TikTok困境與中國互聯(lián)網(wǎng)公司全球化

陳耕

北京字節(jié)跳動科技有限公司總部。圖/法新

公司成立第八年，產(chǎn)品上線四年后：抖音和它的海外版（TikTok）有14億用戶每月使用，其中8億在海外，美國有1億。

再沒有第二款產(chǎn)品，如此快地俘獲人心。從公司成立，到14億用戶，F(xiàn)acebook花了11年。而Google獲得前10億用戶就花了13年。

TikTok 15秒長的成癮視頻成就了我們這個時代的全球化標桿。

TikTok 的成功靠字節(jié)跳動卓絕的技術能力，也因為趕上內容消費轉向視頻的時代機遇。但更靠冷戰(zhàn)結束、中國加入世貿之后的全球化融合大趨勢。

但當不同社會理念沖突加劇、信任稀薄、民族主義抬頭。全球化先鋒在幾個月間從極速增長，進入瀕死邊緣。

在硅谷山景城的技術中心，TikTok 算法團隊已經(jīng)有兩個月沒有面試新人。多位不同部門的TikTok美國員工對《財經(jīng)》記者表示，產(chǎn)品增長依然迅速，每個人手上的工作量都在加大，但公司就是停下了招聘。

他們都理解管理層的決定，沒人能夠確定這個全球最成功的短視頻產(chǎn)品還能存在多久。

美國總統(tǒng)特朗普在8月發(fā)了兩道總統(tǒng)令，分別在月底和10月底被兩名美國地方法官暫時攔下。

為了回應總統(tǒng)令提出的安全隱患，字節(jié)跳動和甲骨文、沃爾瑪提出一項交易，讓美國公司入股，在當?shù)爻闪⒁粋€估值 500 億美元的全球公司。

這筆交易充滿戲劇性：交易細節(jié)不明確、截止時間推遲了幾次、兩國政府最終是否接受也無人知曉。

全球化陷入不確定之后，各種沖突集中爆發(fā)，依賴全球化成功的TikTok 成為這些矛盾的集中體現(xiàn)。

全球互聯(lián)網(wǎng)公司都受這個波動影響，硅谷巨頭們也已經(jīng)在歐洲繳納數(shù)以百億美元計的罰金，最近又向印度運營商繳納上百億美元投資款換取做生意的便利。

但受影響最大的還是在開疆辟地初期的中國互聯(lián)網(wǎng)公司。

美國以外，英國、法國、荷蘭、澳大利亞、哥倫比亞都對TikTok發(fā)起了調查。印度直接封禁TikTok以及其他超過200個中國手機應用。巴基斯坦也一度封禁TikTok，并下架了歡聚時代的BIGO直播應用和騰訊的手機游戲PUBG（吃雞）。

如果說華為在上世紀90年代末進駐歐洲、印度等市場，在不同社會理念的國家獲得基本信任是之后20年全球化大融合的趨勢。

TikTok的未來境遇或許也預兆著接下來20年，不同國家與政體間溝通與合作，全球市場融合的前景。

繞得開的特朗普，繞不開的美國

在總統(tǒng)令中，特朗普說TikTok開了一道后門，方便中國政府獲取敏感信息和數(shù)據(jù)，用于勒索和商業(yè)陰謀。除非將TikTok封禁或與字節(jié)跳動全盤剝離，這個威脅就不能消除。

沒有太多人相信。美國參議院情報委員會資格最老的成員馬克·華納（Mark Warner）公開表示，TikTok有問題，但與華為相比，它無足輕重。如果確實是用戶數(shù)據(jù)的問題，《紐約時報》和《華爾街日報》都曾揭露：美國公民個人信息在市場上被有價收購，買家是美國政府和公司。

“特朗普最在意的是特朗普自己。”歷史學家、南衛(wèi)理公會大學教授JeffreyA. Engel的這句評論代表了相當一部分專家學者對特朗普政策的看法。

美國著名智庫彼得森國際經(jīng)濟研究所（PIIE）的馬永哲（Martin Chorzempa）對《財經(jīng)》記者評論說，特朗普打擊 TikTok更多是希望通過打擊中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，顯示自己的影響力和強硬的對華姿態(tài)，在連任競選中獲得優(yōu)勢。

可能也因為這個原因，特朗普對 TikTok的態(tài)度也有過多次反復。最初特朗普明確說不能接受中國人繼續(xù)持有 TikTok股份。

隨著美國大選日期臨近，字節(jié)跳動聯(lián)合甲骨文提出的交易中，字節(jié)跳動將持有大部分股份。但特朗普公開表示自己支持這個提案。只是隨著國會、前政府官員和法律界人士的質疑，又改口稱必須由甲骨文控制TikTok全球。

