一帶一路背景下敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)思考

穆星 楊彥同

摘 要：現(xiàn)如今，我國(guó)民用航空業(yè)正處于蓬勃發(fā)展的時(shí)期。在整個(gè)行業(yè)快速發(fā)展的環(huán)境下，如何有效地提升自身影響力，做出正確的戰(zhàn)略規(guī)劃，構(gòu)建完善的交通網(wǎng)絡(luò)，全面提高機(jī)場(chǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這已經(jīng)成為各大機(jī)場(chǎng)所面臨的重要課題。本文針對(duì)敦煌機(jī)場(chǎng)發(fā)展中現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行研究分析，以西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略提出的政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境為依托，參考國(guó)家民航強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略政策，提出加強(qiáng)集散樞紐建設(shè)、特色產(chǎn)品規(guī)劃、管理模式理念再造、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、自身品牌建設(shè)、環(huán)境友好型機(jī)場(chǎng)等方面建設(shè)的幾點(diǎn)建議。

（一）敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展中現(xiàn)存的問(wèn)題

（1）沒(méi)有形成品牌優(yōu)勢(shì)

品牌是企業(yè)文化的凝聚，更是商譽(yù)的重要來(lái)源，然而，敦煌作為我國(guó)西部的門戶，機(jī)場(chǎng)的發(fā)展和規(guī)劃卻僅停留在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，忽視自身品牌的建設(shè)，難以與相似地理位置的機(jī)場(chǎng)區(qū)分其優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)。

（2）國(guó)際市場(chǎng)起步較晚

2019年12月敦煌柬埔寨（暹粒）國(guó)際航班首次通航成為敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通的首條國(guó)際航線，敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)作為繼蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)后甘肅省第二個(gè)國(guó)際航空口岸，開(kāi)放時(shí)間較晚，海外知名度欠缺，出入境旅游業(yè)務(wù)較少，國(guó)際旅游客源相對(duì)不足。

（3）航線網(wǎng)絡(luò)不完善

敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)已有實(shí)際出港定期客運(yùn)航線23條，通航城市達(dá)15個(gè)，運(yùn)營(yíng)航空公司10家，總體特點(diǎn)為通航地點(diǎn)少，集中度高，航線輻射范圍較小。

（4）高鐵發(fā)展帶來(lái)的威脅

高鐵因其通達(dá)性高、價(jià)格適中、速度較快，在800千米以內(nèi)范圍與民航運(yùn)輸競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系日趨激烈。2016年底，蘭州至烏魯木齊高鐵開(kāi)通之后更是對(duì)甘肅與新疆之間的短途航空運(yùn)輸產(chǎn)生了較大的沖擊，敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)在西北地區(qū)內(nèi)旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)難以占據(jù)優(yōu)勢(shì)。

（二）敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

“實(shí)踐中來(lái)，到實(shí)踐中去”，敦煌機(jī)場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)自身的長(zhǎng)期發(fā)展就必須緊密結(jié)合自身實(shí)際狀況，并通過(guò)逐步擴(kuò)大自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)民航與旅游的融合發(fā)展，構(gòu)建旅游航線網(wǎng)絡(luò)，承接國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，提升敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）加速形成河西地區(qū)機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略聯(lián)盟，強(qiáng)化航空公司合作伙伴關(guān)系

敦煌機(jī)場(chǎng)已基本具備了建設(shè)樞紐機(jī)場(chǎng)的條件特征，如地理位置優(yōu)良、基礎(chǔ)設(shè)施完備、空域資源豐富，為其在河西地區(qū)機(jī)場(chǎng)群中奠定了核心地位。然而西北地區(qū)仍存在發(fā)展水平低、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模小、發(fā)展速度緩慢等問(wèn)題，促使地區(qū)機(jī)場(chǎng)之間建立戰(zhàn)略聯(lián)盟以增強(qiáng)地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。同時(shí)，敦煌國(guó)際機(jī)場(chǎng)應(yīng)與已有通航航空公司之間形成積極有效的戰(zhàn)略合作關(guān)系，推進(jìn)與其他航空公司的合作，確保運(yùn)力投放緊跟機(jī)場(chǎng)發(fā)展，努力將通航公司少、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、市場(chǎng)占比小等發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行轉(zhuǎn)變，為未來(lái)敦煌機(jī)場(chǎng)在西北地區(qū)構(gòu)建航空樞紐中心打好基礎(chǔ)。

（2）以“絲路旅游集散樞紐”為契機(jī)，完善航線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)

