談染整企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)和防范

張曉菲

江蘇濱江律師事務(wù)所，江蘇 無(wú)錫 214431

染整指對(duì)紡織材料（纖維、紗線和織物）進(jìn)行以化學(xué)處理為主的工藝過(guò)程，現(xiàn)代也通稱(chēng)為印染。然而紡織品的原料不同，工藝不同，其產(chǎn)品的質(zhì)量也千差萬(wàn)別，對(duì)于染整這一中間環(huán)節(jié)的質(zhì)量評(píng)估，更無(wú)一個(gè)確定標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了承攬人和定作人交易的穩(wěn)定性。也進(jìn)一步導(dǎo)致染整企業(yè)后續(xù)的壞賬風(fēng)險(xiǎn)及染整企業(yè)為止損采取的不合法的處置行為。同時(shí)，染整行業(yè)傳統(tǒng)的染整工藝，對(duì)環(huán)境的保護(hù)也帶來(lái)了沖擊。本文就染整企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)中產(chǎn)生的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，并就相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)防范做出初步意見(jiàn)，具體操作還待通過(guò)實(shí)務(wù)不斷豐富。

一、質(zhì)量責(zé)任

本文討論的質(zhì)量責(zé)任是指染整企業(yè)提供的染整布匹的瑕疵擔(dān)保責(zé)任。染整企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍一般是紡織品的預(yù)處理、染色、印花和整理，其供給客戶的成果是基于客戶的要求提供的半成品。染整企業(yè)與客戶之間實(shí)質(zhì)是承攬人和定作人的關(guān)系，雙方產(chǎn)生的法律關(guān)系是承攬關(guān)系，一般由《合同法》中關(guān)于承攬合同的法律規(guī)定調(diào)整?！逗贤ā逢P(guān)于質(zhì)量要求的規(guī)定，可從該法第六十一條、六十二條中判斷。就質(zhì)量要求的內(nèi)容，首先按照雙方約定或補(bǔ)充約定；若無(wú)相關(guān)約定，則按雙方的習(xí)慣認(rèn)定；若雙方的質(zhì)量要求約定不明確，無(wú)補(bǔ)充約定，也無(wú)習(xí)慣可以認(rèn)定的，則按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行。而從承攬合同的本意來(lái)看，染整企業(yè)與客戶之間的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)質(zhì)是定作人的“要求”。故判斷染整企業(yè)交付的成果是否有質(zhì)量問(wèn)題，需看染整加工是否符合定作人的“要求”。①

實(shí)務(wù)中，往往是由定作人提供樣布給染整企業(yè)，由染整企業(yè)根據(jù)此樣布加工出復(fù)樣，若定作人對(duì)復(fù)樣進(jìn)行確認(rèn)，由染整企業(yè)對(duì)復(fù)樣進(jìn)行批量加工。在實(shí)際履行合同時(shí)，若染整企業(yè)對(duì)此過(guò)程不予以固定，極可能導(dǎo)致事后雙方對(duì)質(zhì)量要求無(wú)法達(dá)成一致意見(jiàn)而產(chǎn)生爭(zhēng)議。此種情況下，定作人往往要求染整企業(yè)按紡織業(yè)協(xié)會(huì)制定的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)予以鑒定質(zhì)量。雖然這對(duì)染整企業(yè)不公平，但卻著實(shí)會(huì)給染整企業(yè)帶來(lái)極大的法律風(fēng)險(xiǎn)和困境，不但面臨加工費(fèi)難以收回的風(fēng)險(xiǎn)，甚至還會(huì)面臨定作人的質(zhì)量索賠。至于在此種情況下，是否當(dāng)然適用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)就具體案件具體分析，在本文中不作展開(kāi)。

