著力推進(jìn)黨內(nèi)政治文化建設(shè)

朱海文

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，注重在固本培元上下功夫，引導(dǎo)大家正心修身、律己持家、清廉為官，自覺(jué)抵制歪風(fēng)邪氣的侵蝕?！秉h內(nèi)政治文化，是我們黨在政治生活中長(zhǎng)期形成的政治思想和價(jià)值觀念的深刻反映，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要保障，也是融入黨員干部血脈的精神標(biāo)識(shí)，是全體共產(chǎn)黨員的精神家園。我軍作為執(zhí)行黨的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，歷來(lái)是先進(jìn)文化的忠實(shí)擁護(hù)者、模范踐行者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，必須堅(jiān)持以文化人、以文育人，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)舉措抓好黨內(nèi)政治文化建設(shè)，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、價(jià)值導(dǎo)向、形象塑造、激勵(lì)約束功能，努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代軍隊(duì)黨的建設(shè)水平質(zhì)的躍升。

一、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須緊緊抓住舉旗鑄魂這個(gè)首要根本，著力培塑絕對(duì)忠誠(chéng)的信仰信念

信仰是文化的核心要素。習(xí)主席深刻指出，對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。新形勢(shì)下，多變的現(xiàn)實(shí)思想給部隊(duì)純潔鞏固帶來(lái)挑戰(zhàn)，多重的思想交鋒給堅(jiān)持一元指導(dǎo)帶來(lái)考驗(yàn)，多元的價(jià)值取向給核心價(jià)值培育帶來(lái)影響，多發(fā)的社會(huì)矛盾給堅(jiān)定理想信念帶來(lái)沖擊，強(qiáng)基固本的任務(wù)艱巨繁重。從一些黨員干部發(fā)生違紀(jì)違法問(wèn)題看，有的政治上麻木糊涂，有的貪戀金錢(qián)美色，有的大搞封建迷信，根子在于信仰信念迷失、政治定力缺失、道德底線喪失。培塑絕對(duì)忠誠(chéng)的信仰信念，必須在固本培元、鑄牢軍魂上下功夫，把強(qiáng)基固本、激濁揚(yáng)清、內(nèi)聚外御的工作做深入做扎實(shí)。

夯實(shí)信仰之基，把準(zhǔn)思想理論“定盤(pán)星”。理論是信仰之源。要堅(jiān)持把用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝官兵作為首要政治任務(wù)和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，引導(dǎo)他們讀原著、學(xué)原文、悟原理，并當(dāng)作一種生活習(xí)慣和精神追求，涵養(yǎng)正氣、淬煉思想、升華境界、指導(dǎo)實(shí)踐，以理論的清醒培塑提升信仰的堅(jiān)定，自覺(jué)把個(gè)人價(jià)值追求與黨和國(guó)家、軍隊(duì)前途命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，積極主動(dòng)投身強(qiáng)國(guó)興軍偉大實(shí)踐。

補(bǔ)足精神之鈣，強(qiáng)固理想信念“主心骨”。理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，堅(jiān)定理想信念是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。要堅(jiān)持從習(xí)近平強(qiáng)軍思想中汲取精神力量，從我黨我軍優(yōu)良作風(fēng)中筑牢精神支柱，用優(yōu)良傳統(tǒng)浸潤(rùn)滋養(yǎng)，用黨章黨規(guī)檢視對(duì)照，補(bǔ)足精神之鈣，強(qiáng)固信仰之元，始終做到政治上清醒堅(jiān)定、思想上糾偏正向、行動(dòng)上令行景從。

