企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)的信息化建設(shè)探討

李曙光

摘 要：一個(gè)企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)招標(biāo)管理工作的運(yùn)行，負(fù)責(zé)招標(biāo)的部門(mén)是企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)全面開(kāi)展信息化建設(shè)，因此在企業(yè)的招標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展信息化相關(guān)建設(shè)工作，勢(shì)在必行。本文首先闡述企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展信息化建設(shè)的意義，以及企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀，然后結(jié)合實(shí)際情況，給出信息化建設(shè)在企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展的策略，希望本文內(nèi)容能夠?qū)ο嚓P(guān)領(lǐng)域提供一定的幫助。

關(guān)鍵詞：企業(yè);招標(biāo);管理部門(mén);信息化建設(shè)

企業(yè)招標(biāo)需要有序進(jìn)行。因此企業(yè)的各類(lèi)招標(biāo)工作，需要一個(gè)專業(yè)的管理部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)。當(dāng)前我國(guó)企業(yè)的招標(biāo)工作模式大多為清單計(jì)價(jià)，此舉直接導(dǎo)致評(píng)標(biāo)相關(guān)工作很容易出現(xiàn)較大幅度的變動(dòng)?；诖耍髽I(yè)招標(biāo)管理部門(mén)必須及時(shí)轉(zhuǎn)變思維，采用更加符合現(xiàn)代發(fā)展實(shí)際的招標(biāo)管理方法。在此之中，信息化建設(shè)尤為重要。企業(yè)必須發(fā)揮信息化時(shí)代所帶來(lái)的諸多優(yōu)勢(shì)，對(duì)招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行更加完善的建設(shè)。

一、企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展信息化建設(shè)的意義

（一）企業(yè)招標(biāo)的定義

一個(gè)企業(yè)的招標(biāo)工作，通常會(huì)與企業(yè)的投標(biāo)工作相提并論，而招標(biāo)與投標(biāo)的工作內(nèi)容，就是企業(yè)與個(gè)體將招標(biāo)形式作為依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目加以勘察和施工、供應(yīng)材料設(shè)備，同時(shí)對(duì)所有的承包業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，具備資質(zhì)的承包機(jī)構(gòu)進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)，在最后成功簽署工程合同，順利開(kāi)展工程項(xiàng)目。

招標(biāo)與投標(biāo)工作的具體內(nèi)容，人們通常會(huì)將二者分開(kāi)來(lái)思考，因此招標(biāo)和投標(biāo)的定義相互獨(dú)立。招標(biāo)本質(zhì)上是招標(biāo)者與委托的招標(biāo)代理單位進(jìn)行公告信息發(fā)布，吸引投標(biāo)者加入到競(jìng)爭(zhēng)中，最后挑選最佳的工程建設(shè)承包者;投標(biāo)本質(zhì)上是投標(biāo)者對(duì)招標(biāo)者實(shí)施的招標(biāo)公告響應(yīng)過(guò)程，同時(shí)結(jié)合招標(biāo)公告要求明確遞送表述，經(jīng)過(guò)一系列的流程獲取中標(biāo)。由此可見(jiàn)，招標(biāo)與投標(biāo)并不是孤立的個(gè)體，二者之間依舊存在著不可分割的聯(lián)系，如果二者缺其一，企業(yè)發(fā)展將無(wú)從談起[1]。

（二）信息化建設(shè)對(duì)于企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)的意義

企業(yè)招標(biāo)工作的質(zhì)量，能夠通過(guò)信息化建設(shè)得到顯著提高。在具體的信息化建設(shè)工作過(guò)程中，信息化的管理體系會(huì)逐漸形成，在參與工作的時(shí)候使用網(wǎng)絡(luò)形式，最大限度地避免人為操作可能出現(xiàn)的失誤情況，使企業(yè)的招標(biāo)過(guò)程更加便捷，從而使整體工作質(zhì)量得以提升。