多位字節(jié)內部人士都表示期待11月3日的美國大選帶來轉機。和特朗普不同，民主黨候選人喬·拜登有數(shù)十年公職經(jīng)驗，在TikTok事件上用詞謹慎。

但對中國警惕，是美國兩黨少數(shù)達成共識的政策。拜登今年1月在 《外交政策》上發(fā)文的標題是《美國必須再次領導世界》。

他在文中提及中國13次，稱如果對中國強硬不足，中國將持續(xù)奪取美國的知識產(chǎn)權和技術。

這句口號和特朗普的“讓美國再次偉大”很相似并不是偶然的。

跨國律師事務所Kobre&Kims的貿易問題專家律師維姆斯（WadeWeems）表示，特朗普或許有爭議，但他在對華態(tài)度上贏得了兩黨的支持。拜登或許做事更有章法，但他的外交政策不會有明顯轉向。

對華強硬是兩黨共識，而不只是候選人的臨時競選姿態(tài)。

即便總統(tǒng)轉意，TikTok也面臨被美國國會封禁的風險。

當特朗普表示支持甲骨文交易時，共有8名議員公開質疑，認為交易條款無法解決TikTok對美國安全的威脅。這 8 人來自兩黨，有參議院專責情報委員會主席、參議院司法委員會成員等實權崗位。

這些議員正在推動立法機構限制TikTok擴張。今年3月，美國眾議院通過法案，禁止美國運輸安全管理局員工（比如所有機場安檢人員）在工作手機上安裝TikTok。7月，參議院通過新法案，將禁令延展到美國900萬聯(lián)邦政府雇員。

馬永哲和維姆斯都對《財經(jīng)》記者表示：如果國會立法禁止TikTok，就意味著中國科技公司幾乎不可能得到美國政府的信任。即使這些公司躲過總統(tǒng)禁令，也還會面臨其他的政府機構和政策工具的打擊。

2019年全年，大約700筆外國主體在美投資遭到美國外資投資委員會（CFIUS）審核，其中有20%來自中國。根據(jù)金杜律師事務所2020年5月的統(tǒng)計，特朗普就職后CFIUS審查過的中國投資通過率不足60%，而奧巴馬時期通過率則高達 95%。

在美國做生意變得更有風險。除了微信和TikTok，白宮還在討論如何限制支付寶在美國的業(yè)務擴張。

進入一個市場，全球化公司得分享多少利益？

為化解危機，字節(jié)跳動、甲骨文和沃爾瑪在9月中旬提出了一個合作方案：TikTok全球業(yè)務從字節(jié)跳動中剝離出來，由三家公司共同持股，成立 TikTok全球（TikTok Global），統(tǒng)領抖音/TikTok在中國之外的業(yè)務。

關于交易的細節(jié)，目前確定的不多：新公司總部將位于美國，計劃在當?shù)卣心?.5萬人，并且會在一年內在美國上市，估值500億美元。甲骨文將成為字節(jié)跳動的“安全云技術提供商”，接管TikTok美國用戶的數(shù)據(jù)存儲和云計算業(yè)務。

除此之外，有兩個關鍵問題不清楚：TikTok的技術，特別是內容推薦算法如何被授權給新公司使用，以及新 TikTok 全球公司的實際控制者。

兩家美國公司聲明：TikTok全球將由美國投資者持多數(shù)股份，五位董事會成員中有四位美國人，并且新公司將擁有TikTok的全部技術。交易還將在美國產(chǎn)生50億美元的納稅。

字節(jié)跳動的說法是：它將對TikTok全球控股80%，甲骨文沃爾瑪共同持股20%，并且不出售算法。50億美元是基于TikTok營業(yè)額的估計，與交易本身無關。

甲骨文的說法可能考慮了股權穿透：現(xiàn)在字節(jié)跳動40%的股份由美國投資公司持有，而字節(jié)跳動持有新公司80% 股份，這相當于美國人間接持有TikTok全球32%股份。再加上甲骨文和沃爾瑪總計入股20%，美國投資人在TikTok持股超半數(shù)。

但在科技公司，多重股權結構是常見的，擁有多數(shù)股權的一方不一定擁有多數(shù)投票權。此外，字節(jié)跳動在參與新公司決策時極可能是一個整體。若無意外，張一鳴本人對字節(jié)跳動仍有絕對控制權。

特朗普對50億美元這一條大加贊許，并稱將其用于成立美國青少年教育基金。更早時他曾公開表示，美國政府應從交易中獲得一筆錢。但隨著美國國內產(chǎn)生質疑，他最新的口風改成，交易必須讓甲骨文實際控制新的TikTok全球公司。