鑄就忠誠(chéng)之魂，穩(wěn)固純潔可靠“壓艙石”。教育官兵一心向黨、以身許黨、在黨為黨，把崇高信仰、堅(jiān)定信念轉(zhuǎn)化為對(duì)黨中央、習(xí)主席的信心信賴，經(jīng)常主動(dòng)向習(xí)主席看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅(jiān)定自覺(jué)忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心，聽(tīng)黨話、跟黨走。引導(dǎo)官兵提高政治定力，增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)，不回避矛盾困難，不畏懼風(fēng)險(xiǎn)壓力，不推脫責(zé)任義務(wù)，敢于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭，真正立起忠誠(chéng)信仰的鐵脊梁、看齊追隨的新標(biāo)尺。

擦亮斗爭(zhēng)之劍，筑牢抵御滲透“防火墻”。當(dāng)前意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)尖銳復(fù)雜，敵對(duì)勢(shì)力大肆鼓吹錯(cuò)誤政治觀點(diǎn)，惡意炒作涉軍敏感問(wèn)題，千方百計(jì)實(shí)施拉攏策反活動(dòng)，妄圖把我軍從黨的旗幟下拉出去。面對(duì)固根與拔根、鑄魂與蛀魂的激烈較量，要堅(jiān)持用馬克思主義意識(shí)形態(tài)占領(lǐng)思想陣地，深入開(kāi)展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”主題教育，堅(jiān)決抵制錯(cuò)誤的政治認(rèn)知、政治評(píng)判、政治價(jià)值取向，抵制歷史虛無(wú)主義和文化自卑自虐心態(tài)的沖擊影響，抵制圈子文化、碼頭文化和官場(chǎng)術(shù)、厚黑學(xué)等腐朽庸俗的政治文化，始終旗幟鮮明堅(jiān)守精神高地。

二、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須緊緊抓住選人用人導(dǎo)向這個(gè)關(guān)鍵要害，著力培塑擔(dān)當(dāng)實(shí)干的價(jià)值取向

用人導(dǎo)向是根本導(dǎo)向。習(xí)主席指出，選人用人是干部隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒，是政治生態(tài)的風(fēng)向標(biāo)。選人用人對(duì)黨內(nèi)政治文化建設(shè)具有重要導(dǎo)向作用，用人不公、潛規(guī)盛行，黨內(nèi)政治生態(tài)必然百毒叢生。現(xiàn)在看，用人導(dǎo)向越來(lái)越好，官兵滿意度越來(lái)越高，但極個(gè)別單位仍存在用人講利益、導(dǎo)向不鮮明、程序不規(guī)范等現(xiàn)象。必須認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線，規(guī)正把好選人用人風(fēng)向標(biāo)。

始終堅(jiān)持黨管干部根本原則。黨管干部的核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，解決“為誰(shuí)選人”的問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《軍隊(duì)干部選拔任用程序規(guī)定》，充分發(fā)揮黨組織在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用，把住把好確定提名條件、組織民主推薦、征求紀(jì)委意見(jiàn)、聽(tīng)取群眾反映等環(huán)節(jié)關(guān)口，堅(jiān)持近距離、多角度、全方位考察考核干部，真正把那些政治堅(jiān)定、德才兼?zhèn)?、群眾公認(rèn)的干部選拔上來(lái)。

始終堅(jiān)持軍隊(duì)好干部標(biāo)準(zhǔn)。按照對(duì)黨忠誠(chéng)、善謀打仗、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)要求，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、能力關(guān)、廉潔關(guān)，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，確保槍桿子永遠(yuǎn)掌握在忠于黨的可靠的人手中。當(dāng)前特別要突出政治標(biāo)準(zhǔn)，注重提拔重用忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。要突出打仗?biāo)準(zhǔn)，讓想打仗、能打仗的干部有崗位有作為，讓守?cái)傋?、混日子、謀位子的“和平官”沒(méi)有市場(chǎng)，真正把戰(zhàn)斗力思想立起來(lái)，把戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)落下去。

