雙循環(huán)背景下的技術(shù)革命與外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展初探

周 勇，馬 浩

（1.江蘇省蘇豪控股集團有限公司，江蘇 南京 210012；2.南京大學 工程管理學院，江蘇 南京 210093）

1 背景概述

近年來，面對中美貿(mào)易摩擦和新冠肺炎疫情的疊加影響，世界經(jīng)濟和中國經(jīng)濟都面臨著很大的不確定性。國際貨幣基金組織預(yù)測2020年世界經(jīng)濟下降4.9%；世界銀行預(yù)測全年世界經(jīng)濟下降5.2%，貿(mào)易降幅達13.4%。一些國家政治社會領(lǐng)域風險激化，民粹主義、保護主義和逆全球化思潮不斷涌現(xiàn)。目前，我國外貿(mào)依存度仍然超過30%，但外需低迷不僅會影響外向型企業(yè)，還可能沿著上下游傳導，需要引起高度重視。在充分分析國際國內(nèi)政治經(jīng)濟形勢的基礎(chǔ)上，中國提出了構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的戰(zhàn)略。這是根據(jù)我國發(fā)展現(xiàn)階段、環(huán)境、條件變化提出來的，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的抉擇。當今世界格局可能面臨較大的風險，也孕育著重大機遇，如果能化危為機，就能為中華民族偉大復興創(chuàng)造更加有利的條件。習近平總書記在黨的十九大報告中首次提出“高質(zhì)量發(fā)展”，指出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”[1]。高質(zhì)量發(fā)展是中國共產(chǎn)黨人對自然界發(fā)展規(guī)律、人類經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律在理論認識上的升華和飛躍，為新時代下中國保持競爭優(yōu)勢指明了總方向、可行路徑和舉措手段。其中，對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展是核心。與此同時，新一輪技術(shù)革命的序幕悄然拉開，并且正在以遠超歷次技術(shù)革命的規(guī)模、廣度和速度，顛覆著人們的日常生活和工作方式。

2 技術(shù)革命的內(nèi)涵和外延

近年來，新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起，主要特征是以信息技術(shù)、生命科技、納米科技和新能源技術(shù)等為代表的科技進步，突出表現(xiàn)為數(shù)字化、智能化技術(shù)在國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)上的應(yīng)用。習近平總書記關(guān)于“新一輪科技革命”正在孕育興起的多次論述，引導人們深刻認識第四次科技革命[2]。首先，歷次技術(shù)革命都會帶來生產(chǎn)方式的根本性變革：第一次技術(shù)革命形成機械化生產(chǎn)方式，第二次技術(shù)革命形成了流水線生產(chǎn)方式，第三次技術(shù)革命帶來標準化生產(chǎn)。生產(chǎn)方式的根本性變革是影響實體經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的根本因素，由此帶來社會組織形式、國際分工模式和全球投資貿(mào)易格局等方面的變化。本課題沿著生產(chǎn)方式的根本性變革這一主線，對歷次技術(shù)革命進行回顧，構(gòu)建技術(shù)革命影響產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟或?qū)嶓w經(jīng)濟的框架。其次，基于特定科技與相關(guān)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)視角，從投入產(chǎn)出、產(chǎn)業(yè)門類、產(chǎn)業(yè)體系視角，分析不同的技術(shù)影響實體經(jīng)濟或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的具體模式、路徑和機制，體現(xiàn)歷次科技革命中不同技術(shù)進步造成的差異化影響，總結(jié)差異化表現(xiàn)基礎(chǔ)上的共性規(guī)律。最后，梳理科技革命與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，技術(shù)進步與產(chǎn)業(yè)升級帶來的經(jīng)濟增長，每一次技術(shù)革命帶來的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，為經(jīng)濟增長提供新動能，厘清每一次科技進步促進經(jīng)濟增長的影響方式、路徑，對其進行經(jīng)驗總結(jié)。