二、加工布匹的留置處分

染整企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到客戶應(yīng)收款未及時(shí)支付或者該筆應(yīng)收款成為壞賬的時(shí)候，染整企業(yè)的常規(guī)性操作是把倉(cāng)庫(kù)內(nèi)積壓的染整加工完成的布匹處理以抵免損失。這樣的做法并非不合法，而是擔(dān)保法賦予承攬人的一個(gè)私立救濟(jì)的方式。但在何種情況下使用，如何使用，染整企業(yè)需依法而為；否則會(huì)面臨被應(yīng)付款單位倒打一耙的風(fēng)險(xiǎn)，不但收不到加工費(fèi)，甚至需要賠償應(yīng)付款單位的布匹損失。

《中華人民共和國(guó)擔(dān)保法》留置章節(jié)部分明確規(guī)定了保管合同、運(yùn)輸合同、加工承攬合同等幾項(xiàng)法律規(guī)定類(lèi)別的合同授予債權(quán)人留置權(quán)。前文已述，染整企業(yè)與客戶單位是加工承攬合同關(guān)系，故染整企業(yè)是依法享有留置權(quán)的。

然而，染整企業(yè)適用該條款進(jìn)行私力救濟(jì)時(shí)，應(yīng)注意具體的適用條件。首先，應(yīng)按照與客戶單位的合同約定。若合同中明確約定排除了染整企業(yè)的留置權(quán)，則染整企業(yè)不得再通過(guò)這種方式救濟(jì)。反之，染整企業(yè)原則上享有成品布的留置權(quán)。第二，要考慮付款期限的約定。若合同約定的付款期限未屆滿，則染整企業(yè)還不具備成品布的留置權(quán)享有條件。實(shí)務(wù)中，大部分染整企業(yè)與客戶之間沒(méi)有約定付款期限，此時(shí)的付款期也就是債務(wù)人的債務(wù)履行期屬于不確定狀態(tài)，導(dǎo)致付款期難以認(rèn)定，往往被迫推遲到訴訟期間。付款期的推遲，不僅損害了染整企業(yè)的利息損失，也使得染整企業(yè)留置權(quán)享有的時(shí)間延后。這種情況下，染整企業(yè)在發(fā)現(xiàn)客戶單位不及時(shí)付款時(shí)，應(yīng)及時(shí)書(shū)面告知客戶單位布匹已加工完成并提醒客戶單位提貨并及時(shí)付款，以便于染整企業(yè)進(jìn)行下一步留置權(quán)利的行使。

染整企業(yè)留置權(quán)的行使有嚴(yán)格的程序規(guī)定。若未依法定程序行使，給客戶單位造成損失的，染整企業(yè)需依法賠償客戶單位財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)然，首先是按照染整企業(yè)與客戶單位的合同，若雙方在合同中明確約定了留置權(quán)行使的期限，染整企業(yè)無(wú)需另行通知客戶單位。若合同對(duì)此未有約定，染整企業(yè)應(yīng)該在留置債權(quán)人的成品布匹后，通知債務(wù)人也就是客戶單位在兩個(gè)月以上的期限內(nèi)支付結(jié)欠加工款，而非直接拍賣(mài)、變賣(mài)客戶單位對(duì)應(yīng)的庫(kù)存成品布匹。

三、排污的法律風(fēng)險(xiǎn)

染整企業(yè)為完成染整任務(wù)，在生產(chǎn)流程中必然需要排出廢水、污水。為方便處理廢水，有些染整企業(yè)就暗挖管道排污；而有些染整企業(yè)則將公司或車(chē)間掛靠在有排污許可證企業(yè)的名下。這些做法都存在相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)環(huán)境保護(hù)法實(shí)施以后，企業(yè)在生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程中排出廢氣、廢水、廢渣等對(duì)環(huán)境有污染和危害的物質(zhì)，原則上是不允許且不合法的；若企業(yè)確實(shí)有排放需要，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院《排污許可證管理辦法》及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)的規(guī)定，依法申領(lǐng)排污許可證并安裝符合要求的排污設(shè)施。否則便是違法排污，可能面臨一系列行政處罰措施，比如被環(huán)保部門(mén)直接查封、扣押私排設(shè)施；罰款；責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整頓；責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉；若情節(jié)嚴(yán)重，需追究污染環(huán)境罪的刑事責(zé)任。如果企業(yè)因此給環(huán)境造成損害，也需承擔(dān)民事賠償責(zé)任。民事賠償有可能由社會(huì)環(huán)保組織提起的公益訴訟產(chǎn)生，也有可能來(lái)自于直接的被侵權(quán)人。②這一系列的法律風(fēng)險(xiǎn)都是企業(yè)在開(kāi)設(shè)前就應(yīng)該考慮，并在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中應(yīng)格外注意的。

