淺析多米尼加共和國華人移民環(huán)境

文 姚興李龍翔（西安外國語大學(xué)，吉林外國語大學(xué)）

華人到達多米尼加的歷史可以追溯到150年前，早期主要從事苦力工作，隨著移民環(huán)境的變化，二十世紀以來華人移民規(guī)模有所擴大，部分第四代移民在多米尼加社會占有重要位置，在當?shù)氐恼?、商界等領(lǐng)域具有較大影響力。21世紀以來，在全球化背景下出現(xiàn)了投資移民和移民回流現(xiàn)象。本文將立足歷史，分析多米尼加華人移民的總體特征及不同階段的移民環(huán)境。

一、多米尼加共和國華人移民歷史概況

華僑華人移民多米尼加始于十九世紀下半葉，當時被稱為“苦力”，距今已有150多年歷史。早期華僑華人多來自廣東，吳姓人士最多，“二戰(zhàn)”前該國約有華僑2000人；20世紀中期有大量中國人移民到多米尼加，多數(shù)做礦工和鐵路工人；20世紀70年代約700多華人住在該國首都圣多明各城附近；1982年該國有華僑300人、華人700人；1984年華僑華人共5800人；1998年增至18000人；其中75%來自中國大陸，15%來自臺灣，6%來自香港，分布在圣多明各市、圣地亞哥市等地。今天的華僑華人人數(shù)有說2萬人，其中95%是廣東恩平人；當?shù)厝A人說3－5萬人，維基百科的數(shù)據(jù)是5萬人。大多數(shù)（主要是傳統(tǒng)華人）祖籍地仍為廣東恩平，新華僑華人大多來自廣東、廣西，主要從事美容服務(wù)、餐飲和進出口貿(mào)易。華人社會地位逐漸升高，不再是150多年前的“苦力”，如今他們活躍在多米尼加各個領(lǐng)域，具有一定的影響力。

二、多米尼加華人移民的總體特征

（一）宗親觀念突出

宗親觀念與我國古代的宗法制社會關(guān)系密切。早年多米尼加華人的祖籍95%為廣東恩平縣。到二十世紀七十至八十年代約有10%來自臺灣，5%來自香港。此外，來自湖南、江西、山東、河北、河南等省的各三五家。

在這個島國，華人社會形成吳氏宗親會、吳曹方蔡等氏族聯(lián)合的致德堂、何氏宗親的三益堂以及類似獅子會的龍社，其會員除了多米尼加華人外，還有旅美華僑等。因此我們可以看出，多米尼加華人移民具有濃厚的宗親觀念，這也是當?shù)厝A人團結(jié)的重要原因。

（二）社團組織發(fā)揮作用

中國自2019年以來，一直是多米尼加第二大進口來源國，是繼美國和海地之后的第三大貿(mào)易伙伴，很大程度上是由于當?shù)厝A人社團的存在。社團在當?shù)厝A人生活中發(fā)揮著重要作用，促進了兩國人民的民心相通。華僑總會（原名旅多中華會館）是所有華人組織的代表機構(gòu)，對內(nèi)對外都代表全體多米尼加華人，主辦重大活動和慶典?！岸嗝啄峒庸埠蛧ㄈA人）經(jīng)濟文化交流促進會”獲得了多米尼加政府的認可，總統(tǒng)親自出任促進會首席榮譽會長，為促進會的公信力保駕護航。促進會頻繁游走于兩國官員、政界與商人之間，帶動招商引資與物產(chǎn)出口，為兩國筑起了“經(jīng)濟文化交流”的橋梁。此外，當?shù)氐娜A人組織還有洪門致公總堂、華僑青年會、致德堂、三益堂、七姓堂等。這些組織豐富了當?shù)厝A人的生活，對于兩國經(jīng)貿(mào)、文化、教育等領(lǐng)域的往來起到重要的推動作用。

