文件鑒定質(zhì)量管理的實(shí)現(xiàn)研究

安徽龍圖司法鑒定中心，安徽 合肥 230022

隨著現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展，文件鑒定技術(shù)的不斷成熟，為司法審判提供了科學(xué)依據(jù)。文件鑒定作為一項(xiàng)專業(yè)性、繁雜性工作，其質(zhì)量管理的有效實(shí)現(xiàn)，是確保其應(yīng)用價(jià)值的重要基礎(chǔ)。但從實(shí)踐研究而言，文件鑒定質(zhì)量管理存在不足與問題，通過內(nèi)外環(huán)境條件的優(yōu)化與構(gòu)建，以及人才隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)能力水平提升等方面，推進(jìn)文件鑒定質(zhì)量管理工作開展，是新時(shí)期文件鑒定事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。本文從問題維度出發(fā)，就如何實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理，做了如下具體闡述。

一、文件鑒定質(zhì)量管理的重要性

文件鑒定是司法審判的重要依據(jù)。但是，在文件鑒定中，鑒定質(zhì)量的有效控制，直接關(guān)系到文件鑒定的實(shí)效性，對(duì)于法律效能的有效構(gòu)建，形成了重要支撐。因此，文件鑒定質(zhì)量管理的科學(xué)控制，是文件鑒定的內(nèi)在需求，也是進(jìn)一步強(qiáng)化其應(yīng)用價(jià)值的重要保障，充分體現(xiàn)了其重要價(jià)值。因此，文件鑒定質(zhì)量管理的重要性，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）文件鑒定質(zhì)量管理是其發(fā)展構(gòu)建的內(nèi)在需求

在文件鑒定中，具有明確的標(biāo)準(zhǔn)，及規(guī)范要求。實(shí)現(xiàn)文件鑒定質(zhì)量的科學(xué)管理，能夠從法律效能的角度出發(fā)，保障文件鑒定應(yīng)用的有效性。首先，在文件鑒定中，需要對(duì)文書筆記、簽訂日期等要素進(jìn)行有效鑒定，規(guī)范化有效的鑒定質(zhì)量控制，能夠提高鑒定效率，并且保證鑒定的公平公正性，這是體現(xiàn)其法律效能的重要基礎(chǔ)；其次，文件鑒定專業(yè)性極強(qiáng)，易受到諸多因素影響，一些細(xì)節(jié)元素的忽視、鑒定操作不規(guī)范，均會(huì)對(duì)文件鑒定質(zhì)量形成較大影響，導(dǎo)致文件鑒定失真；再次，文件鑒定涉及領(lǐng)域廣，要求鑒定工作應(yīng)建立在規(guī)范化的條件之上，實(shí)現(xiàn)對(duì)文書的各要素進(jìn)行有效鑒定，保障鑒定質(zhì)量，這是保障文件鑒定工作全面開展的重要基礎(chǔ)。

（二）文件鑒定質(zhì)量管理是應(yīng)用價(jià)值的重要保障

在民事案件、刑事案件等方面，文件鑒定質(zhì)量的有效控制，是強(qiáng)化其法律效能的重要基礎(chǔ)，也是其應(yīng)用價(jià)值的有力保障。一方面，在法律審判中，公平公正、科學(xué)有效的文件鑒定，是保障其法律效能的基本要求，需要通過文件鑒定質(zhì)量的有效控制，將文書各要素實(shí)現(xiàn)專業(yè)化鑒定；另一方面，“質(zhì)量”是文件鑒定應(yīng)用的價(jià)值保障，是其應(yīng)用于司法審判的重要基礎(chǔ)。因此，對(duì)于文件鑒定而言，“質(zhì)量”是基本要求，更是其應(yīng)用價(jià)值的重要保障，體現(xiàn)質(zhì)量管理的重要性。