每一輪技術(shù)革命，不僅深刻改變著國際經(jīng)濟格局，而且對大國主導權(quán)的更迭影響深遠。抓住當前以數(shù)字技術(shù)、信息技術(shù)等為主導的產(chǎn)業(yè)變革機遇，對于實現(xiàn)中華民族偉大復興具有重要意義。對技術(shù)革命的內(nèi)涵和外延的分析是必然的研究內(nèi)容。一方面，基于新一輪技術(shù)革命體現(xiàn)出多學科相互交叉融合發(fā)展的特點，從社會科學、自然科學的不同視角對技術(shù)革命的內(nèi)涵進行深入探討，挖掘技術(shù)革命的本質(zhì)特征，著重從技術(shù)復雜度、動態(tài)競爭優(yōu)勢和建立綜合量化指標評價體系角度來全面把握其內(nèi)涵。另一方面，技術(shù)革命的爆發(fā)雖然有隨機性和偶然性，但一定與當時人類科技發(fā)展的前沿和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求緊密相關(guān)。結(jié)合科技發(fā)展規(guī)律，從新一輪技術(shù)革命可能帶來的新應(yīng)用場景、市場需求和新技術(shù)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的可行性入手，系統(tǒng)科學地對技術(shù)革命的外延進行研究。尤其是劃分新一輪技術(shù)革命中的核心技術(shù)與外延技術(shù)，梳理核心技術(shù)向外延技術(shù)衍生和演化的基本過程。這部分研究既要關(guān)注已經(jīng)有較大規(guī)模應(yīng)用的5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、智能制造等新一代信息技術(shù)，還應(yīng)關(guān)注雖然處于起步或萌芽狀態(tài)，但具有良好應(yīng)用的技術(shù)，如區(qū)塊鏈、干細胞應(yīng)用、癌癥生物醫(yī)藥治療、量子計算機、新一代芯片、新材料等。這些新技術(shù)還需要根據(jù)其應(yīng)用場景的范圍加以適當?shù)貐^(qū)分與歸納，例如具有通用性、基礎(chǔ)性的新技術(shù)，專用性、應(yīng)用性的新技術(shù)。在新一代技術(shù)分類的基礎(chǔ)上，還需要確定促進外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)類型，例如數(shù)字信息技術(shù)等，強調(diào)從外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的角度有針對性地彌補關(guān)鍵技術(shù)的短板。

3 外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略邏輯

本課題將對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵總結(jié)為三大強國戰(zhàn)略，即技術(shù)強國、產(chǎn)品強國和貿(mào)易強國。圍繞這三大強國，分別展開研究，總結(jié)各自的條件、特征與要求。首先，由高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展，是我國“新時代”發(fā)展的方向和特征，而技術(shù)強國是實現(xiàn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。在高端芯片、航空發(fā)動機、特種材料等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，我國存在關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)被“卡脖子”的問題。這充分證明我國在技術(shù)領(lǐng)域還不夠強大，迫切需要抓住新一輪技術(shù)革命的戰(zhàn)略機遇，實現(xiàn)技術(shù)強國的轉(zhuǎn)變目標。因此，需要對技術(shù)強國的內(nèi)涵、屬性、特征、結(jié)構(gòu)等作詳細的分析，并在圍繞技術(shù)強國目標下，積極探索新思路、新方案，解決關(guān)鍵領(lǐng)域基礎(chǔ)科學創(chuàng)新研究不足、實驗室技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地難、關(guān)鍵核心技術(shù)人才培養(yǎng)組織方式不完善等阻礙我國向技術(shù)強國轉(zhuǎn)變的問題。其次，作為世界第一制造業(yè)大國，我國制造業(yè)產(chǎn)品卻普遍存在低價低質(zhì)、品牌力差、核心競爭力不強的問題，我國制造業(yè)的整體質(zhì)量水平仍滯后于經(jīng)濟增長。但是，產(chǎn)品質(zhì)量事關(guān)中國的國際聲譽和國家形象，是當今大國間經(jīng)濟競爭的關(guān)鍵。因此，需要梳理從技術(shù)強國向產(chǎn)品強國的轉(zhuǎn)變路徑，總結(jié)產(chǎn)品強國的核心特征與基本條件。同時，還需要從產(chǎn)品質(zhì)量安全保障、平等競爭市場環(huán)境、國際化產(chǎn)品品牌建設(shè)等方面，對產(chǎn)品強國實現(xiàn)路徑中的諸多具體問題進行深入分析，并給出破解之道。最后，當前國際經(jīng)濟逆全球化勢力抬頭，在中美貿(mào)易摩擦背景下如何實現(xiàn)貿(mào)易強國目標是我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展面臨的核心挑戰(zhàn)。尤其是從技術(shù)強國向產(chǎn)品強國轉(zhuǎn)變，最終成為貿(mào)易強國，這是我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的根本實現(xiàn)路徑與核心支撐力量，體現(xiàn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的多層次內(nèi)涵。除了需要結(jié)合現(xiàn)有文獻，總結(jié)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展與貿(mào)易強國之間的理論關(guān)聯(lián)，挖掘從技術(shù)強國、產(chǎn)品強國向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變的步驟與過程，還需要從將貿(mào)易政策與產(chǎn)業(yè)政策相聯(lián)系、“一帶一路”走實走深、強化同貿(mào)易伙伴利益融合等視角分析，為向貿(mào)易強國轉(zhuǎn)變提供政策層面和規(guī)則層面的理論支持。

