)政期間,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述得到了初步發(fā)展,《知之深愛之切》記錄下了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的思考和論述。而后的寧德、福建以及浙江主政時(shí)期,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述又得到了進(jìn)一步的發(fā)展,他提出了“黨的思想理論先進(jìn)性、高素質(zhì)干部隊(duì)伍和基層黨組織建設(shè)”“黨委領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”“改進(jìn)黨的作風(fēng)”“反對(duì)腐敗”等具有創(chuàng)造性的論斷和論述。此外,習(xí)近平總書記十分重視黨的制度建設(shè),他指出:“要狠抓制度執(zhí)行,扎牢制度籬笆,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威?!保?]黨的十八大以來,習(xí)近平總書記從總攬全局的高度對(duì)黨的建設(shè)制度進(jìn)行了一系列論述,從而形成了更加系統(tǒng)、更加全面、更加深刻的黨的建設(shè)新觀點(diǎn)、新論斷。

    (三)習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述與獨(dú)特的空間整體性密不可分

    習(xí)近平總書記歷來強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗永遠(yuǎn)在路上。以“永遠(yuǎn)在路上”的堅(jiān)韌和執(zhí)著,是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的時(shí)態(tài)描述,全面從嚴(yán)治黨只有進(jìn)行時(shí),沒有完成時(shí)。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述還特別注重分析和把握黨當(dāng)前所面臨的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、尖銳性、嚴(yán)峻性的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。把沒有完成時(shí)的狀態(tài)和深刻把握現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)結(jié)合,構(gòu)建起關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的第一維空間坐標(biāo)?!皥?jiān)持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力”是關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的第二維時(shí)空坐標(biāo)。如若不能完善黨的建設(shè),那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格,不可避免被歷史淘汰[6]。黨的十八大以來,習(xí)近平同志大力突出強(qiáng)調(diào)問題意識(shí)在黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)中的重要地位。在講思想建設(shè)時(shí),突出強(qiáng)調(diào)“總開關(guān)”的問題;在講組織建設(shè)時(shí),突出強(qiáng)調(diào)組織虛化、弱化、邊緣化的問題;在講紀(jì)律建設(shè)時(shí),突出強(qiáng)調(diào)“四風(fēng)問題”;在講反腐倡廉建設(shè)時(shí),突出強(qiáng)調(diào)整治群眾身邊的腐敗問題……。問題意識(shí)和問題導(dǎo)向是習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的一條突出坐標(biāo)軸。盡管面臨著諸多問題,習(xí)近平總書記要求全黨同志一定要保持好戰(zhàn)略定力。這個(gè)定力就體現(xiàn)在“永葆共產(chǎn)黨人政治本色、挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁”價(jià)值定力,體現(xiàn)在“自覺為中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代黨的使命不懈奮斗”的精神狀態(tài)定力,體現(xiàn)在“鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利”的決心定力,體現(xiàn)在“必須堅(jiān)如磐石、堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾不動(dòng)搖”的工作定力。

    三、習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的理論整體性

    理論的整體性,是指習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述是一個(gè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、內(nèi)容完整、邏輯系統(tǒng)的科學(xué)理論架構(gòu),內(nèi)在各要素關(guān)聯(lián)不可分割。馬克思指出,理論的實(shí)現(xiàn)程度,取決于滿足需要的程度[7]。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述以新時(shí)代建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨為主題,涵蓋了關(guān)于黨的建設(shè)的基本方略。它是通過一定邏輯架構(gòu)將各個(gè)部分有機(jī)串聯(lián)起來,形成任何單一局部都不具備的整體性功能,而不僅是各個(gè)部分簡(jiǎn)單的機(jī)械疊加。習(xí)近平總書記自覺運(yùn)用整體性原則去領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)黨的建設(shè)理論發(fā)展,并十分善于運(yùn)用系統(tǒng)思維來把握黨建進(jìn)程中的各種現(xiàn)實(shí)問題。這種思維拓展著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的研究視閾,豐富了關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的核心要義。

    (一)習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的整體性集中體現(xiàn)在理論形成特質(zhì)上

    習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述立足于馬克思主義理論體系基礎(chǔ)上,馬克思主義理論體系具有整體性,它的產(chǎn)生是圍繞人類解放宗旨的理論與實(shí)踐的統(tǒng)一。其科學(xué)的辯證唯物主義與歷史唯物主義世界觀與方法論、鮮明的以廣大人民為主體的政治立場(chǎng)、重要的實(shí)事求是的理論品質(zhì)、崇高的實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的社會(huì)理想要求我們不是單純把握馬克思主義的某個(gè)觀點(diǎn),而是要從整體上去把握馬克思主義理論。同理,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述也要遵循馬克思主義革命性和科學(xué)性的統(tǒng)一,并以此為指導(dǎo)去開展黨建工作的實(shí)踐,因?yàn)辄h建工作的實(shí)踐所面對(duì)的問題也是具有整體性的。