二、文件鑒定質(zhì)量管理中存在的問題

文件鑒定是一項(xiàng)專業(yè)性工作，鑒定工作的開展涉及面廣，而且對(duì)鑒定的細(xì)致性、公平公正性等有更高要求。從實(shí)踐研究來看，文件鑒定易受到諸多因素影響，如材料收集不充分、鑒定人員專業(yè)能力不足等，導(dǎo)致鑒定質(zhì)量下降，影響文件鑒定結(jié)果的應(yīng)用。因此，審視文件鑒定中的質(zhì)量問題，是從問題出發(fā)，找準(zhǔn)文件鑒定質(zhì)量管理的切入口。

（一）材料收集不充分

文件鑒定是一個(gè)系統(tǒng)過程，是基于材料收集分析下的工作構(gòu)建。但是，在文件鑒定中，由于工作的繁雜性，在材料的收集過程中，存在材料不足等問題，影響文件鑒定質(zhì)量。首先，在文件鑒定中，工作認(rèn)識(shí)與理解不到位，以至于工作的開展不全面，在資料搜集、鑒定素材構(gòu)建等方面的工作落實(shí)不到位，導(dǎo)致文件鑒定受限；其次，在取樣等工作中，缺乏主觀能動(dòng)性，取材工作的滯后性，影響文件鑒定的有效性。特別是在筆跡樣本等的收集中，是構(gòu)建文件鑒定工作的重要基礎(chǔ)，但往往由于犯罪嫌疑人的書寫樣本少，或是書寫條件差異性大等影響，要求做好取樣收集年工作，以更好的支撐文件鑒定開展，保障文件鑒定質(zhì)量：再次，從實(shí)際來看，文件鑒定樣本缺乏足夠重視，弱化了鑒定樣本的重要性。實(shí)質(zhì)上，在文件鑒定質(zhì)量管理中，文件鑒定樣本起到重要的支撐作用，能夠作為鑒定的重要依據(jù)，保障文件鑒定質(zhì)量。

（二）鑒定人員專業(yè)能力不足

文件鑒定的專業(yè)性強(qiáng)，對(duì)鑒定人員的專業(yè)能力、職業(yè)素質(zhì)等有較高要求。但是，在文件鑒定中，鑒定人員專業(yè)能力、職業(yè)素養(yǎng)缺乏等問題比較突出，在很大程度上制約了文件鑒定發(fā)展，同時(shí)也對(duì)文件鑒定質(zhì)量形成了直接影響。一方面，文件鑒定人員的專業(yè)素質(zhì)偏低，在專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、規(guī)范化的工作開展等方面，暴露出諸多的不足與問題；另一方面，在文件鑒定人才培養(yǎng)建設(shè)方面存在短板，高素質(zhì)專業(yè)化人才比較欠缺，人才培養(yǎng)建設(shè)的不足，對(duì)當(dāng)前文件鑒定質(zhì)量管理形成了直接影響，暴露出人才供給保障問題。因此，在文件鑒定質(zhì)量管理中，加快人才培養(yǎng)建設(shè)，建立一支高素質(zhì)人才隊(duì)伍，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)文件鑒定工作發(fā)展，具有重要意義。

（三）文件鑒定工作不細(xì)致

文件鑒定對(duì)細(xì)節(jié)要素有較高要求，工作的細(xì)致性，對(duì)于提高文件鑒定質(zhì)量，起到重要作用。但是，在文件鑒定中，一是鑒定人員工作疏忽，在對(duì)文書要素的細(xì)節(jié)控制等方面存在不足，進(jìn)而影響到文件鑒定質(zhì)量；二是文件鑒定規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)欠缺，在工作開展中存在隨意性等問題，進(jìn)而影響到文件鑒定工作的有效性；三是鑒定工作缺乏約束與規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)，鑒定人員工作責(zé)任心、職業(yè)素養(yǎng)的不足，都會(huì)對(duì)文件鑒定質(zhì)量形成影響，不利于高效、高質(zhì)工作的形成。因此，在文件鑒定工作的開展中，建立規(guī)范化的工作細(xì)則，實(shí)現(xiàn)高效的制度建立，能夠更好地提高文件鑒定工作的細(xì)致性，為文件鑒定質(zhì)量管理提供有力支撐。