（三）華人在政界、商界、文化界對當?shù)赜绊懘?/h3>

多米尼加中華總商會會長馮武彬說，近年來在多米尼加的僑胞從事的職業(yè)越來越多，除了傳統(tǒng)貿(mào)易和餐飲業(yè)，很多僑胞步入政界成為學(xué)者、教師等，打開了一片新天地，為中多建交做出了貢獻。吳玫瑰是多米尼加華人精英的杰出代表，是出生在多米尼加的第二代華人，曾任該國礦業(yè)部副部長、技術(shù)部副部長、總統(tǒng)顧問，2011年5月19日起出任多米尼加駐中國貿(mào)易發(fā)展辦事處首任代表，曾在2008年發(fā)起《多米尼加華人移民史》的編纂項目，并在擔任鮮花基金會主席期間，籌備建設(shè)了圣多明各中國城、文化中心、孔子學(xué)院，并建立一所中醫(yī)藥服務(wù)機構(gòu)。這些舉措擴大了中華文化在當?shù)氐挠绊懥Γ由盍藘蓢颜x。文化界的岑燦豪曾獲得圣地亞哥榮譽公民稱號，并擔任多米尼加北部防癌協(xié)會會長20多年，努力建造了一所防癌研究醫(yī)院，創(chuàng)辦了多米尼加文化經(jīng)濟協(xié)會，是一位中西合璧的文化人。隨著華人在當?shù)氐呐投嗝啄峒赢數(shù)卣闹С?，越來越多的華人在多米尼加社會發(fā)揮著重要作用。

三、多米尼加不同歷史階段的華人移民環(huán)境

（一）早期華人移民環(huán)境

多米尼加的華人移民環(huán)境在不同歷史時期具有不同特點。早期華人移民環(huán)境相對寬松。根據(jù)多米尼加歷史學(xué)家何塞·切茨·切科和阿德里亞娜的研究，19世紀中國戰(zhàn)亂不斷，民眾生活貧困，很多中國人作為勞工來美洲謀生。加勒比地區(qū)是當時華人勞工前往美國的中轉(zhuǎn)站，由于多種原因，許多華工最終留在古巴、波多黎各和多米尼加等加勒比國家，并找到了合適的工作。早期華人曾在多米尼加復(fù)國戰(zhàn)爭和戰(zhàn)后建設(shè)中做出貢獻，受到該國官方表彰。多米尼加復(fù)國后百廢待興，全國農(nóng)業(yè)發(fā)展停頓、大量青壯年男子戰(zhàn)死疆場。為填補勞動力不足，一個名叫格雷戈里奧·里瓦的商人從古巴購買了一批華人勞工，送到多米尼加北部錫巴奧地區(qū)，從事磚頭和生石灰制造的工作。到1893年，官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示遠至腹地的圣地亞哥市也已有華人定居。因此可見，在19世紀下半葉，早期華人移民來多米尼加的初衷主要是謀生，由于當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)的需要，那時的移民政策相對寬松，未對華人有過多限制，為華人在當?shù)囟ň犹峁┝吮憷麠l件。

（二）20世紀上半葉復(fù)雜多變的移民環(huán)境

20世紀初，多米尼加迎來新一輪華人移民高潮。到1929年為止，當?shù)厝舜蠖鄬θA人持積極態(tài)度，主流媒體也經(jīng)常報道華人對多米尼加經(jīng)濟發(fā)展的推動作用。此后多年，多米尼加政府實施了鼓勵華人移民的政策。在全球經(jīng)濟危機期間，多米尼加對華移民政策收緊，于1932年頒布對華僑的苛例，規(guī)定新老華僑凡入境者每人須交納500美元始準登岸。旅居多米尼加的華僑每人每年須交納居留稅100美元，限一個月內(nèi)交齊，否則封店監(jiān)禁。若非法入境，一經(jīng)查明即押往偏僻地區(qū)開荒勞動3年，再強制出境?？晾C布后，400多名旅居多米尼加的華僑開會決定：請南京國民政府派人交涉。因當時中多尚未建交，只好派中國駐古巴公使赴該國交涉。凌冰公使多次交涉抗議，旅居該國的華僑處境仍未改善。1940年5月，中國國民政府與多米尼加簽訂友好條約并互設(shè)領(lǐng)使館，華僑待遇才逐漸有所改善?？梢?，經(jīng)濟狀況對于多米尼加移民政策的制定具有較大影響。該國經(jīng)濟不景氣時，華人在當?shù)赝ㄟ^努力獲得較多財富，容易成為被限制的對象。1941年12月11日，多米尼加對德國、意大利和日本宣戰(zhàn)，中國和多米尼加成了戰(zhàn)時盟國。這個時期由于兩國在政治上有一致的反法西斯立場，且華人對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了一定貢獻，華人移民環(huán)境好轉(zhuǎn)。