    (二)習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的整體性集中體現(xiàn)在理論內(nèi)在邏輯上

    黨的十八大以來,關(guān)于黨建的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新都進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段,達(dá)到一種全新的高度,更需要運(yùn)用最新的理論去加以概括。十八屆三中全會(huì)提出黨的建設(shè)新目標(biāo):“要緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革”[8]。四中全會(huì)指明改革的關(guān)鍵在于必須全面推進(jìn)依法治國(guó)[9]。五中全會(huì)則強(qiáng)調(diào)要想提高執(zhí)政能力和水平,應(yīng)當(dāng):“貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力”[10]。六中全會(huì)補(bǔ)充說明:“規(guī)范黨內(nèi)政治生活,必須增強(qiáng)拒腐防變和防御風(fēng)險(xiǎn)能力[11]”。黨的十九大則提出了“一條主線、六大建設(shè)”的黨建工作格局。出卷人、閱卷人、答卷人的歷史互動(dòng)是黨建科學(xué)思想體系的布展邏輯。在這一邏輯之上,形成關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的目的、方針、主線、總體布局、目標(biāo)和相互關(guān)系?!皥?zhí)政能力先進(jìn)性和純潔性建設(shè)”體現(xiàn)了關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的整體性;“積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性”體現(xiàn)了關(guān)于黨的建設(shè)重要論述著力點(diǎn)的整體性;時(shí)代前列、人民擁護(hù)、勇于革命、朝氣蓬勃等相關(guān)表述體現(xiàn)了黨的建設(shè)目標(biāo)的整體性。整個(gè)黨的建設(shè)理論形成了主題目標(biāo)鮮明、內(nèi)容相互貫通、邏輯層次嚴(yán)密的思想體系,正是這種嚴(yán)整的內(nèi)在邏輯使得習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述能夠經(jīng)得住質(zhì)疑和考驗(yàn)。

    (三)習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的核心內(nèi)容是一個(gè)有機(jī)整體

    習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的每一部分都必須放到整個(gè)內(nèi)容體系中來認(rèn)識(shí),放到與其他部分的相互關(guān)聯(lián)中來認(rèn)識(shí)。政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和反腐倡廉制度建設(shè)形塑了新時(shí)代黨建的總體布局,七塊內(nèi)容之間彼此貫通、相互影響、相互作用,是一個(gè)多面的整體。而這種整體性還體現(xiàn)在黨建總體布局的各個(gè)方面,各個(gè)方面本身也是一個(gè)整體的理論要素。譬如論述政治建設(shè)時(shí),強(qiáng)調(diào)“政治方向、立場(chǎng)、紀(jì)律、規(guī)矩、原則和道路”的整體結(jié)合;論述組織建設(shè)時(shí),強(qiáng)調(diào)從宣傳主張、貫徹決定、領(lǐng)導(dǎo)治理、團(tuán)結(jié)群眾、推動(dòng)發(fā)展的整體維度去加強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;講黨支部的職能時(shí),強(qiáng)調(diào)“教育、管理、監(jiān)督黨員和組織、宣傳、凝聚、服務(wù)群眾”的系統(tǒng)功能;講黨的紀(jì)律建設(shè)時(shí),強(qiáng)調(diào)政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活紀(jì)律的有機(jī)整體;講反腐敗斗爭(zhēng)時(shí),要構(gòu)建起“不敢腐、不能腐、不想腐”的有機(jī)整體;講監(jiān)督體系時(shí),強(qiáng)調(diào)形成“自我、群眾、組織、民主、同級(jí)與日常管理監(jiān)督”的整體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)和“黨內(nèi)、國(guó)家機(jī)關(guān)、民主、司法、群眾及輿論”的整體監(jiān)督合力;論述增強(qiáng)執(zhí)政本領(lǐng)時(shí),強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、依法執(zhí)政、群眾工作、狠抓落實(shí)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)”等本領(lǐng)的整體性提升。由此可見,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的任何一個(gè)部分研究都不是淺嘗輒止,完全可以獨(dú)立成為一種理論體系,有著自身堅(jiān)定而徹底的理論立場(chǎng)和理論目標(biāo)。

