新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理模式探討

狄得林

【摘要】自改革開放以來，我國經(jīng)濟實力突飛猛進，社會建設(shè)日益完善，在國民物質(zhì)基礎(chǔ)逐漸夯實的背景下，逐漸提高對于生活質(zhì)量以及身體健康的需求，所以醫(yī)療工作的重要性不斷凸顯，醫(yī)療事業(yè)也迎來了新的發(fā)展機遇?；鶎有l(wèi)生院長期奮斗在醫(yī)療事業(yè)的第一線，具有公益性和基礎(chǔ)性的特點，隨著我國新會計制度的逐漸推行，對于基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作又提出了新的要求，所以本文針對新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作模式進行分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】新會計制度 基層衛(wèi)生院 財務(wù)管理

引言：財務(wù)管理是在一定的整體目標(biāo)下，關(guān)于資產(chǎn)的購置、資本的融通、經(jīng)營現(xiàn)金流量以及利潤分配所進行的工作，在實際工作開展當(dāng)中，需要根據(jù)財經(jīng)法規(guī)制度，按照財務(wù)管理的原則，組織機構(gòu)財務(wù)活動，處理財務(wù)管理，對于基層衛(wèi)生院來說，提高財務(wù)管理工作整體水平，不僅有助于實現(xiàn)自身的健康經(jīng)營發(fā)展，更加能夠為推動基層衛(wèi)生院工作模式現(xiàn)代化和科學(xué)化發(fā)展提供助力，對此，則需要基層衛(wèi)生院能夠及時了解新會計制度，對財務(wù)管理模式進行優(yōu)化改良。

一、新會計制度下完善基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作的重要性

（一）提高管理與決策效率?；鶎有l(wèi)生院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的基層組織，其工作目標(biāo)主要是為社會公眾提供公益醫(yī)療服務(wù)，而在當(dāng)前新會計制度下，完善基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作，直接影響基層衛(wèi)生院的經(jīng)營效率與效果，并關(guān)系到衛(wèi)生院未來的健康發(fā)展。在新會計制度的要求下，醫(yī)院的經(jīng)營管理被納入到公益服務(wù)的范圍內(nèi)，在醫(yī)院的實際工作開展當(dāng)中，為了能夠?qū)崿F(xiàn)自身醫(yī)療診斷水平的提高，通常需要結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，對自身進行設(shè)備與儀器的采購和補充，為了能夠保障采購的合理性，則需要進行購前預(yù)算分析和購后的經(jīng)濟收益評價，所以通過財務(wù)管理工作的有效開展，則有助于為基層衛(wèi)生院的決策者和管理者提供精確化的數(shù)據(jù)和資料，提高決策有效性，實現(xiàn)公益醫(yī)療服務(wù)的最大化收益。

（二）提高醫(yī)務(wù)人員工作積極性。醫(yī)務(wù)人員是基層衛(wèi)生院經(jīng)營與發(fā)展的主體力量，為了能夠增強基層衛(wèi)生院的工作效率與質(zhì)量，則需要對整個醫(yī)院的經(jīng)營運作進行更加科學(xué)和全面的管理，在財務(wù)預(yù)算體系、成本控制體系和綜合業(yè)績考評體系方面提高與衛(wèi)生院經(jīng)營目標(biāo)的契合度，所以在新會計制度下，則需要衛(wèi)生院能夠正確認(rèn)知自身工作水平，通過與新會計制度的比對分析，優(yōu)化完善管理制度，健全工作人員獎勵機制，提高醫(yī)務(wù)人員工作的主動性與積極性。

（三）完善基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理體系建設(shè)。自新會計制度實施以來，基層衛(wèi)生院內(nèi)部管理也得到了一定的完善和促進，尤其體現(xiàn)在各項管理工作的開展當(dāng)中，都能夠通過財務(wù)方式進行有效測評，所以在這種工作模式下，醫(yī)院通過引進資產(chǎn)折舊率、床位周轉(zhuǎn)率、醫(yī)療服務(wù)收益率等一系列會計參數(shù)，對醫(yī)院經(jīng)營管理過程當(dāng)中有效進行動態(tài)化分析，從而為實現(xiàn)成本核算管理目標(biāo)提供助力。

二、新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作內(nèi)容

（一）以預(yù)算規(guī)范化貫徹全面管理。提高基層衛(wèi)生院預(yù)算管理工作效率與質(zhì)量，有助于規(guī)范衛(wèi)生院內(nèi)部經(jīng)營與管理工作，所以在新會計制度和國家醫(yī)改的背景下，就要求基層衛(wèi)生院能夠堅持全面預(yù)算工作方式，核查內(nèi)部工作所存在的問題，并及時進行彌補，做好收支管理和具體項目的統(tǒng)籌兼顧，以基層衛(wèi)生院的收支平衡為主要目標(biāo)，主動加速內(nèi)部改革和優(yōu)化，增強衛(wèi)生院的持續(xù)發(fā)展動力。