“絲路旅游集散樞紐”強(qiáng)調(diào)以將敦煌機(jī)場(chǎng)作為河西走廊和絲綢之路旅游核心樞紐，結(jié)合鐵路（蘭新高鐵）、公路等多種交通運(yùn)輸方式，在河西地區(qū)形成一個(gè)可無(wú)縫隙中轉(zhuǎn)、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。敦煌機(jī)場(chǎng)因受到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口數(shù)量等因素的制約，中轉(zhuǎn)旅客量相對(duì)較少，而因地區(qū)豐富的旅游資源使得敦煌機(jī)場(chǎng)在地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展中充當(dāng)著核心樞紐作用。敦煌機(jī)場(chǎng)應(yīng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，打造以機(jī)場(chǎng)為中心樞紐的地區(qū)旅游地面交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與政府、旅游景區(qū)、旅行社的戰(zhàn)略協(xié)同，優(yōu)化地面交通網(wǎng)絡(luò)，形成機(jī)場(chǎng)與覆蓋范圍內(nèi)景區(qū)點(diǎn)到點(diǎn)，各景區(qū)之間點(diǎn)到點(diǎn)，敦煌機(jī)場(chǎng)覆蓋范圍內(nèi)通達(dá)便捷的旅客同行網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，敦煌機(jī)場(chǎng)將以航空口岸正式對(duì)外開(kāi)放為契機(jī)，構(gòu)建以蘭州、西安兩大中轉(zhuǎn)平臺(tái)為支撐，重點(diǎn)拓展釜山、大阪、香港三條國(guó)際連線的發(fā)展思路，全力打造旅游出入、中轉(zhuǎn)便捷的“絲綢之路旅游集散機(jī)場(chǎng)”。

（3）打造城市品牌新亮點(diǎn)，以敦煌文化彰顯機(jī)場(chǎng)底蘊(yùn)

擁有眾多名勝古跡的河西走廊，自古就是絲綢之路的樞紐路段，而敦煌作為絲綢之路上的一顆明珠更是以敦煌莫高窟、雅丹地貌聞名天下。因此，敦煌機(jī)場(chǎng)應(yīng)在機(jī)場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用。對(duì)于敦煌機(jī)場(chǎng)，坐擁深厚地文化底蘊(yùn)，在機(jī)場(chǎng)品牌建設(shè)中就應(yīng)將其發(fā)揮極致，開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)，將文化旅游產(chǎn)品作為機(jī)場(chǎng)品牌運(yùn)營(yíng)的依托，帶動(dòng)機(jī)場(chǎng)河西地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)敦煌機(jī)場(chǎng)建成“絲路旅游集散樞紐機(jī)場(chǎng)”的發(fā)展目標(biāo)。

（4）人才引進(jìn)與培訓(xùn)激勵(lì)并行，深化企業(yè)管理模式變革

第一，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)現(xiàn)有員工的培養(yǎng)和發(fā)展所需人才的引進(jìn)。一方面要充分利用企業(yè)內(nèi)資深技術(shù)人員和有經(jīng)驗(yàn)管理者，對(duì)新員工進(jìn)行“以老帶新”幫扶式培養(yǎng)，企業(yè)應(yīng)為員工提供更多職業(yè)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)機(jī)會(huì)，提供多渠道發(fā)展空間，讓企業(yè)工作人員實(shí)現(xiàn)自我的同時(shí)成就企業(yè)。另一方面，企業(yè)的發(fā)展需要新鮮血液地輸入，在企業(yè)人才儲(chǔ)備中應(yīng)注重德才兼?zhèn)洌粌H技術(shù)能力要好，還應(yīng)品德素質(zhì)嚴(yán)格把關(guān)。第二，企業(yè)管理模式應(yīng)隨自身發(fā)展而變化，不同發(fā)展時(shí)期制定不同管理方案，管理制度的合理化是影響員工工作效率的重要因素，人力資源管理規(guī)劃要做到科學(xué)合理。薪酬福利向著制度化轉(zhuǎn)變，競(jìng)爭(zhēng)式的福利制度。推進(jìn)績(jī)效考核與激勵(lì)機(jī)制的市場(chǎng)化，提高員工工作積極性，確保企業(yè)高效生產(chǎn)。

（5）完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，建設(shè)環(huán)境友好型機(jī)場(chǎng)

敦煌機(jī)場(chǎng)地處西北干旱荒漠地帶，沙塵污染嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)是要特別注意減少對(duì)環(huán)境的污染。機(jī)場(chǎng)在其基礎(chǔ)設(shè)施改擴(kuò)建工程中要強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)和控制對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)，特別是揚(yáng)塵污染應(yīng)作為重中之重，加強(qiáng)管理。敦煌機(jī)場(chǎng)建設(shè)施工時(shí)可根據(jù)西北的生態(tài)特點(diǎn)，結(jié)合地方水土特殊性，合理使用土地資源，在機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)對(duì)機(jī)場(chǎng)范圍內(nèi)規(guī)劃較大綠色植被。踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，改變外界對(duì)西北地區(qū)荒漠機(jī)場(chǎng)的認(rèn)識(shí)，將敦煌建設(shè)成為環(huán)境友好型的綠色環(huán)保機(jī)場(chǎng)。

參考文獻(xiàn)

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[2] 段續(xù)偉.加快甘肅民航發(fā)展的對(duì)策研究 [D].蘭州：蘭州大學(xué)，2016.

作者簡(jiǎn)介：穆星，女，籍貫山東，助教，從事交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)研究。

楊彥同，男，籍貫甘肅，助教，從事民航交通運(yùn)輸及機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)研究。