    四、習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的方法整體性

    習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述不僅重視在理論上強(qiáng)化黨的建設(shè),同時(shí)更加注重實(shí)實(shí)在在的實(shí)踐舉措,強(qiáng)調(diào)管黨治黨的方法落實(shí),始終堅(jiān)持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,使命引領(lǐng)和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”相統(tǒng)一,行使權(quán)力和擔(dān)當(dāng)責(zé)任相統(tǒng)一,嚴(yán)格管理和關(guān)心信任相統(tǒng)一,黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相統(tǒng)一[12]。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述蘊(yùn)含了豐富的唯物辯證法思想和方法論,形成了體系完備的黨建實(shí)踐指南,具有方法論上的整體性,是一個(gè)藝術(shù)的整體。這一點(diǎn)從十九大報(bào)告關(guān)于黨的建設(shè)的論述中可以明顯看得出來,既有高屋建瓴的理論概括與指南,又有落實(shí)落細(xì)的政策舉措,提供了強(qiáng)大的思想保障、政治保障與組織保障。

    (一)堅(jiān)持全面的系統(tǒng)論和突出重點(diǎn)的兩點(diǎn)論相結(jié)合的方法

    全面系統(tǒng)論與重點(diǎn)兩點(diǎn)論的結(jié)合是方法整體性的突出表現(xiàn)。習(xí)近平總書記指出:“我們要管黨有方、治黨有力、建黨有效?!保?3]黨的建設(shè)工作需要科學(xué)的方法論作支撐。他強(qiáng)調(diào):“在任何工作中,我們既要講兩點(diǎn)論,又要講重點(diǎn)論,不能眉毛胡子一把抓。”因而,“首位”“根本要求”“首要任務(wù)”等具有標(biāo)示性的詞匯大量出現(xiàn)在關(guān)于黨的建設(shè)重要論述中。強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,基礎(chǔ)在“全面”二字。全面的對(duì)象涉及全體黨員、各級(jí)組織,涉及到黨的中央到地方組織;全面的領(lǐng)域涉及到黨的思想、組織、制度等方方面面,十個(gè)指頭彈鋼琴,而不是某一方面的從嚴(yán)。要善于一分為二地看待新時(shí)代的黨建工作,全面分析其面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在強(qiáng)調(diào)全面的同時(shí),黨的建設(shè)也并不是毫無主次、毫無章法的,而是根據(jù)各個(gè)時(shí)期、各個(gè)地方、各個(gè)部門的實(shí)際情況和主要矛盾,循序漸進(jìn)、有的放矢。強(qiáng)調(diào)要抓住關(guān)鍵少數(shù)、要突出重點(diǎn)問題。

    (二)堅(jiān)持正面和強(qiáng)調(diào)反面相結(jié)合的方法

    正反相生、抑揚(yáng)兩面結(jié)合歷來是中國(guó)共產(chǎn)黨管黨治黨的重要方法。新民主義主義革命時(shí)期就形成了“懲前毖后,治病救人”“團(tuán)結(jié)-批評(píng)-團(tuán)結(jié)”的黨內(nèi)教育方針,注重在黨內(nèi)選樹模范黨員代表,從張思德、雷鋒、王進(jìn)喜到焦裕祿、孔繁森、楊善洲等等杰出楷模,彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨的先進(jìn)品格;同時(shí)又重點(diǎn)抓反面典型,不斷進(jìn)行黨內(nèi)警示教育,從劉青山、張子善、高崗、饒漱石到周永康、薄熙來、令計(jì)劃等反黨貪腐分子,無不從另一個(gè)側(cè)面彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨自我革命的巨大勇氣。習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述繼承并不斷發(fā)揚(yáng)這一傳統(tǒng),堅(jiān)持破立并舉。例如在黨內(nèi)政治文化建設(shè)上,一方面積極彰顯黨內(nèi)的優(yōu)秀政治文化,構(gòu)建凈化黨內(nèi)政治生態(tài);另一方面,又及時(shí)分辨和不斷反對(duì)黨內(nèi)不良的政治文化,比如中共中央引發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》中提到要堅(jiān)決抵制商品交換原則對(duì)黨內(nèi)生活的侵蝕,狠剎不正之風(fēng),破除封建糟粕,堅(jiān)決防止和反對(duì)消極文化。在反腐倡廉建設(shè)上,既堅(jiān)持不斷鞏固、系統(tǒng)總結(jié)反腐倡廉建設(shè)的成果和經(jīng)驗(yàn),取得了反腐倡廉建設(shè)的壓倒性勝利。同時(shí)又不斷縱深推進(jìn)反腐倡廉,向世人昭示,中國(guó)共產(chǎn)黨的反腐倡廉建設(shè)絕不是階段性的修正舉措,而是長(zhǎng)久性的、常態(tài)化的戰(zhàn)略選擇。黨的十九大強(qiáng)調(diào)必須深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性[14]。十九大以后,張少春、王曉光、馮新柱等一批省部級(jí)高官相繼落馬,充分反映了黨對(duì)反腐倡廉的決心、恒心。

