關(guān)于全面提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平的思考

陳立蔚

浙江樹人大學(xué)，浙江 杭州 310015

目前，高校黨支部建設(shè)中尚還存在著對(duì)于支部建設(shè)的根本任務(wù)不明確，工作理念不清晰的問(wèn)題，導(dǎo)致高校學(xué)生黨支部的地位逐漸虛化和邊緣化；黨員教育、黨組織生活的管理和組織中也多有疏漏，存在著諸如黨員管理監(jiān)督不完善、黨員榜樣作用不明顯、黨組織生活流于形式等等問(wèn)題。究其根本，這都是高校學(xué)生黨支部組織力不夠強(qiáng)造成的。因此，我們需要在明確“立德樹人”的根本任務(wù)基礎(chǔ)上，秉持“以生為本”的理念，圍繞黨的一切方針，將各項(xiàng)政策和部署落到實(shí)處，以根本提升黨支部的組織力為重點(diǎn)，才能做到全面提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。

高校黨組織成員年輕，活力和創(chuàng)造力強(qiáng)，因此，作為基層黨組織建設(shè)中的代表，高校學(xué)生黨支部的建設(shè)工作水平的提升具有重要意義，其建設(shè)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)，將能推廣到各類基層黨組織中。高校學(xué)生黨組織從成員構(gòu)成來(lái)看雖有其特殊性，但決定高校學(xué)生黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力強(qiáng)弱的依然是組織力。因此全面提升高校學(xué)生黨支部建設(shè)水平，重點(diǎn)就在于組織力的提升。

一、提升高校學(xué)生黨支部組織力的重要意義

關(guān)于基層黨組織建設(shè)“提升組織力為重點(diǎn)”的論斷不僅是黨建工作基于過(guò)去經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)新的歷史方位中基層黨組織建設(shè)做出的新定位。這一論斷毫無(wú)疑問(wèn)為高校學(xué)生黨支部建設(shè)明確了時(shí)代性的新要求，也為我們所思考的“如何提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平”這一問(wèn)題指點(diǎn)了迷津。在我國(guó)的基層黨支部中，高校學(xué)生黨支部正因?yàn)橛纱罅看髮W(xué)生組成，是基層黨組織中新陳代謝最快、最具有活力和創(chuàng)造力的新生力量。明確黨對(duì)高等教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，大力增強(qiáng)高校學(xué)生黨支部的組織力，不僅是黨對(duì)高等教育的要求，也是對(duì)高校黨員的要求。大力推進(jìn)高等教育創(chuàng)新，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。全面提升高校學(xué)生黨支部規(guī)范化建設(shè)水平，是進(jìn)一步促進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的必然要求。

（一）從基層切入，全面從嚴(yán)治黨的需要

在十九大報(bào)告中，我黨基于自十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨工作取得的巨大成功以及黨建工作的新形勢(shì)判斷，提出將“全面從嚴(yán)治黨”提升到戰(zhàn)略布局的高度考慮。然而，全面從嚴(yán)治黨的工作需要腳踏實(shí)地的開展，因此必須從基層切入，從基層黨組織和黨員干部抓起。高校學(xué)生黨支部作為基層黨組織的代表，以大學(xué)生為主的黨員干部隊(duì)伍理應(yīng)抓好各項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”，發(fā)揚(yáng)黨的組織生活優(yōu)良傳統(tǒng)。強(qiáng)大的組織力是各項(xiàng)工作的開展的需要，因此提升組織力，自然也是黨中央從基層切入，全面從嚴(yán)治黨的需要。

（二）提升工作效率，大力推進(jìn)高校黨建工作的需要

高校學(xué)生黨支部是高校黨建工作開展的重要支撐。首先，在高校黨建工作中，學(xué)校黨支部不能在一線做到傳達(dá)黨的政策方針、收集大學(xué)生的意見(jiàn)和要求等任務(wù)，而學(xué)生黨支部正是肩負(fù)起這種責(zé)任的組織。其次，學(xué)生黨支部能夠有效保證高校學(xué)生思想端正、作風(fēng)優(yōu)良。第三，學(xué)生黨支部拉近了黨和青年團(tuán)員的關(guān)系，作為一個(gè)窗口，讓青少年大學(xué)生們了解黨的工作，明確黨的重要性。因此，高校黨建工作是否能落到實(shí)處，與學(xué)生黨支部的組織力的強(qiáng)弱分不開。

（三）發(fā)揮榜樣作用，提升高等教育質(zhì)量的需要

在日常學(xué)習(xí)生活中成績(jī)優(yōu)良、品行端正的大學(xué)生才會(huì)被推薦加入高校學(xué)生黨組織，成為一名光榮的共產(chǎn)黨員。在接受了黨組織的教育后，其思想覺(jué)悟自然更會(huì)提升，在嚴(yán)格要求自己的同時(shí)，也能主動(dòng)成為周圍同學(xué)的榜樣，促進(jìn)以寢室、班級(jí)等集體為單位的綜合能力提升。提升高校學(xué)生黨組織組織力，加強(qiáng)組織建設(shè)，進(jìn)而能夠通過(guò)組織內(nèi)黨員干部和成員的影響力全面提升我國(guó)高等教育質(zhì)量。

二、學(xué)生黨支部組織力低下導(dǎo)致的問(wèn)題

近幾年在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)高校學(xué)生黨支部建設(shè)已取得了階段性的成果，但存在的問(wèn)題還不容忽視。由于組織力的低下，造成了以下幾個(gè)代表性的問(wèn)題。

