新高考改革背景下高校招生和人才培養(yǎng)體系研究

劉曉武 馬川鑫 范鵬飛 孔德亮

摘要：隨著國家新高考改革的陸續(xù)實施，對高等院校招生工作既是一次重大機遇，也是一次嚴(yán)峻的考驗。本文通過深入研究高考改革的本質(zhì)特征，對比分析不同省市改革方案的差異性，發(fā)現(xiàn)改革帶來的高等院校人才選拔方案制定難度加大，中學(xué)培養(yǎng)方案的調(diào)整導(dǎo)致了學(xué)生個體化差異凸顯，高等院校專業(yè)和學(xué)科間生源差距迅速加大及考生選考科目掛鉤高考志愿填報帶來的選考難等方面的問題不斷放大。為更好地應(yīng)對高考招生制度改革，本研究以問題為導(dǎo)向，對高等院校人才選拔工作提出具體的建議。高等院校必須結(jié)合自身專業(yè)特色全力推進大類培養(yǎng);加強研究，制定合理的專業(yè)選考并優(yōu)化專業(yè)培養(yǎng)方案;主動走進中學(xué)，提前介入中學(xué)生職業(yè)規(guī)劃;加強與優(yōu)質(zhì)中學(xué)的教育銜接。

關(guān)鍵詞：新高考改革;大類培養(yǎng);人才選拔;選考科目;招生宣傳

基金項目：陜西省思想政治工作重大理論與現(xiàn)實問題研究項目，編號：SZ125

作者簡介：劉曉武（1969--）男，高級工程師，碩士研究生，研究方向：高校黨務(wù)及思想政治教育。

考試招生制度是國家基本教育制度，是人才培養(yǎng)的樞紐環(huán)節(jié)，關(guān)系到國家發(fā)展大計。然而隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和對人才能力要求的提高，原本統(tǒng)一的選拔標(biāo)準(zhǔn)和人才培養(yǎng)模式已經(jīng)不能滿足社會的人才需求，且難以適應(yīng)高等院校的特色辦學(xué)。新高考改革的實行，將“適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，有利于促進學(xué)生健康發(fā)展，科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平”作為改革的指導(dǎo)思想，將“增加學(xué)生選擇權(quán)，促進科學(xué)選才”作為改革的核心內(nèi)容，將“形成分類考試，綜合評價，多元錄取的考試招生模式”作為改革的主要目標(biāo)，將“改進招生計劃分配方式、改革考試形式和內(nèi)容、改革招生錄取機制、啟動高考綜合改革試點”作為改革的主要任務(wù)和措施。科學(xué)的人才選拔新機制，有利于更好地實現(xiàn)素質(zhì)教育，本研究針對新高考的政策性變化，提出了選考科目設(shè)定的原則和方法，并對高校招生的影響做出整體分析，旨在指導(dǎo)高校一方面抓住改革機遇，提升辦學(xué)特色和辦學(xué)成果;另一方面要加強分析研究，妥善應(yīng)對新高考改革所帶來的新挑戰(zhàn)，為高校的招生工作和人才培養(yǎng)方案制定提供借鑒。

新高考改革對學(xué)校人才選拔方案制定的影響

招生制度改革的核心是高等院校招生模式的變革，差異性的投檔方式給高校錄取帶來巨大的挑戰(zhàn)。浙江省采用“專業(yè)+院?！钡闹驹改Ｊ?，按專業(yè)進行投檔，專業(yè)之間不能進行調(diào)劑，且將考生成績分段投檔、分段錄取。上海市將高校各專業(yè)選考科目進行歸類，相同選考科目的專業(yè)設(shè)置為同一個專業(yè)組，采用“專業(yè)組+院?！钡闹驹改Ｊ?，專業(yè)組內(nèi)計劃總數(shù)整體投檔，同一個專業(yè)組內(nèi)的專業(yè)之間可按規(guī)則進行調(diào)劑，且將批次線上考生同時投檔。“一省一市”改革的差異性從成績構(gòu)成、專業(yè)分組、投檔規(guī)則等關(guān)鍵錄取環(huán)節(jié)就進行了較大的調(diào)整^[1]。高校需要深入學(xué)習(xí)研究各省政策規(guī)定，科學(xué)制定招生和培養(yǎng)方案，在規(guī)則允許范圍內(nèi)最大限度的凸顯自身優(yōu)勢。