（三）近期投資移民

隨著全球化的推進和中國一帶一路倡議的提出，中多兩國聯(lián)系日益密切，2018年中多兩國建交，更多中國人注意到這個加勒比島國，近年在該國出現(xiàn)了投資移民現(xiàn)象。投資移民指具有一定資產(chǎn)且符合一些限制性條件的投資者，將資金投資到目標國政府批準的投資基金或合適的商業(yè)項目，從而取得投資國永久居留權(quán)或者直接取得國籍的行為。

這個時期的華人移民多國是由于投資、社會福利、氣候等因素，而當?shù)鼐哂袑捤傻囊泼癍h(huán)境和政策。例如多米尼加憲法第五十五條規(guī)定多米尼加移民總局以行政措施實行及獲益，外國投資者于多米尼加做出重大投資，為多米尼加帶來經(jīng)濟效益可申請入籍；多米尼加憲法第二十條列明，多米尼加政府承認雙重國籍國民，不需承受因為雙重國籍而失去多米尼加籍的風險；此外對申請人無年齡、性別、國籍、語言、資產(chǎn)、學(xué)歷等條件限制。相比各大國移民政策縮緊，多米尼加移民要求相對較低。投資移民是全球化和生產(chǎn)力高度發(fā)展背景下的產(chǎn)物，在中多建交的大環(huán)境下，此類移民具有增多的趨勢。

（四）移民回流現(xiàn)象

移民回流潮是指華人移民在移民地無法更好的工作和生活時，放棄移民身份回歸本國的現(xiàn)象。根據(jù)Datosmacro網(wǎng)站上的數(shù)據(jù)，近年來多米尼加移民數(shù)量減少了2.26%，共9400人。此外，根據(jù)多米尼加國家移民統(tǒng)計表2017年數(shù)據(jù)，2012年有4729人移民到該國，而到了2017年只有3069個，減少了34%。近年來由于中國經(jīng)濟形勢欣欣向榮以及落葉歸根的民族情懷，多米尼加的華人出現(xiàn)了移民回流。加之1992年6月17日頒布的《16-92號法》中規(guī)定：企業(yè)中多米尼加籍工人的比例必須達到80%；經(jīng)理和其他從事監(jiān)察工作的人必須優(yōu)先選擇多米尼加人擔任，但不存在級別限制；當一個多米尼加人取代外國人職位時有權(quán)獲得同樣多的工資、擁有同樣的權(quán)利和同等的工作條件?？梢?，該《勞工法》對于多米尼加人勞動權(quán)利的保護政策十分明顯。這在一定程度上刺激外來移民加入多米尼加國籍，另一方面增加了不具有該國國籍的華人在當?shù)厣娴碾y度。這一階段的移民政策雖然相對寬松，但由于內(nèi)因和外因等復(fù)雜因素的綜合影響，導(dǎo)致移民回流現(xiàn)象的出現(xiàn)。

通過以上研究，多米尼加華人移民的特點主要是宗親觀念突出；社團組織具有重要作用；華人在政界、商界、文化界對當?shù)赜绊戄^大等。其早期華人移民環(huán)境較為寬松；20世紀上半葉移民環(huán)境復(fù)雜多變，20世紀初由于戰(zhàn)后百廢待興，多米尼加迎來新一輪華人移民高潮，全球經(jīng)濟危機期間該國對華人移民實行苛例，在第二次世界大戰(zhàn)期間有所改善；21世紀以來在兩國往來增多和建交的影響下投資移民日益增多，然而由于內(nèi)外因的雙重作用，近年出現(xiàn)了移民回流現(xiàn)象?？傮w來講多米尼加移民政策較為寬松，在個別歷史時期有所收緊，華人移民前景較好。（本文系吉林外國語大學(xué)大學(xué)生科研項目“一帶一路戰(zhàn)略下中國與中美洲西語國家外交關(guān)系問題研究”的階段性成果。項目編號為JW2018XK068）