（一）學(xué)生支部活動(dòng)流于形式

調(diào)查顯示，目前高校學(xué)生黨支部活動(dòng)基本以參觀活動(dòng)和例行會(huì)議為主，參加成員一般包括院校黨支部領(lǐng)導(dǎo)干部、學(xué)生黨支部黨員干部成員以及預(yù)備黨員。然而這些活動(dòng)普遍存在著內(nèi)容不夠深刻、參與感不強(qiáng)的問(wèn)題。此外，由于活動(dòng)的群眾參與度不高，導(dǎo)致學(xué)生黨支部和普通學(xué)生群眾的聯(lián)系也逐漸淡薄，這顯然違背了黨設(shè)立學(xué)生黨支部的初衷，是一個(gè)不容忽視的問(wèn)題。

（二）責(zé)任制不明確，工作能力低下

高校學(xué)生黨支部由于干部的流動(dòng)性較大，每一學(xué)年一般都會(huì)出現(xiàn)人員的變動(dòng)，這導(dǎo)致了支部工作職責(zé)的不明確。例如在學(xué)生黨支部有工作經(jīng)驗(yàn)的干部沒(méi)有做到傳幫帶的職責(zé)，給予新近加入學(xué)生黨組織的干部任務(wù)過(guò)重；主辦活動(dòng)時(shí)也不注重與學(xué)生會(huì)及社團(tuán)等學(xué)生組織的分工合作，最終造成了整個(gè)支委工作能力的低下，各項(xiàng)組織、宣傳工作都不能落到實(shí)處。

（三）政治功能不明顯

政治屬性是政黨的根本屬性，學(xué)生黨支部的日常工作必須明確這一點(diǎn)。然而在實(shí)際的工作中，高校學(xué)生黨支部的政治功能體現(xiàn)得不明顯。黨建、團(tuán)建、組織群眾、發(fā)展群眾等多個(gè)方面的工作中都存在著問(wèn)題，導(dǎo)致在普通學(xué)生中思想政治的地位不能強(qiáng)化的凸顯。在思想教育方面學(xué)生黨支部也沒(méi)有給予到思政老師足夠的支持，缺乏身為學(xué)生黨支部干部和成員的基本思想覺(jué)悟和行動(dòng)力。

三、提升學(xué)生黨支部組織力的有效途徑

提升學(xué)生黨支部組織力主要可以通過(guò)四個(gè)方面：即優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)力、增強(qiáng)黨支部干部領(lǐng)導(dǎo)力、構(gòu)建黨支部成員凝聚力、激發(fā)黨支部成員行動(dòng)力。

（一）在優(yōu)化黨支部的結(jié)構(gòu)力中提升組織力

結(jié)構(gòu)合理的黨支部運(yùn)作起來(lái)效率更高。高校學(xué)生黨支部人員每一學(xué)年都會(huì)出現(xiàn)人員的變動(dòng)，穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)會(huì)促使支部能夠持續(xù)而穩(wěn)定的發(fā)展。優(yōu)化支部結(jié)構(gòu)，在優(yōu)化黨支部結(jié)構(gòu)力中提升組織力，是適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的發(fā)展要求和落實(shí)《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》的必然要求。更高的運(yùn)作效率意味著更高的信息傳遞速率，更穩(wěn)定而持續(xù)的發(fā)展意味著更強(qiáng)的生命力，這都意味著組織力的提升。

（二）在增強(qiáng)黨支部干部領(lǐng)導(dǎo)力中提升組織力

領(lǐng)導(dǎo)力是形成強(qiáng)大組織力的重要力量。學(xué)生黨支部干部的領(lǐng)導(dǎo)力加強(qiáng)了，支部的向心力就加強(qiáng)了，組織力也就加強(qiáng)了。政治引領(lǐng)是一切工作的基礎(chǔ)，“三會(huì)一課”、“兩學(xué)一做”的常態(tài)化和制度化要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)，支部領(lǐng)導(dǎo)和干部要起到帶頭作用，高度重視學(xué)生黨支部的規(guī)范化建設(shè)。支部領(lǐng)導(dǎo)干部也要主動(dòng)推進(jìn)紅色教育、思想政治教育在學(xué)生中的開展，同時(shí)通過(guò)引領(lǐng)大學(xué)生了解政治生活、參與政治生活滿足大學(xué)生的精神需求，謹(jǐn)防不良風(fēng)氣的形成。

（三）在構(gòu)建黨支部成員凝聚力中提升組織力

黨支部成員的凝聚力體現(xiàn)在對(duì)工作的態(tài)度中。想要提升黨支部成員的凝聚力，發(fā)揚(yáng)黨的組織生活傳統(tǒng)，注重黨員活動(dòng)質(zhì)量是關(guān)鍵。黨支部成員在黨支部的集體生活中，將更能認(rèn)識(shí)到個(gè)人與集體之間的關(guān)系，誕生更強(qiáng)的集體意識(shí)和責(zé)任感，最終將在黨支部中構(gòu)建起成員間的凝聚力。有了凝聚力，黨員干部的領(lǐng)導(dǎo)力才能發(fā)揮出更大的作用，才能進(jìn)一步提升黨支部的組織力。

（四）在激發(fā)黨支部成員行動(dòng)力中提升組織力

將組織力細(xì)分到個(gè)人，是黨支部各個(gè)成員的行動(dòng)力，沒(méi)有個(gè)人行動(dòng)力，所有的工作和活動(dòng)構(gòu)思都僅僅只能是想法。行動(dòng)力不僅來(lái)源于支部成員的政治理論水平和思想覺(jué)悟水平，也來(lái)自于支部成員的使命感和責(zé)任感。這不僅是對(duì)每一位學(xué)生黨支部成員的要求，也是對(duì)學(xué)生黨支部的培訓(xùn)和教育工作的要求。黨支部成員的個(gè)人行動(dòng)力是構(gòu)成組織力的基本力，需要引起足夠的重視。