    (三)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和突出基層探索相統(tǒng)一的方法

    十八大以來,以習(xí)近平總書記為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體積極主動(dòng)地?fù)?dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,多次強(qiáng)調(diào)必須本著大無畏的精神去增強(qiáng)和落實(shí)管黨治黨的意識(shí)與責(zé)任。增強(qiáng)管黨治黨意識(shí)的一個(gè)首要表現(xiàn)就是要強(qiáng)化黨中央管黨治黨的頂層設(shè)計(jì),習(xí)近平總書記在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第六次全體會(huì)議上就深刻指出,我們黨著眼于新的形勢(shì)任務(wù),把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,正風(fēng)肅紀(jì),反腐懲惡,著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制[2]。這屬于黨中央的頂層設(shè)計(jì),在這個(gè)頂層設(shè)計(jì)的指引下,十八大以來黨的建設(shè)取得了一個(gè)又一個(gè)標(biāo)志性勝利,使得黨的面貌發(fā)生了深刻的變化。另一方面,習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述又極為重視基層黨組、黨支部、普通黨員和廣大人民群眾在黨的建設(shè)整體中的作用發(fā)揮。要以組織力為重點(diǎn),充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用;充分發(fā)揮黨支部黨員教育管理陣地和團(tuán)結(jié)服務(wù)群眾陣地的作用;充分發(fā)揮普通黨員的先鋒模范帶頭作用。新時(shí)代的黨建工作是一個(gè)實(shí)踐性極強(qiáng)的領(lǐng)域,無論是頂層設(shè)計(jì)還是基層探索,都能夠在實(shí)踐中找到創(chuàng)新點(diǎn)。沒有頂層設(shè)計(jì)的基層探索會(huì)造成黨建工作混亂不明的狀況,缺少系統(tǒng)性與全局性的指導(dǎo)。而沒有基層探索的頂層設(shè)計(jì)則無法實(shí)現(xiàn)黨建機(jī)制實(shí)質(zhì)性的改革與發(fā)展。因而,促使頂層設(shè)計(jì)和基層探索的緊密結(jié)合與良性互動(dòng)具有深刻的必要性。

    (四)雷厲風(fēng)行狠抓落實(shí)和突出久久為功相統(tǒng)一的方法

    習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述堅(jiān)持思維的多樣化,科學(xué)制定、堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,把黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方落到實(shí)處,結(jié)合實(shí)際推動(dòng)工作,創(chuàng)新手段提升工作。將黨建工作制度化具體落實(shí)在制度化的領(lǐng)導(dǎo)和組織、制度化的實(shí)施與監(jiān)督、制度化的反饋與調(diào)節(jié)和制度化的評(píng)價(jià)與保障這幾大環(huán)節(jié)里。工作機(jī)制是黨建工作的核心要義,需要充分建構(gòu)起黨組織的參與機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障的財(cái)政機(jī)制、部門利益的協(xié)調(diào)機(jī)制和工作考核的激勵(lì)機(jī)制。在推動(dòng)黨的建設(shè)進(jìn)程中,提出要抓早抓小、防微杜漸,創(chuàng)造性地提出了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,敢于瞪眼黑臉,勇于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。[15]在突出狠抓落實(shí)的同時(shí),習(xí)近平關(guān)于黨的建設(shè)重要論述又著重強(qiáng)調(diào)久久為功的常態(tài)化、制度化黨建。十八大以來,中央高度重視黨的法規(guī)紀(jì)律建設(shè),先后出臺(tái)了適應(yīng)新時(shí)代要求的《黨內(nèi)生活若干準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等制度文件,建立起了豐富多元的制度體系;在監(jiān)督體系方面,自上而下建立了監(jiān)察委員會(huì),制定了國(guó)家監(jiān)察法等等,用一系列的硬舉措,兌現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨說實(shí)話、謀實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效,“長(zhǎng)常結(jié)合”的莊重承諾。

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