（二）加強財務(wù)核算控制成本支出。在新會計制度當(dāng)中，對于財務(wù)權(quán)責(zé)制度具有明確的要求，需要基層衛(wèi)生院能夠及時認(rèn)清并貫徹落實，在資產(chǎn)的后續(xù)計量上引進權(quán)責(zé)發(fā)生制，規(guī)范資產(chǎn)核算的相關(guān)工作，比如對于財政返還額度的計算工作開展當(dāng)中，則必須應(yīng)當(dāng)經(jīng)過資產(chǎn)資金權(quán)利方的認(rèn)同后，方可取得財政返還。而對于財政資金和醫(yī)院自有資金所組成的固定資產(chǎn)，在新會計制度當(dāng)中則要求其納入折舊核算，需要醫(yī)院通過管理費用對無形資產(chǎn)進行核算。

（三）完善內(nèi)控制度強化財務(wù)分析能力。以目前實際情況而言，我國基層衛(wèi)生院的工作內(nèi)容日趨復(fù)雜多樣，工作方式逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)型，所以在此過程當(dāng)中，為了實現(xiàn)對衛(wèi)生院內(nèi)部風(fēng)險的預(yù)防和規(guī)避，則需要對內(nèi)控制度進行優(yōu)化完善，建立健全的財務(wù)分析綜合指標(biāo)體系，結(jié)合醫(yī)院的實際工作情況，細化內(nèi)部指標(biāo)分類，為未來工作更好的開展提供依據(jù)。

三、新會計制度下基層衛(wèi)生院財務(wù)管理模式分析

（一）建立健全的財務(wù)管理制度。制度是日常工作開展的前提保障，也是提高基層衛(wèi)生院財務(wù)管理工作規(guī)范性和有效性的必要條件，所以在新會計制度下，為了能夠構(gòu)建完善的基層衛(wèi)生院財務(wù)管理模式，首先則應(yīng)當(dāng)提供制度保障。以基層衛(wèi)生院的實際情況而言，造成財務(wù)風(fēng)險的主要因素體現(xiàn)在財務(wù)管理制度缺失或不健全，對此在新的改革當(dāng)中，基層衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)主動對行業(yè)內(nèi)部展開調(diào)研分析，并深入解讀國家政策標(biāo)準(zhǔn)，制定科學(xué)有效的收入管理制度、成本控制制度、財務(wù)預(yù)算制度的同時，在實際工作當(dāng)中應(yīng)當(dāng)積極貫徹落實，嚴(yán)格消除賬額不符、收支失衡等方面的問題，切實提高財務(wù)管理工作的精確程度。其次，在新制度下，財務(wù)工作人員則應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)院的實際需求，所以在醫(yī)院的日常工作開展當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)注重對于工作人員綜合素養(yǎng)的提高，除卻要求其具備過硬的專業(yè)能力外，還應(yīng)當(dāng)具有良好的職業(yè)精神、道德品質(zhì)。

（二）降低基層衛(wèi)生院服務(wù)成本。降低基層衛(wèi)生院的服務(wù)成本，不僅能夠促進醫(yī)院財務(wù)管理工作更好的開展，更加有助于減輕患者就醫(yī)負擔(dān)，所以在實際工作開展當(dāng)中，則需要醫(yī)務(wù)人員能夠提高重視程度，在對材料的采購當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)綜合考量材料的質(zhì)量與經(jīng)濟性影響，將衛(wèi)生院的服務(wù)價格回歸到理性的水平上，此外，在材料的保管環(huán)節(jié)和日常使用當(dāng)中，則應(yīng)當(dāng)加強管理工作力度，通過日常檢查，及時發(fā)現(xiàn)材料當(dāng)中所存在的問題，及時采取補救措施或是進行更換，以避免由于材料浪費或無法滿足醫(yī)院工作需求而導(dǎo)致的時間與經(jīng)濟成本支出。

（三）解決設(shè)備采購矛盾。醫(yī)療設(shè)備與器械是實現(xiàn)醫(yī)院醫(yī)療工作的必要保障，但同時也是醫(yī)院最大的成本支出，所以在基層衛(wèi)生院的設(shè)備采購工作開展當(dāng)中，則需要工作人員堅持比較和論證，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，通過專業(yè)知識與法律法規(guī)的利用化解矛盾，提高采購工作的規(guī)范性。

結(jié)語：雖然目前我國醫(yī)療事業(yè)發(fā)展不斷加速，但在基層衛(wèi)生院的財務(wù)管理工作開展當(dāng)中，卻依然存在一定不足與矛盾，需要及時認(rèn)清并進行改正，而新會計制度當(dāng)中的相關(guān)規(guī)定和要求，對于完善和改善基層衛(wèi)生院的缺陷具有明確的重要性和有效性。

參考文獻：

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