4 影響機理與布局路徑

對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)、運行格局、發(fā)展動力、經(jīng)營模式等多元方面更加良性發(fā)展的綜合態(tài)勢。作為國民經(jīng)濟運行中的重要組成部分，對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展是應(yīng)對日益激烈的國際競爭和大國博弈的關(guān)鍵，對我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展意義重大。尤其是在雙循環(huán)的新態(tài)勢下，對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展還要進一步服務(wù)于以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。鑒于上述重要意義，一方面，從新一輪技術(shù)革命出發(fā)，分析技術(shù)革命對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的重大推動作用，探索其在微觀上導致企業(yè)全要素生產(chǎn)率的持續(xù)提升，在中觀上導致產(chǎn)業(yè)組織形式的不斷優(yōu)化，在宏觀上導致全球價值鏈與全球化生產(chǎn)分工體系的動態(tài)演變，最終實現(xiàn)對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。這就是要完整描述從新一輪技術(shù)革命到對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展的影響過程與機理，準確識別其中的關(guān)鍵中介變量。另一方面，從推進以跨境電商為代表的國際貿(mào)易新模式、新業(yè)態(tài)等為切入點，闡述新形勢下對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新布局思路與發(fā)展路徑，尤其是對我國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的技術(shù)布局、區(qū)域布局、行業(yè)布局等若干議題，展開廣泛有益的探索。從新一輪技術(shù)革命出發(fā)，這些路徑可能包括導致產(chǎn)業(yè)組織方式、產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)與治理、外貿(mào)行業(yè)高端要素積累、外貿(mào)國際競爭力提升、外貿(mào)綜合服務(wù)體系建設(shè)、國際貿(mào)易規(guī)則制訂等方面的重大變革，強調(diào)順勢而為，探索支撐實現(xiàn)對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的新推進路徑。

5 結(jié)語

以前的學者通常會從國際貿(mào)易的角度，以中國進出口情況為背景去研究中國對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展[3]，從技術(shù)革命的標志性特征和應(yīng)用場景來討論第四次技術(shù)革命的定義，但是，將技術(shù)和工業(yè)延伸到外貿(mào)領(lǐng)域的研究比較少。能將技術(shù)革命與外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展進行對接，研究兩者結(jié)合存在問題的文獻比較少。新一輪技術(shù)革命，特別是信息技術(shù)中的大數(shù)據(jù)、人工智能等，除了對相關(guān)產(chǎn)業(yè)會有深度影響之外，對中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展也起到非常重要的引領(lǐng)作用。此外，專家學者關(guān)于中國如果實現(xiàn)了對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，反過來對產(chǎn)業(yè)和技術(shù)革命是否有影響的研究也比較少，由于貿(mào)易是直接接觸消費者的，因此消費者需求反過來會帶動相關(guān)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

目前，信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)、人工智能與中國外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)聯(lián)度較高，從出口商品的結(jié)構(gòu)來看，我國在新能源汽車、新一代生物醫(yī)藥、新材料方面的份額和總量都在不斷提升。從疫情之后的表現(xiàn)可以看出，醫(yī)療器械等行業(yè)生產(chǎn)量和銷售額實現(xiàn)了比往年較大幅度的增長，而且有一部分醫(yī)療器械企業(yè)是從其他制造業(yè)迅速轉(zhuǎn)型過來的，這體現(xiàn)了我國制造業(yè)的韌性和水平。研究需要延伸至新一輪技術(shù)革命所涌現(xiàn)出來的對產(chǎn)業(yè)有重大影響的生命科學、納米技術(shù)、新能源等領(lǐng)域，尋找規(guī)律，希望通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷變革和升級，產(chǎn)生一大批替代進口的高科技產(chǎn)品和細分行業(yè)龍頭。這將會形成一批對發(fā)達國家和發(fā)展中國家都適用的、新的、高附加值的出口產(chǎn)品集群。同時，利用好國內(nèi)和國際兩個循環(huán)，努力實現(xiàn)對外貿(mào)易的高質(zhì)量發(fā)展。