中學(xué)培養(yǎng)方案的制定需凸顯學(xué)生個體化差異

高考制度改革的初衷是增加學(xué)生選擇權(quán)，促進學(xué)生個性化、多樣化發(fā)展。改革帶來了幾點變化：一是中學(xué)采用“走班制”教學(xué)，打破了傳統(tǒng)的行政班管理^[2];二是科目選考，打破了傳統(tǒng)的文理分科模式。結(jié)合上海市選考科目報名人數(shù)情況，可以看出，學(xué)生選擇科目冷熱不均，如圖1所示，2019年高考考生中，地理成為最熱門學(xué)科，政治最不受學(xué)生歡迎，選報物理學(xué)生嚴(yán)重不足。如圖2所示，2017年在上海招生高校只有49.5%的專業(yè)限制選考科目，但是2018年《教育部指引》規(guī)定68.82%的專業(yè)必須限定選考科目。通過圖3對比，一是物理要求最高，選報物理是高考志愿填報時可選報專業(yè)最多的一門課程，而要求選考地理的專業(yè)很少;二是高校在2017年高考選考科目方案制定中，對物理和化學(xué)科目要求明顯較低，反而對其他科目要求高于《指引》。在高等院校專業(yè)培養(yǎng)中，理工科專業(yè)的基礎(chǔ)是物理，高中物理科目選考遭遇冷遇，錄取考生物理基礎(chǔ)偏弱，非常不利于高等院校專業(yè)建設(shè)，并對其人才選拔和培養(yǎng)工作造成明顯壓力。

高校各專業(yè)間生源差距迅速拉大

新高考制度改革的重點是高校招生錄取機制，增強高校的選擇性，強化學(xué)生對專業(yè)的選擇，學(xué)生“選大學(xué)”轉(zhuǎn)換成“選專業(yè)”。新高考制度改革以專業(yè)和學(xué)科為導(dǎo)向，將專業(yè)志愿和學(xué)校志愿在高考錄取中置于同等重要的位置。事實上，高校各專業(yè)的辦學(xué)水平和社會影響力并不均衡，社會認(rèn)可度不高的專業(yè)，因無法進行校內(nèi)專業(yè)間調(diào)劑，導(dǎo)致專業(yè)間分?jǐn)?shù)差距迅速加大。通過調(diào)研部分高校招生實際，同一高校不同專業(yè)間錄取分差擴大到上百分，部分專業(yè)甚至通過征集志愿、降低分?jǐn)?shù)段都無法完成計劃，遭遇專業(yè)辦學(xué)危機。整體來看，“專業(yè)（組）+學(xué)校”的平行志愿投檔模式，固然會對高校優(yōu)化專業(yè)布局結(jié)構(gòu)、內(nèi)涵建設(shè)帶來正向激勵，但不可忽視的是，由于近十年中國高等院校的綜合發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)有專業(yè)已經(jīng)在綜合實力、社會認(rèn)可度、就業(yè)質(zhì)量、發(fā)展空間等方面存在巨大差異，必然會對高校在專業(yè)布局調(diào)整上帶來巨大挑戰(zhàn)^[3]。

考生選考科目掛鉤高考志愿產(chǎn)生的選考難問題更加突出

高考政策“三年早知道”，按照新高考改革制度模式，學(xué)生進入高一就將參考院校公布專業(yè)選考科目要求，結(jié)合自身興趣愛好和科目特長選擇高考科目，高考將所選科目成績計入高考總分。專業(yè)選擇前置給中學(xué)生巨大的心理壓力，學(xué)生需要提前了解高校專業(yè)設(shè)置、學(xué)科建設(shè)、專業(yè)發(fā)展，以便更好的定位選考科目^[4]。這對于剛步入高中階段15歲左右的學(xué)生是巨大的挑戰(zhàn)，其關(guān)系到自己大學(xué)所就讀專業(yè)，甚至是一生將要從事的行業(yè)。由此可以看出，新高考招生制度改革后，盡管錄取公開程度不斷加大，“出分填報+平行志愿”的高考錄取模式能夠最大限度的保護高分考生，避免高分考生脫檔，然而專業(yè)選擇前置進一步加大學(xué)生選擇的難度和壓力。高等院校需要發(fā)揮自身優(yōu)勢，在宣傳學(xué)校和專業(yè)的同時，有義務(wù)給學(xué)生和家長提供客觀的、科學(xué)的職業(yè)人生規(guī)劃與指導(dǎo)。

推進大類培養(yǎng)，提升院校人才培養(yǎng)水平

新高考改革“專業(yè)（組）+學(xué)校”的填報志愿模式，對學(xué)校專業(yè)建設(shè)和學(xué)科培育帶來了更大的考驗，弱勢學(xué)科和冷門專業(yè)在考生填報志愿中被忽視，將導(dǎo)致專業(yè)計劃難以完成或分?jǐn)?shù)斷檔等問題逐漸凸顯。為了更好地選材和加強學(xué)科專業(yè)建設(shè)，大類招生和大類培養(yǎng)已經(jīng)勢在必行。大類招生一是有利于學(xué)生高考志愿填報，實際錄取的是一個專業(yè)組，避免了考生填報專業(yè)志愿的盲目性^[5];二是有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，同一專業(yè)類學(xué)生入學(xué)第一年全部在同樣的環(huán)境學(xué)習(xí)生活，一定程度上促進了學(xué)生間交流溝通，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和動力。高等院校需要結(jié)合學(xué)校學(xué)科體系、專業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)要求等諸多因素，制定完善的專業(yè)大類劃分和大類培養(yǎng)方案，細(xì)化專業(yè)分流辦法，逐步推進同學(xué)科或相近學(xué)科大類招生和大類培養(yǎng)工作，提升教育教學(xué)水平和人才培養(yǎng)水平。