始終堅(jiān)持事業(yè)至上用人導(dǎo)向。貫徹執(zhí)行中央和軍委激勵(lì)干部新?lián)?dāng)新作為的重要舉措，堅(jiān)持黨性原則第一、黨的事業(yè)第一、人民利益第一，把事業(yè)需要、崗位要求與促進(jìn)干部成長(zhǎng)、調(diào)動(dòng)各方面積極性有機(jī)結(jié)合起來(lái)。推行運(yùn)用寫(xiě)實(shí)紀(jì)實(shí)方法考核干部，強(qiáng)化為黨的事業(yè)拼搏奮斗的政治擔(dān)當(dāng)，倡導(dǎo)擼起袖子加油干的奉獻(xiàn)進(jìn)取精神，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。注重選拔使用那些平時(shí)工作看得出來(lái)、急難險(xiǎn)重站得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻豁得出來(lái)的干部，對(duì)那些畏首畏尾、患得患失、偷奸耍滑的堅(jiān)決不用，推動(dòng)形成為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)的濃厚氛圍。

三、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須緊緊抓住正風(fēng)肅紀(jì)這個(gè)緊要任務(wù)，著力培塑全面從嚴(yán)的行為規(guī)范

習(xí)主席強(qiáng)調(diào)，管黨治黨，必須嚴(yán)字當(dāng)頭，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。我們黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，勇于從嚴(yán)治黨、捍衛(wèi)黨規(guī)黨紀(jì)是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、提升向心力凝聚力戰(zhàn)斗力的政治保證。在黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的紀(jì)律始終是軍隊(duì)各級(jí)黨組織和全體黨員必須遵守的行為準(zhǔn)則。實(shí)踐證明，紀(jì)律越嚴(yán)、黨風(fēng)越正，黨內(nèi)政治文化就越積極健康，政治生態(tài)就越風(fēng)清氣正。經(jīng)過(guò)這幾年艱苦努力，部隊(duì)風(fēng)氣有了根本好轉(zhuǎn)。但從發(fā)生的一些案件問(wèn)題看，高壓之下顯性減少，變形變異增多，微腐敗屢禁不止，方法手段更加隱蔽。必須始終把紀(jì)律挺在前面，引導(dǎo)官兵牢牢守住法律、紀(jì)律、政策、道德四條底線，增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。

推動(dòng)紀(jì)律養(yǎng)成經(jīng)常化。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律教育，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)主席關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)重要論述，抓好《準(zhǔn)則》《條例》學(xué)習(xí)理解，運(yùn)用典型案例加大警示教育力度，統(tǒng)一思想行動(dòng)，匡正模糊認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢(shì)分析，建立黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制，打造全方位、多角度廉政文化，常修枝葉、常撣灰塵、常殺病毒、常正衣冠，在禁之于未萌、止之于未發(fā)上持續(xù)用力，讓黨員干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，注重抓早抓小，依紀(jì)依規(guī)處理，做到懲處一人、警示一片，形成震懾效應(yīng)。

推動(dòng)糾治“四風(fēng)”精準(zhǔn)化。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和軍委十項(xiàng)規(guī)定，以及上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，緊盯頑固的老問(wèn)題和變異的新表現(xiàn)，在持續(xù)整治“四風(fēng)”上下功夫見(jiàn)成效。要教育引導(dǎo)官兵認(rèn)識(shí)到，小腐敗也會(huì)帶來(lái)大影響，微腐敗決不能微處理，自覺(jué)算好政治賬、經(jīng)濟(jì)賬、前途賬、家庭賬，堅(jiān)決糾治發(fā)生在基層官兵身邊的微腐敗。要把糾治“四風(fēng)”的成效，納入黨委班子考核內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部提拔使用的重要依據(jù)，用硬杠杠代替軟指標(biāo)，促進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)不斷向基層傳導(dǎo)延伸。