企業(yè)招標(biāo)工作的資源共享，能夠通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)完成。在過(guò)去的市場(chǎng)之中各項(xiàng)運(yùn)作，通常是混亂無(wú)序的，不同的部門(mén)之間幾乎沒(méi)有任何溝通與交流。企業(yè)招標(biāo)部門(mén)的信息化建設(shè)，能夠讓市場(chǎng)在穩(wěn)定的環(huán)境中持續(xù)運(yùn)作，同時(shí)立足于信息資源體系的多樣化，使信息的互動(dòng)速度大大提高，招標(biāo)工作的范圍得到顯著延伸，同時(shí)還可以避免違法招標(biāo)事件出現(xiàn)。無(wú)論是招標(biāo)管理部門(mén)的相關(guān)工作人員，還是原材料供應(yīng)商，以及工程投資方，都可以在共享信息的時(shí)候做到實(shí)效性，從而保證市場(chǎng)運(yùn)作的過(guò)程，是一個(gè)健康的過(guò)程。

企業(yè)招標(biāo)工作過(guò)程中所需要的真實(shí)信息，能夠通過(guò)信息化建設(shè)來(lái)提供。在企業(yè)的實(shí)際發(fā)展過(guò)程中，多個(gè)區(qū)域的招投標(biāo)部門(mén)信息化建設(shè)，都處于不間斷地持續(xù)優(yōu)化之中，在信息的加密處理方面有著十分明顯的體現(xiàn)。信息化建設(shè)可以防止招標(biāo)信息被竊取或者泄露，企業(yè)招標(biāo)工作的保密性得到了保障，從而為招標(biāo)管理部門(mén)的工作傳輸更多有效的信息[2]。

二、企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)的信息化建設(shè)現(xiàn)狀

招標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展信息化建設(shè)，必須對(duì)整體工作進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，同時(shí)一步一個(gè)腳印地開(kāi)展相關(guān)工作，避免出現(xiàn)操之過(guò)急的現(xiàn)象。開(kāi)展信息化建設(shè)工作時(shí)，企業(yè)需要具備大局意識(shí)，進(jìn)行整體化思考，不斷研究先進(jìn)的管理業(yè)務(wù)，將目標(biāo)定位至降低成本以及實(shí)用化。除此之外，企業(yè)還要對(duì)信息化建設(shè)的工作計(jì)劃進(jìn)行完善與優(yōu)化，否則會(huì)出現(xiàn)“顧此失彼”的現(xiàn)象，導(dǎo)致招標(biāo)部門(mén)的人力、物力和財(cái)力被浪費(fèi)。招標(biāo)管理部門(mén)在實(shí)際的管理工作中，必然會(huì)遭遇到一些棘手的問(wèn)題，如果沒(méi)有將這些問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)解決，信息化建設(shè)的過(guò)程必然會(huì)遭遇重重阻礙。在信息化建設(shè)的開(kāi)展過(guò)程中，很多企業(yè)的內(nèi)部會(huì)出現(xiàn)信息化建設(shè)不統(tǒng)一的情況，招標(biāo)管理部門(mén)與其他部門(mén)之間的管理工作，出現(xiàn)了明顯的差異，如果企業(yè)沒(méi)有對(duì)此產(chǎn)生足夠重視，招標(biāo)市場(chǎng)的調(diào)整過(guò)程必然會(huì)失去實(shí)效性，信息資源會(huì)被浪費(fèi)。

有一部分企業(yè)在對(duì)招標(biāo)管理部門(mén)進(jìn)行信息化建設(shè)的時(shí)候，沒(méi)有重視安全性建設(shè)。招標(biāo)管理部門(mén)在進(jìn)行信息化建設(shè)后，招標(biāo)活動(dòng)會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，引發(fā)與網(wǎng)絡(luò)安全有關(guān)的問(wèn)題。如果企業(yè)內(nèi)部的信息系統(tǒng)，沒(méi)有及時(shí)升級(jí)或者構(gòu)建防毒軟件，就會(huì)給不法分子以可乘之機(jī)，招標(biāo)管理工作的安全性無(wú)法得到保證，有可能導(dǎo)致招標(biāo)相關(guān)信息被泄露現(xiàn)象出現(xiàn)，導(dǎo)致企業(yè)的所有招標(biāo)工作不得不終止[3]。