無論如何，字節(jié)跳動將最成功的產(chǎn)品剝離、讓出20%股權，還讓海外投資方大量進入董事會，這是很大的利益出讓。

500億美元不少，超過整個百度公司的市值。但這是TikTok面臨被關停，字節(jié)跳動被迫出讓股份時的估值。

如果是在一個公平的環(huán)境下，價格只會更高。況且，字節(jié)跳動本不必出售股份。就像Google和Facebook進入歐洲市場也未曾剝離業(yè)務，將股份出讓給當?shù)毓尽?/p>

在其他地區(qū)，TikTok和其他中國公司也面臨風險。今年6月，印度以國家安全為由封禁了在當?shù)赜?億用戶的 TikTok。被封禁的手機應用包括在印度收入最高的中國線上產(chǎn)品騰訊PUBG手游，還有微信、淘寶、支付寶，一共224款。

要解決安全和隱私問題，印度當局可能會要求TikTok與字節(jié)跳動更徹底地分割。印度《經(jīng)濟時報》援引官員的話：字節(jié)跳動完成與甲骨文的交易后仍然擁有TikTok，“這無法證實數(shù)據(jù)傳輸是否發(fā)生在中國服務器上”。

軟銀上個月曾試圖撮合印度首富安巴尼（Mukesh Ambani）、印度最大電信運營商Bharti Airtel組成財團，一起收購TikTok的印度業(yè)務?！敦斀?jīng)》記者獲悉，騰訊的PUBG手游被封后也在當?shù)貙で蠛献骰锇?，?lián)合運營并分享收入。

曾經(jīng)，互聯(lián)網(wǎng)公司進入一個市場，是不需要出讓這么多利益的。這也是互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品全球化如此之快的原因之一。

現(xiàn)在分享利益逐漸變成常態(tài)。即便是硅谷公司為了進入印度市場，也要繳納巨額“合作款”。今年夏天，F(xiàn)acebook、Google兩家公司就向印度移動運營商Jio投資了約100億美元以換取更便利的營商條件。

數(shù)據(jù)和算法，可能被國境分割

今天所有的互聯(lián)網(wǎng)公司都離不開算法：TikTok用算法向用戶推薦內容，淘寶用算法推薦商品，美團通過算法找到最合適的店鋪，大疆的無人機通過算法識別周遭地形。

算法是TikTok成功的關鍵。15秒短視頻創(chuàng)作的難度小，這降低了制作門檻，讓更多用戶成為內容生產(chǎn)者。但類似長度的短視頻，只有TikTok如此成功。

有人說TikTok的內容推薦算法就像《哈利波特》里的分院帽，知道用戶腦子里在想什么。它能更快地挑出合適的短視頻，推薦給合適的受眾。讓創(chuàng)作者更快得到反饋，拍更多;也讓用戶更快看到感興趣的視頻，看更多。

而算法所不可缺少的數(shù)據(jù)，正成為各國政府監(jiān)管的焦點。

首先是各國政府更嚴格地監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司能收集什么數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)收集了放在哪里。

2018年起開始實施的歐盟《通用數(shù)據(jù)保護條例》（GDPR）將網(wǎng)絡數(shù)據(jù)劃分為十二大類別，從身份、位置數(shù)據(jù)到生物信息、經(jīng)濟和文化標簽，并且對互聯(lián)網(wǎng)公司如何使用、存儲和傳輸數(shù)據(jù)，以及保護用戶的隱私和知情權，都有很具體的要求。

“在GDPR實施前至少一年，字節(jié)跳動就在做GDPR的合規(guī)準備?！币晃皇煜は嚓P國際化工作的人對記者表示。

即使是國際化經(jīng)驗更豐富的Google 和Facebook，也為GDPR合規(guī)耗費了一年多。曾對Google開出5700萬歐元罰單的法國數(shù)據(jù)保護委員會（CNIL）也在今年5月對TikTok啟動調查。

布魯塞爾游說公司Albert & Geiger的一名律師對《財經(jīng)》記者表示，如果歐盟得出了負面的調查結論，可能會對TikTok開出巨額罰款，也可能會限制TikTok使用和傳輸用戶數(shù)據(jù)，后者會直接妨礙TikTok在歐洲的運營。

除了GDPR，歐盟也有其他可用的政策和法律工具。曾經(jīng)主導對Google 反壟斷調查的歐盟反壟斷專員維斯塔格（Margret Vestager）最近推動了《數(shù)字服務法案》（Digital Service Act）的出臺。新的法案在反壟斷和隱私保護方面，將比GDPR更聚焦和嚴厲。

具體到TikTok的案例上，根據(jù)字節(jié)跳動和甲骨文的交易，甲骨文的云數(shù)據(jù)中心將接管TikTok的美國用戶數(shù)據(jù)。甲骨文還將審核TikTok推薦算法的全部源代碼及后續(xù)更新代碼。據(jù)彭博社報道，這都是為了防止1億美國用戶的數(shù)據(jù)被監(jiān)控或泄露。