推動(dòng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督嚴(yán)實(shí)化。健全監(jiān)督體系，把黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化軍隊(duì)基層黨組織日常監(jiān)督、機(jī)關(guān)紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督合力。堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)結(jié)合、激勵(lì)懲戒并重，充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，多做提領(lǐng)扯袖、紅臉排毒的工作，抓緊抓實(shí)教育管理監(jiān)督每個(gè)環(huán)節(jié)。突出監(jiān)督重點(diǎn)，加大對(duì)班子成員特別是“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)管力度，抓住黨委主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，念好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任這個(gè)“緊箍咒”，扎緊制度規(guī)定“籬笆墻”，構(gòu)建起不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。

四、加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)，必須緊緊抓住建章立制這個(gè)基礎(chǔ)工程，著力培塑?chē)?yán)密剛性的制度支撐

法規(guī)制度建設(shè)是黨的建設(shè)根本，是建設(shè)積極健康黨內(nèi)政治文化的有力保障和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有建立健全科學(xué)合理的制度體系，黨內(nèi)政治文化才能以完整規(guī)范的形式存在，增強(qiáng)引領(lǐng)力、影響力、滲透力。黨的十八大以來(lái)軍隊(duì)黨建工作取得歷史性成就，很重要的是既抓思想建黨又抓制度治黨。目前看還有個(gè)別黨組織仍存在規(guī)章制度不健全、落實(shí)制度不嚴(yán)格的問(wèn)題，必須不斷完善和落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度，在科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、帶頭守法上下更大功夫。

立法層面，重在強(qiáng)化規(guī)范力。良法才能善治。制度規(guī)定落實(shí)不好、執(zhí)行不力，深究起來(lái)是有些制度規(guī)定脫離實(shí)際、無(wú)法落實(shí)。要著眼提高黨內(nèi)法規(guī)立法科學(xué)化水平，結(jié)合修訂完善有關(guān)主干法規(guī)，將實(shí)事求是、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)和自我批評(píng)、民主集中制等政治生活基本規(guī)范進(jìn)一步細(xì)化具體化，增強(qiáng)操作性實(shí)用性。按照行得通、真管用的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定完善職責(zé)清單，厘清職責(zé)界面權(quán)限，真正依靠制度管人管事管權(quán)，推動(dòng)形成相對(duì)完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。

落實(shí)層面，重在強(qiáng)化執(zhí)行力。制度的生命力在于執(zhí)行。要通過(guò)正反方面案例教材，強(qiáng)化制度的嚴(yán)肅性權(quán)威性，增強(qiáng)全體黨員黨章至上、憲法至上、黨紀(jì)國(guó)法至上的觀念，推動(dòng)黨內(nèi)制度文化深入人心。加強(qiáng)經(jīng)常性法治教育訓(xùn)練，引導(dǎo)官兵時(shí)時(shí)處處學(xué)法用法守法，不斷提高辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的自覺(jué)性。堅(jiān)持把法治思維作為基本思維立起來(lái)，把法治方式作為行為方式立起來(lái)，把法規(guī)執(zhí)行作為剛性要求立起來(lái)，以糾治“五多”為突破口，推動(dòng)治軍方式“三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”落地見(jiàn)效，真正實(shí)現(xiàn)工作循于法、秩序統(tǒng)于法、忙亂止于法。

領(lǐng)導(dǎo)層面，重在強(qiáng)化表率力。將欲治人，必先治己。要堅(jiān)持從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓起嚴(yán)起，引導(dǎo)他們強(qiáng)化法規(guī)面前沒(méi)有特權(quán)、制度約束沒(méi)有例外的觀念，主動(dòng)樹(shù)標(biāo)桿做示范當(dāng)表率，自覺(jué)把自己置于組織管理之中、法規(guī)約束之中、群眾監(jiān)督之中，帶頭強(qiáng)化法治思維法治精神，帶頭堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，帶頭參加雙重組織生活，帶頭接受批評(píng)監(jiān)督，帶頭同違反制度的行為作斗爭(zhēng)，推動(dòng)形成自覺(jué)尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度的良好環(huán)境和鮮明導(dǎo)向。