三、信息化建設(shè)在企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)開(kāi)展的策略

（一）利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)分

一個(gè)企業(yè)不僅要有“外網(wǎng)”，更要建立“內(nèi)網(wǎng)”，還要開(kāi)發(fā)信息的發(fā)放與申請(qǐng)兩個(gè)功能，為信息發(fā)布、資料信息下載和數(shù)據(jù)查詢等業(yè)務(wù)帶來(lái)便利。在上述條件的基礎(chǔ)上，與企業(yè)的招標(biāo)辦公室，以及交易辦公環(huán)節(jié)的相關(guān)招標(biāo)內(nèi)容，進(jìn)行密切結(jié)合，保障招標(biāo)工作順利開(kāi)展。不僅如此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)出臺(tái)招標(biāo)管理工作的標(biāo)書(shū)表格形式與評(píng)價(jià)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行數(shù)字化加工，自動(dòng)計(jì)算招標(biāo)工作的所有信息數(shù)據(jù)，同時(shí)讓評(píng)價(jià)體系時(shí)刻處于開(kāi)啟的狀態(tài)[4]。

（二）運(yùn)用招標(biāo)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律

在企業(yè)內(nèi)部可以構(gòu)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，對(duì)歷史招標(biāo)產(chǎn)生的所有數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，以及進(jìn)一步加工，最后對(duì)經(jīng)濟(jì)指數(shù)進(jìn)行整理，研究市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。在此之中必須做到大量信息數(shù)據(jù)的累積，否則在評(píng)價(jià)發(fā)展趨勢(shì)的時(shí)候，無(wú)法保證科學(xué)性以及合理性。在對(duì)企業(yè)的招標(biāo)部門(mén)進(jìn)行信息化建設(shè)的過(guò)程中，必須“盤(pán)活”所有的信息數(shù)據(jù)，從而通過(guò)相關(guān)工作，明確市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)變化之中隱藏的規(guī)律。

負(fù)責(zé)工程建設(shè)的所有單位，必須與企業(yè)進(jìn)行合作，共同建設(shè)出信息化的招標(biāo)管理部門(mén)。信息化建設(shè)工作不是一蹴而就的，因此企業(yè)的招標(biāo)管理工作必須與時(shí)俱進(jìn)，將信息技術(shù)的作用進(jìn)行全方位發(fā)揮[5]。

（三）公開(kāi)企業(yè)內(nèi)部的真實(shí)招標(biāo)數(shù)據(jù)

企業(yè)招標(biāo)工作的全過(guò)程，會(huì)有信息參與其中，而企業(yè)招標(biāo)工作的總體質(zhì)量，取決于信息的溝通是否具備實(shí)效性，以及信息的掌握程度是否充分。企業(yè)在開(kāi)展招標(biāo)工作的時(shí)候，必須公布招標(biāo)相關(guān)信息，在評(píng)標(biāo)的時(shí)候?qū)⑾嚓P(guān)信息作為參考。所以，企業(yè)可以在內(nèi)部建立一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)，使信息共享在全國(guó)范圍內(nèi)得以實(shí)現(xiàn)，真正實(shí)現(xiàn)招標(biāo)管理部門(mén)的信息化辦公，從而對(duì)所有相關(guān)企業(yè)的運(yùn)作進(jìn)行充分了解。

企業(yè)必須對(duì)信息公示機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，將中標(biāo)結(jié)果利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公示，同時(shí)開(kāi)啟全新的投訴通道，允許企業(yè)或個(gè)人對(duì)有異議的部分進(jìn)行投訴，利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)信息和數(shù)據(jù)進(jìn)行妥善處理。在此之中人們必須注意到一點(diǎn)，那就是在建設(shè)信息化的招標(biāo)管理部門(mén)的過(guò)程中，必須凸顯電子檔案誠(chéng)信的評(píng)價(jià)思想，其原因是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，從側(cè)面滋生出利益驅(qū)使，導(dǎo)致市場(chǎng)的正常運(yùn)作被資質(zhì)掛靠、串標(biāo)陪標(biāo)行為所干擾[6]。為了規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境，相關(guān)負(fù)責(zé)部門(mén)必須將我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)作為基礎(chǔ)，將監(jiān)督檢查工作進(jìn)一步強(qiáng)化，對(duì)投標(biāo)企業(yè)的誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)的管理計(jì)劃進(jìn)行整合，利用信息化建設(shè)進(jìn)行賞罰分明、優(yōu)勝劣汰等工作，保障招標(biāo)工作的安全。

（四）建設(shè)企業(yè)內(nèi)的信息化招標(biāo)管理網(wǎng)絡(luò)