制定合理的專業(yè)培養(yǎng)方案和專業(yè)選考科目標(biāo)準(zhǔn)

國家改革的方向旨在建立基于“兩依據(jù)一參考”的新高考制度模式，學(xué)生選考科目的選擇是個人素質(zhì)和發(fā)展方向的體現(xiàn)^[6]。高等院校在人才選拔中，秉持廣泛性、優(yōu)等化、持續(xù)性原則，在專業(yè)的選考科目設(shè)置上普遍考慮生源范圍最大化，尤其不同本科院校和高職院校，在國家規(guī)定的選考科目范圍內(nèi)，盡可能的放開，以獲得更廣泛的生源報考范圍為準(zhǔn)則。然而學(xué)生進入大學(xué)后，因為部分課程高中基礎(chǔ)較為薄弱，在專業(yè)課程的學(xué)習(xí)中較為吃力，影響學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展。這就要求，高等院校一方面在專業(yè)選考科目標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上要結(jié)合專業(yè)實際，以培養(yǎng)人才為準(zhǔn)則，以教育可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，制定完善的專業(yè)選考科目標(biāo)準(zhǔn);另一方面要適時調(diào)整專業(yè)培養(yǎng)方案，查缺補漏，綜合評價各年級學(xué)習(xí)特點、成績分布，制定適合學(xué)生的專業(yè)教學(xué)課程體系和培養(yǎng)方案，達到育人效果和鞏固育人成果。

主動走進中學(xué)，提前介入中學(xué)生職業(yè)規(guī)劃

新高考改革將“增加學(xué)生選擇權(quán)，促進科學(xué)選才”作為改革的核心內(nèi)容，“自主選擇權(quán)”的首要條件就是準(zhǔn)確把握自身定位，提前了解并熟悉學(xué)校情況，精準(zhǔn)職業(yè)人生規(guī)劃^[7]。在改革省份，家長也通過生涯評測、性格測試等方法，提前為孩子做職業(yè)規(guī)劃，了解孩子適合的院校專業(yè)和發(fā)展目標(biāo)。中學(xué)需要給學(xué)生搭建更多的、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，開設(shè)生涯指導(dǎo)課，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者來校講座。大學(xué)是培養(yǎng)人才的搖籃，更是人才儲備的寬大容器，可以此為契機，選拔相關(guān)領(lǐng)域的專家教授走進中學(xué)、走進課堂，詳細(xì)解讀學(xué)校辦學(xué)定位、專業(yè)特色、社會需求、發(fā)展趨勢，幫助學(xué)生定位自身優(yōu)勢，了解院校，了解專業(yè)，了解職業(yè)，選擇適合自己的成才成長通道，助力中學(xué)生的成長和職業(yè)人生規(guī)劃，更為學(xué)校和家庭承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任。

深化與優(yōu)質(zhì)中學(xué)的合作，加強選才育人教育銜接

隨著國家考試招生制度改革的全面推行，傳統(tǒng)的流動式招生宣傳模式將被顛覆，需要建立穩(wěn)定的招生宣傳陣地，和中學(xué)開展深入交流、深度合作。從廣泛度上講，高等院校的宣傳主體是社會，從精準(zhǔn)度上看，高中依然是高等院校的主陣營，院校需要和中學(xué)建立長期的、可持續(xù)的交流與合作，在中學(xué)建立生源基地，簽訂合作協(xié)議，共同進步相互提高。中學(xué)培養(yǎng)環(huán)節(jié)，課外素質(zhì)學(xué)分和課外實踐是教學(xué)的必修課，高等院校可發(fā)揮自身優(yōu)勢^[8]，一是在大學(xué)建立中學(xué)生實習(xí)實踐基地，定期要求中學(xué)生參加大學(xué)之旅研學(xué)活動;二是利用中學(xué)生寒暑假，組織開展冬令營和夏令營活動;三是以高等院?？萍几傎惡蛯W(xué)科競賽為依托，選拔一批動手能力和創(chuàng)新能力強的學(xué)生，參與其中相互提高。

綜上，隨著國家考試招生制度改革在全國范圍的推行，高等院校需提前介入中學(xué)生職業(yè)規(guī)劃，進一步深化與中學(xué)的合作，貫通人才成長渠道，優(yōu)化招生宣傳方案，結(jié)合新變化和新要求，調(diào)整人才培養(yǎng)方案，制定出滿足政策規(guī)定、高校要求、我省經(jīng)濟發(fā)展需要和國家“時代新人”培養(yǎng)要求的人才選拔新方案。

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