三、文件鑒定質(zhì)量管理措施

當(dāng)前，文件鑒定質(zhì)量管理的有效構(gòu)建，著力點(diǎn)在于如何從內(nèi)外環(huán)境條件的優(yōu)化中，夯實(shí)文件鑒定質(zhì)量管理基礎(chǔ)，并在人才培養(yǎng)、專業(yè)能力提升等方面，進(jìn)一步保障文件鑒定工作的科學(xué)開展。因此，具體而言，可從以下幾點(diǎn)開展：

（一）優(yōu)化文件鑒定環(huán)境，完善法律制度體系

在強(qiáng)化文件鑒定質(zhì)量管理中，應(yīng)注重環(huán)境條件的優(yōu)化，為質(zhì)量管理提供有力支撐。首先，要注重文件鑒定的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，提高文件鑒定的專業(yè)性，保障其鑒定質(zhì)量；其次，要從宏觀角度出發(fā)，建立健全法律制度體系，從制度等維度空間，進(jìn)一步扎牢文件鑒定質(zhì)量管理基礎(chǔ)，為新時(shí)期文件鑒定工作發(fā)展提供良好的環(huán)境條件；再次，強(qiáng)化對(duì)文書堅(jiān)定的監(jiān)督管理工作，從法律角度出發(fā)，保障文件鑒定質(zhì)量的同時(shí)，優(yōu)化文件鑒定工作環(huán)境，提高工作效率及質(zhì)量。

（二）加快人才培養(yǎng)建設(shè)，提高人員專業(yè)素質(zhì)

當(dāng)前，文件鑒定質(zhì)量管理的科學(xué)推進(jìn)，應(yīng)著力于人才培養(yǎng)建設(shè)，從人才發(fā)展的角度，提高文件鑒定質(zhì)量。一方面，要提高文件鑒定人員的專業(yè)能力，能夠進(jìn)一步適應(yīng)新時(shí)期的文件鑒定工作環(huán)境，保障文件鑒定質(zhì)量管理；另一方面，要強(qiáng)化人才教育培訓(xùn)等工作，提高專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，切實(shí)提升其職業(yè)素養(yǎng)，能夠在工作中樹立良好的職業(yè)道德。此外，要建立完善的激勵(lì)約束機(jī)制，規(guī)范人才隊(duì)伍建設(shè)及發(fā)展。

（三）提高鑒定專業(yè)性，確保文件鑒定細(xì)致全面

文件鑒定的專業(yè)性，要求文件鑒定工作的開展，要堅(jiān)持專業(yè)化建設(shè)，在工作中做到細(xì)致全面，這是提高文件鑒定質(zhì)量管理效能的內(nèi)在需求。首先，文件鑒定要不斷提高專業(yè)水平，在新的時(shí)代發(fā)展中，通過專業(yè)能力建設(shè)，以更好的保障鑒定工作的專業(yè)水平及質(zhì)量；其次，由于工作的特殊性，文件鑒定繁雜，要求工作要細(xì)致而全面，能夠基于文書要素，進(jìn)行細(xì)致的鑒定工作；再次，鑒定人員要注重文件鑒定樣本應(yīng)用，注重鑒定工作細(xì)節(jié)，提高文件鑒定質(zhì)量管理水平。

四、結(jié)束語

總而言之，在新的時(shí)代背景之下，文件鑒定工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化等建設(shè)，為文件鑒定應(yīng)用價(jià)值的提升創(chuàng)設(shè)了良好的環(huán)境條件。在本文研究中得出，文件鑒定質(zhì)量管理的科學(xué)構(gòu)建，著力點(diǎn)在于如何優(yōu)化文件鑒定環(huán)境，通過人才培養(yǎng)建設(shè)、專業(yè)水平提升等的有效實(shí)施，切實(shí)保障文件鑒定質(zhì)量，扎牢文書質(zhì)量管理建設(shè)，為文件鑒定工作科學(xué)管理發(fā)展提供有力支撐，發(fā)揮其重要的應(yīng)用價(jià)值。