在企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)內(nèi)部開(kāi)展信息化建設(shè)，能夠在實(shí)際交易的開(kāi)展過(guò)程中，凸顯出數(shù)字化管理的相關(guān)優(yōu)勢(shì)，對(duì)所有招標(biāo)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作進(jìn)行及時(shí)跟蹤和報(bào)道，打破傳統(tǒng)的招標(biāo)管理工作存在的諸多局限，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)交易的招標(biāo)文件進(jìn)行立卷，以及整齊劃一的管理，定期進(jìn)行查詢和監(jiān)管，從而使企業(yè)的招標(biāo)管理工作變得更加信息化和立體化。與此同時(shí)，必須創(chuàng)新計(jì)算機(jī)輔助評(píng)標(biāo)的相關(guān)方案，以現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，對(duì)當(dāng)前所有參與招標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格審查，杜絕虛假招標(biāo)和暗箱操作等不良現(xiàn)象，客觀化開(kāi)展企業(yè)的招標(biāo)管理工作，對(duì)市場(chǎng)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善，從而使招標(biāo)管理部門(mén)的信息化建設(shè)真實(shí)有效[7]。

（五）健全數(shù)字化的招標(biāo)監(jiān)督流程

利用信息化建設(shè)組建語(yǔ)音，對(duì)負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的專家進(jìn)行通知，利用標(biāo)準(zhǔn)化的專家?guī)炀S護(hù)系統(tǒng)，對(duì)優(yōu)秀的專家進(jìn)行抽取，與輸入條件相結(jié)合，確定專家的真實(shí)身份，從而做到統(tǒng)一管理，使維護(hù)專家?guī)煜到y(tǒng)以及動(dòng)態(tài)考核管理工作得以落實(shí)，保證資源共享的實(shí)效，還可以保證評(píng)審結(jié)果的公開(kāi)透明。除此之外，企業(yè)還要?jiǎng)?chuàng)新信用結(jié)構(gòu)，對(duì)信用結(jié)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的構(gòu)建，將項(xiàng)目研究組作為基礎(chǔ)，構(gòu)建相關(guān)信用檔案，及時(shí)地更新和共享招標(biāo)管理的信息，作為監(jiān)督單位的參考資料。對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行比對(duì)以及研究，將地方招標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)所指定的方法作為工作出發(fā)點(diǎn)，對(duì)招標(biāo)工作的響應(yīng)程度與符合程度進(jìn)行比較。在開(kāi)展細(xì)致評(píng)審的過(guò)程中，必然會(huì)涉及到對(duì)招標(biāo)進(jìn)行審查的環(huán)節(jié)，必須將信息指導(dǎo)價(jià)格提供給評(píng)審的專家[8]。

（六）健全供應(yīng)商電子評(píng)價(jià)體系

堅(jiān)持薦優(yōu)用優(yōu)、準(zhǔn)入審批、動(dòng)態(tài)維護(hù)、資源共享、公平、公開(kāi)、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范工程、物資、服務(wù)供應(yīng)商的管理，強(qiáng)化供應(yīng)商準(zhǔn)入、評(píng)價(jià)，完善供應(yīng)商評(píng)價(jià)體系，建立供應(yīng)商電子信息庫(kù)，并對(duì)在庫(kù)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;根據(jù)供應(yīng)商企業(yè)情況、質(zhì)量情況、合同履行情況、服務(wù)情況等內(nèi)容，組織對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行線上評(píng)分，根據(jù)評(píng)分結(jié)果對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行分級(jí)。通過(guò)上述關(guān)于建立電子供應(yīng)商庫(kù)、實(shí)施供應(yīng)商電子評(píng)分、電子查詢等措施，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的信息化管理。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，本文通過(guò)對(duì)企業(yè)招標(biāo)管理部門(mén)的信息化建設(shè)進(jìn)行探討，得出信息化建設(shè)需要對(duì)招標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行客觀評(píng)分、對(duì)相關(guān)經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行利用、公開(kāi)真實(shí)的招標(biāo)數(shù)據(jù)、建設(shè)招標(biāo)網(wǎng)絡(luò)，以及對(duì)招標(biāo)的監(jiān)督流程進(jìn)行健全。在信息化建設(shè)工作的開(kāi)展過(guò)程中，企業(yè)必須做到與時(shí)俱進(jìn)，一切工作的開(kāi)展必須從實(shí)際情況出發(fā)，同時(shí)順應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)之中“笑傲江湖”，立于不敗之地。

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