實(shí)務(wù)中，一些企業(yè)也確實(shí)意識(shí)到行政部門(mén)對(duì)于環(huán)境監(jiān)管的措施變得嚴(yán)厲，尤其是一些新辦的染整企業(yè)已基本很難申領(lǐng)到排污許可證。這對(duì)染整企業(yè)來(lái)講是至關(guān)存亡的。因而，也就出現(xiàn)了未有排污許可證的企業(yè)向已領(lǐng)取排污許可證的企業(yè)以租用、借用或掛靠證照等方式進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。筆者認(rèn)為，若是純粹的證照借他人使用，毫無(wú)疑問(wèn)是違反環(huán)境保護(hù)法及排污許可證管理規(guī)定的，此種出借、出租證照企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。但若是有排污許可證的企業(yè)將企業(yè)整體（包括證照、排污設(shè)施、車(chē)間、人員等）承包給他人，是否構(gòu)成違法，尤其是效力性法規(guī)，是有待商榷的。若雙方依約履行協(xié)議，對(duì)外是無(wú)法獲悉其合作狀態(tài)的；但一旦雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，此類(lèi)協(xié)議效力的判定直接影響到雙方之間交易模式的穩(wěn)定性及各自切身的權(quán)益。承包本質(zhì)上是企業(yè)之間管理權(quán)的一個(gè)讓渡，根本上不涉及法律上的經(jīng)營(yíng)主體、范圍、名稱(chēng)等外在形式的變更，一般是通過(guò)雙方的承包協(xié)議對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行約定?？v觀《合同法》對(duì)此類(lèi)承包合同并未有分則作出規(guī)定，故本質(zhì)上是無(wú)名合同，由《民法總則》及《合同法》總則部分的規(guī)定進(jìn)行約束。雖然，《排污許可證管理辦法》第三十三條第二款明確規(guī)定禁止涂改、偽造、出租、出借、買(mǎi)賣(mài)或者以其他方式擅自轉(zhuǎn)讓排污許可證，其實(shí)質(zhì)是行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)范。筆者認(rèn)為此類(lèi)通過(guò)承包將管理權(quán)變更的經(jīng)營(yíng)模式未引起主體的實(shí)質(zhì)變更，而是公司自治領(lǐng)域的管理措施，故并未違反此條行政法規(guī)，此種承包協(xié)議也應(yīng)該是合法有效。

概括來(lái)講，染整企業(yè)在順應(yīng)優(yōu)勝劣汰規(guī)則并及時(shí)更新技術(shù)、設(shè)備的同時(shí)，也應(yīng)全面認(rèn)識(shí)自身經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)謹(jǐn)制定合同，嚴(yán)把生產(chǎn)流程，規(guī)范管理制度，使得企業(yè)能在合法框架下獲得最大化利潤(rùn)并避免不必要的損失。

注釋?zhuān)?/p>

①《合同法》第六十一條 合同生效后，當(dāng)事人就質(zhì)量、價(jià)款或者報(bào)酬、履行地點(diǎn)等內(nèi)容沒(méi)有約定或者約定不明確的，可以協(xié)議補(bǔ)充；不能達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議的．按照合同有關(guān)條款或者交易習(xí)慣確定．

《合同法》第六十二條 當(dāng)事人就有關(guān)合同內(nèi)容約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，適用下列規(guī)定：（一）質(zhì)量要求不明確的，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履行；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按照通常標(biāo)準(zhǔn)或者符合合同目的的特定標(biāo)準(zhǔn)履行......

②《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第六十四條因污染環(huán)境和破壞生態(tài)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任．