跨國科技公司允許所在國信任一方檢查源代碼有先例。華為2010年在英國開設透明中心（HCSEC），交給英國籍雇員管理，審核華為設備和軟件代碼的安全性。之后十年間，英國政府向華為開放移動通信市場，英國反諜報部門也數(shù)次為華為的安全性背書。

但今天的人工智能算法比通信設備內部的軟件復雜很多，甚至連公司內的算法工程師也不真正清楚算法究竟如何運作。許多技術專家將人工智能算法比作黑盒子：算法工程師調整參數(shù)，根據(jù)結果判斷自己的調整是否帶來正向改變。

人工智能算法如何審核，現(xiàn)在還沒有答案。甚至美國國會也在聽證會上質疑美國公司Google、Facebook、Twitter 在通過算法干擾總統(tǒng)選舉。

也因此，審核源代碼不能消除他們對TikTok安全性的質疑。共和黨參議員盧比奧（Marco Rubio）公開致信財政部長和總統(tǒng)，稱TikTok的算法、數(shù)據(jù)、運營必須完全脫離字節(jié)跳動的控制。

互聯(lián)網(wǎng)公司用數(shù)據(jù)訓練算法。如果數(shù)據(jù)存儲本地化，算法團隊也必須本地化。這樣一來，資源、技術的共享受限，需要招募更多人員，產(chǎn)生額外的成本。字節(jié)跳動收購的視頻服務Flipagram的CTO布萊恩·迪利（Brian Dilley）對《財經(jīng)》記者表示。

這就好像是優(yōu)衣庫每進入一個新的市場，就要在當?shù)亟ㄐ碌墓S生產(chǎn)。

那么互聯(lián)網(wǎng)公司的全球化成本，和工業(yè)時代的跨國公司沒有區(qū)別，甚至可能更高。傳統(tǒng)公司尚且能夠選擇在低成本地區(qū)建設工廠，依靠出口貿易覆蓋更大市場，數(shù)據(jù)傳輸卻要受制于數(shù)字邊境墻。

怎樣的全球化未來？

監(jiān)管越加嚴格，合規(guī)成本越來越高，意味著互聯(lián)網(wǎng)公司在進入新的市場前，必須盡可能消除合規(guī)風險。

快速試錯和調整是科技公司深入骨髓的本能：任何一個數(shù)字產(chǎn)品的具體功能在上線之前，都會直接對不知情的用戶進行測試，來發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品潛在的問題。

Facebook創(chuàng)始人馬克·扎克伯格有句名言“最冒險的事就是完全不冒險”（The biggest risk is not taking any risk）。張一鳴相信：大力出奇跡，必須擁抱不確定性，投入資源多次嘗試才能取得進展。

但在新的監(jiān)管眼中，這種激進的風格意味著風險，因而需要控制和問責。歐盟的GDPR是最早對數(shù)據(jù)的存儲、使用、傳輸做出細致規(guī)定的法律框架，它正在成為全球政府監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)公司的樣本?！都又尴M者隱私法案（California Consumer Privacy Act）》和GDPR同一年出臺，全美的隱私保護法案也在討論中。

硅谷的科技公司在本國也進入了監(jiān)管者的視野。美國政府從2017年開始對硅谷的科技公司展開幾輪調查?？萍脊镜腃EO們，包括扎克伯格、亞馬遜CEO杰夫·貝索斯、蘋果CEO蒂姆·庫克、Google CEO桑達爾·皮采都被國會數(shù)輪質詢。

俄羅斯、亞洲、拉美多國都開始限制公民數(shù)據(jù)跨境傳輸。

這些限制都放慢了互聯(lián)網(wǎng)公司的全球化速度，包括硅谷巨頭的速度。

但更嚴格的監(jiān)管影響更大的還是新興科技公司——Google、Facebook已經(jīng)牢牢抓住全球市場，有充足的利潤來支付合規(guī)成本和罰金。而后來者在監(jiān)管下挑戰(zhàn)它們將需要付出更多資金和更多時間。

互聯(lián)網(wǎng)公司的產(chǎn)品可以零成本復制，跨越大洋只消幾秒，這讓它們成為最完美的全球化產(chǎn)品。

1971年成立的星巴克用了將近30年真正全球化，因為它每到一個新的市場，都需要搭建供應鏈，培訓員工，開門店。而上世紀90年代末誕生的Google覆蓋全球市場，只用了幾年時間。

低邊際成本是互聯(lián)網(wǎng)公司最大的優(yōu)勢。TikTok的未來還充滿不確定性，但作為中國最成功的全球化互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品，它的境遇將預兆著未來相當一段時間，中國互聯(lián)網(wǎng)公司能在全球爭取到的空間。

編輯：黃俊杰